戰爭硝煙尚未起 布什伊重建方案已出臺(圖)

央視國際 (2003年01月10日 08:47)

	今日伊拉克沒有戰爭氣氛

　　環球時報消息：時間剛剛進入2003年，全世界就在互傳一句話：“美國就要打了。”打的是誰？恐怕不會有人不知道，那就是伊拉克。美國方面這幾天的動作的確很大。幾個專搗“沙漠堡壘”的精銳之師前腳踏後腳地開赴海灣，布什總統還在最大的軍事基地得克薩斯的胡德堡宣稱“我們準備就序”。《紐約時報》1月6日在頭版頭條又捅出一個驚人的消息：布什的國家安全班子正在準備“伊拉克重建計劃”的菜單，單等布什總統畫上最後的圈圈。

　　對於如何攻打伊拉克，美國媒體早已炒得火熱，而對戰後伊拉克如何安排卻一直沒有明確的規劃。此次《紐約時報》報道儘管不是定案，但從中可以窺出美國對戰後伊拉克安排的大概思路。

　　其一，軍事管制18個月

　　根據“安排”，美軍將伊拉克總統薩達姆趕下臺後，在伊境內留守重兵，至少駐紮12—18個月。在此期間，將建立伊拉克新政府、恢復秩序、追捕薩達姆政權的高級官員、搜索大規模殺傷性武器、接管伊拉克油田，等等。用布什政府高級官員的話來説，所有這一切是為了“保證伊拉克成為一個統一的國家”，如果不出意外，這將成為美國自二戰後佔領德國和日本以來的“最大規模治理他國的方案”。

　　其二，“文人統治者”管理國務

　　這位統治者很可能由聯合國任命的一位“非軍方人士”擔任。由於阿拉伯國家反對戰後伊拉克出現“美國凱撒”，也不同意有殖民總督式的象徵，美國會極力避免二戰後麥克阿瑟在日本擔任“最高統帥”那樣的舊劇重演。有政府官員説，“我們最不願看到的是，有人叼著個大煙斗走來走去，喝令伊拉克人如何組建政府”。在美國軍隊掌管伊拉克安全、防務的同時，文人政府將逐步建成，主管政治、經濟、教育等一系列重建工作。但是，佔領伊拉克初期的幾個月，某位美軍司令肯定會擁有“無可置疑”的大權。

　　其三，戰後對薩達姆政府各級官員將酌情審判

　　只有薩達姆政府中“關鍵的”高級官員會被視為“戰犯”而審判，並受到嚴懲；在推翻薩達姆現政府過程中的有功者則會得到赦免或獎賞。中央情報局已在草擬薩達姆安全部隊高級將領的名單，這些人可能會受審。國務院工作小組則是參照以前南非的做法，進行“真相與和解”的準備，也就是針對那些不太嚴重的“人權侵犯者”，對其進行公開指責，但不一定要懲辦。

　　其四，現政府機構有廢有留

　　對那些極具薩達姆政權色彩的機構，諸如革命法庭、特別安全委員會等將一律廢除；而其他部門多數會受到“改造或保留”。

　　其五，出售石油支付整個國家的重建費用

　　伊拉克石油儲量豐富，僅次於沙特阿拉伯，位居世界第二。布什政府的真實意圖是：利用伊拉克的石油收入支付重建費用，但不想被人指責為“控制石油”。有報道説，美國政府官員一直十分謹慎，多次聲稱“伊拉克石油是伊拉克人民的祖傳財寶”。美國非常擔心的是，“如果薩達姆在戰爭中‘系統化地’摧毀油田，那該怎麼辦？”至於戰後伊拉克在歐佩克中的原油産量配

　　額問題還沒有明確計劃，美國將會同歐佩克其他成員協商以解除疑慮。

　　其六，攻伊前不建臨時政府

　　布什政府內部曾對這一問題進行過長久而激烈的爭論。副總統切尼的顧問班子和五角大樓曾竭力主張由流亡海外的伊拉克反對派在薩達姆倒臺之前組建臨時政府，理由是：這可以促使一個永久性的伊拉克政府更快地成立，從而使美國佔領軍更快脫身。國務院和中央情報局則認為，這些反對派在伊拉克國民眼中沒有合法性，應當參照“阿富汗模式”，先建立一個國際性文人機構行使管理權。與此同時，組織地方選舉、制定新憲法、選出立法機構，最後建成由伊拉克人領導的全國政府。白宮最終決定在薩達姆倒臺前不組織“臨時政府”或任命領導人。

　　布什總統1月6日已從他的老家返回了白宮，不管他喜歡不喜歡，都得認真地審視一番他的國家安全班子呈上來的這份菜單。他的最後圈點可是非常重要的，不然以後做出來的菜將讓他沒法入口。《紐約時報》也説，儘管計劃已初步成型，但所有的這一切都必須有一個前提：薩達姆如何倒臺。為此，中央情報局還做了兩套應變方案，一個是應付“敵視的佔領”，一個是應付“友好的佔領”。

　　的確，打仗不好玩，佔領他國更是玩火。美國大軍已經圍堵在伊拉克的四週，布什政府會順利地實現如意算盤，還是將陷入一潭爛泥？也許用不了多久就有眉目了。咱們還是等著瞧吧。

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責編：陸玨如