白宮官員：打伊拉克只需500億美元(圖)

央視國際 (2003年01月06日 17:00)

	美軍在伊拉克附近進行軍事演習

　　環球時報消息：儘管白宮和五角大樓連日來對伊動武威脅聲不斷，但布什政府對這場戰爭究竟要花納稅人多少錢這一敏感話題一直避而不談。去年12月31日，白宮預算局局長米切爾丹尼爾斯在接受採訪時透露，白宮預算局認為對伊戰爭的開支大約為500億—600億美元。丹尼爾斯同時“週到”地補充説，他這一預測並不意味著對伊戰爭是不可避免的，布什總統將根據武器核查情況做出自己的選擇。

　　所有費用，美國自己掏

　　丹尼爾斯此番講話立即使美國媒體想起剛剛卸任的前白宮首席經濟顧問林賽。這位丹尼爾斯的老搭檔去年9月“擅自”對記者説，美國對伊戰爭的代價可能達到1000億美元到2000億美元，比海灣戰爭要高得多。儘管林賽解釋説，這一數額對於年國民生産總值10萬億美元的美國來説只是其中的1%至2%，不會對美國經濟産生大的影響，但據説布什對他的這一説法相當不滿。去年底美國中期選舉結束之後，林賽在布什的暗示下不得已而辭職，媒體認為這與他把對伊戰爭的費用説得過高不無關係。

　　直接負責對伊作戰準備工作的五角大樓曾非正式錶示，此次戰爭的開支可能在500億美元左右。丹尼爾斯的此番講話無疑對軍方好戰派有利。1991年的海灣戰爭共花了600億美元，按幣值計算，相當於現在的800億美元。丹尼爾斯沒有具體説明為什麼10年後的戰爭開銷反而更低，但軍方分析家指出，同海灣戰爭美軍動用55萬兵力相比，美軍此次在海灣地區最終的軍力部署可能只有25萬人左右，從而省下了大筆費用。此外，10年來，美軍精確制導炸彈技術日漸成熟。在海灣戰爭中，美軍使用這種炸彈的比例僅為10%左右，而在一年前結束的阿富汗戰爭中，這一比例已經達到了60%。如果美軍再度對伊動武，則精確制導炸彈的使用比例將達到90%以上。雖然這種炸彈造價昂貴，但由於準確度大為提高，對伊空襲的成本也將下降。

　　分析家指出，美國在海灣戰爭中所花的600億美元，沙特、科威特、日本等國就掏了480億美元，美國人自己僅支付了100億美元左右。當年，駐紮在沙特的美國士兵所有吃、住、行的費用，沙特政府全包。而截至目前，沙特已表示堅決不會再出錢給美國人打仗，日本國內對政府上次海灣戰爭中當“冤大頭”的做法也相當不滿，英國議員更是警告説拿不出150億英鎊來支持布萊爾有可能參加的對伊作戰。看來，布什這回肯定要自己單獨為對伊戰爭買單了。

　　錢花在哪些地方？

　　去年9月，美國國會眾議院預算委員會曾預測對伊戰爭的直接開支約在480億美元—930億美元之間。國會預算辦公室的測算則更為詳細。該辦公室指出，在海灣地區部署軍事力量的直接成本將在90億美元—130億美元之間，如果戰爭爆發，美軍每部署1個月就要增加60億美元—90億美元的成本。戰爭結束之後，美軍從海灣地區撤回本土的成本也將在50億美元—70億美元之間，如果在戰爭結束之後美軍繼續在海灣地區駐紮的話，每個月的成本大約在10億美元—40億美元之間。

　　布魯金斯研究所軍事經濟學家米切爾漢倫説，按照目前在波斯尼亞和科索沃的維和費用標準，如果美國在戰後伊拉克的維和行動中承擔1／3份額的話，每年需花費150億美元至200億美元，如果維和行動持續三至五年，則美國將為此支付500億—1000億美元。根據漢倫的分析，伊拉克戰爭給美國帶來的直接開銷正好與林賽的論斷一致，即在1000億—2000億美元之間。此外，多數專家認為，美國還需在戰後向伊拉克提供大部分人道主義援助費用和經濟援助，以幫助伊拉克從戰爭的創傷中恢復過來。如果這一費用就是美國最終要買單的數額的話，應該還不算很高。30多年前的越南戰爭花了美國人12%的國民生産總值，朝鮮戰爭花了15%，如果1%的國民生産總值就能擺平伊拉克，實在是樁合算的買賣。

　　對美經濟産生哪些影響？

　　不過所有這些只是對伊戰爭的直接開支而已。如果戰爭導致油價飛漲，美國老百姓的負擔將大為增加，而且有可能導致又一輪經濟衰退。耶魯大學經濟學家威廉諾德赫斯在一份報告中對此作了詳細分析。他指出，伊拉克戰爭對今後10年美國經濟的影響大約在990億美元—1.9萬億美元之間，其中最大的變數就是石油。如果薩達姆徹底破壞伊拉克的石油設施，那麼世界石油市場的供應量要很多年才能恢復。如果石油輸出國組織不增加石油産量，石油價格有可能上漲到每桶80美元。在最壞的設想下，戰後高漲的石油價格將給美國經濟帶來1.2萬億美元的損失。

　　華盛頓著名的戰略與國際問題研究所日前就對伊戰爭的經濟影響問題進行了研究。該機構認為伊拉克戰爭可能會出現3種情況。第一種情況的可能性為40%到60%，在此情況下，美國及其盟軍將在4—6周內結束戰爭，伊拉克的石油生産不會受到影響，油價將在戰後下降，從而促進美國經濟。中間一種情況出現的可能性為30%到40%。在此情況下，薩達姆有限破壞了伊拉克的石油設施，一些城市的戰鬥將持續3個月左右。最壞的情況出現的可能性大約為5%—10%，這種情況下，戰爭將持續3—6個月，中東地區將出現長時間的混亂，恐怖襲擊將重臨美國，薩達姆將徹底摧毀伊石油設施。在第二和第三種情況下，對伊戰爭都將對美國經濟産生嚴重的負面影響，甚至會出現全球經濟衰退。

　　諾德赫斯説，美國歷史上，政府對戰爭後果的評估總是比現實要樂觀得多。19世紀，美國國內戰爭對美國經濟的衝擊比其當時的財政部長設想的嚴重了13倍；1966年，五角大樓將越南戰爭的損失低估了90%。

責編：陸玨如