國際觀察：解析第二次對伊拉克武器核查報告

央視國際 (2003年02月15日 11:51)

　　新華網消息：舉世矚目的對伊拉克武器核查第二次報告終於在2月14日面世。聯合國監測、核查和視察委員會（監核會）主席布利克斯在報告中求得了與明顯傾向於美國的第一次報告的整體平衡。分析認為，“14日報告”使用了一些超出預料的明確表述，發出“核查有進展、合作有改進、未來有想法”的信號，為爭取和平解決伊拉克危機的各方在安理會進行新一輪外交鬥爭創造了較高的起點。

　　積極評價核查進展 肯定部分呈報屬實

　　報告首先積極評價了最新核查工作進展，指出核查人員近期對300多處可疑地點實施了400多次的突然核查，“沒有任何跡象表明伊方對核查進行了事先準備”。報告説，經過這些核查，“除少量化學武器外，監核會人員沒有發現任何被禁武器”。

　　報告説，除常規核查手段外，核查人員已開始使用探地雷達對地下可疑目標進行偵察。在伊准許核查人員使用空中偵察手段後，核查小組已計劃于下周使用美制U—2和法制“幻影”偵察機，同時也在認真考慮使用具有夜視能力的俄制“阿納塔諾夫”偵察機。此外，借助8架直升機，核查人員在“禁飛區”內的機動能力已大幅度提升。

　　核查工作的進展還體現在對採集樣品的分析和對被禁武器的銷毀方面。核查恢復後已完成了對超過200個化學樣品和100多個生物樣品的分析，迄今所有分析結果均與伊申報情況吻合。伊申報的50升芥子氣已被監核會封存，其中三份之一已被銷毀，伊同時申報的芥子氣生産材料也已被全部銷毀。報告在核查進展情況部分總結説，儘管核查人員尚不能完全了解伊被禁武器的“邊邊角角”，但“恢復後的核查有效地彌補了4年核查中斷期留下的空白”。

　　認可伊方改進合作 對伊態度有所修正

　　在合作情況部分，報告説“在當前形勢下，人們傾向於期待伊拉克顯現更迫切的合作願望”。布利克斯在此前許多場合總是説伊“提供了程序性合作，但缺乏實質性合作”，這種表態曾多次被希望儘早對伊動武的美國渲染為伊“完全不合作”的證據。

　　頗為引人注目的是，布利克斯此次明確以實例説明伊在“實質性合作”方面有所改進。他説，伊國家監督局12日向監核會提交一份名單，列出可供核查人員調查的83名證人。伊稱這些人可證明它曾于1991年夏單方銷毀大批化學武器。布利克斯認為伊此舉“有價值並屬於實質性合作”，但同時要求伊同樣提供可證實其單方銷毀生物武器的證人名單。

　　核查人員發現12枚空化學彈頭後，伊方成立了專門的調查機構。報告證實：伊已擴大該機構職責範圍，授權它負責全面搜查一切漏報的被禁武器。此外，報告説伊已新成立一機構負責搜查漏報文件。布利克斯對這些行動表示“歡迎”。

　　在“單獨問詢”問題上，布利克斯説3名原本拒絕單獨問詢的調查對象近來按監核會的條件接受了調查，通過調查獲得的情況是有價值的並且是“最為可信的”。他呼籲伊政府繼續鼓勵科學家接受單獨調查。他還表示已得知伊總統薩達姆頒布法令禁止大規模殺傷性武器的生産和進口。

　　客觀評價遺留問題 傾向持續擴大核查

　　關於“遺留問題”，布利克斯在1月27日提交的第一次報告中曾以近三分之一的篇幅列舉大量不利於伊拉克的例子。而“14日報告”只提及伊拉克最近主動提供的11份涉及VX神經毒氣和炭疽菌的文件。布利克斯認為雖然這些文件並未最終解決有關遺留問題，但主動提供文件本身顯示伊拉克在這方面“表現出了更為積極的態度”。

　　在未來工作設想部分，布利克斯沒有明確説明核查還需多長時間，但表明將進一步豐富核查手段和增加核查人員，暗示核查將繼續進行。他還説，銷毀伊拉克被禁武器並通過監測確保這種武器不再出現是一項長期任務。布利克斯在“27日報告”的未來工作設想部分留下明顯空白，此次報告在核查時限問題上的表態引起各方高度關注，成為報告的亮點。

　　法國3天前以“非文件”形式提出以“增強核查力量、豐富核查手段、協調情報交流和加強與伊溝通”為核心的強化核查建議，此間觀察家們注意到“14日報告”響應了法國建議。布利克斯説將以空中偵察豐富核查手段，並強調這種設想“與法國在非文件中提出的建議相符”。在增加核查人員數目問題上，布利克斯也一改以前的態度，表示監核會“正在通過增加人員和豐富技術手段持續地拓展核查能力”。

　　布利克斯再次強調對伊被禁武器情況的任何判斷都應建立在證據的基礎上，核查人員不會僅憑一些國家提供的情報妄下結論。他還舉例對美國務卿鮑威爾１月５日向安理會展示的伊隱藏被禁武器的情報提出質疑。

　　指出伊方不足之處 增強和平解決呼聲

　　為求得平衡，布利克斯同時在報告中表示，伊在提供合作方面有待進一步改進，仍未令人信服地説明許多被禁武器的下落。他特別指出，伊拉克在其武器報告中喪失了主動澄清遺留問題的良機。他表示，雖然伊不易在一份報告中澄清所有問題，但事實上報告中的模糊之處已成為當前核查工作的最大困難。

　　分析人士認為，“27日報告”明顯傾向於美國，“14日報告”則在一定程度上支撐了有關各方主張繼續核查的立場。“核查有進展”的判斷使得繼續核查成為必要，“合作有改進”使和平解除伊武裝的主張更具説服力，而“未來有設想”則呼應了法國關於強化核查的一攬子建議，為爭取和平解決伊拉克危機的努力增加了助力。另一方面，報告還可能在一定程度上推遲美英爭取安理會動武授權的工作。據悉，英國最早也只能在下週末提出1441號決議的後續決議草案。

　　輿論認為，“14日報告”的結果緣于近來和平力量的不斷壯大。與兩周前相比，目前主張和平解決伊拉克危機的各方加強了經過協調的外交努力並採取一些先聲奪人的措施。特別是在美國務卿鮑威爾在聯合國公佈有關伊拉克藏匿違禁武器的“情報”後，反對用武力解決伊拉克危機的各方形成了“不輕下結論，不輕言武力”的一致呼聲，它們普遍要求通過和平手段在多邊框架內政治解決伊拉克問題，只要和平還有一絲希望，就要付諸百分之百的努力。（郭立軍 段吉勇）

責編：高楠