【新聞分析】俄羅斯不再把北約東擴當成威脅

央視國際 (2002年11月22日 10:15)

　　中國青年報消息：醞釀已久的北約峰會今天終於在布拉格拉開帷幕。保加利亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞等7個國家即將在這次會議上正式加入北約，意味著俄羅斯一直擔心的“北約逼近家門”馬上就要成為現實。全世界現在都想知道，俄羅斯對此會做出什麼反應。俄羅斯外長伊萬諾夫20日正式錶示：俄羅斯將不再把北約東擴視為對俄的威脅。品味他這句話，可以得出這樣一個結論：與幾年前相比，俄羅斯對北約東擴的態度不是發生了一般的變化，而是180度的大轉彎。

　　蘇聯解體後，北約東擴咄咄逼人的態勢讓俄羅斯非常擔憂。上世紀90年代，俄羅斯一直把北約東擴當成對其國家安全的重大威脅。在將近10年的時間裏，俄羅斯國內反對北約東擴的聲音非常響亮，不管是官方代表還是民間人士，都利用一切機會去説服西方改變態度，放棄北約東擴的計劃。但是，北約仍然按照既定方針有條不紊地實施它的東擴計劃，先接納波蘭、捷克、匈牙利，然後又列出第二批加入北約的候選國名單。

　　如果説俄羅斯對北約首次擴大還可以容忍的話，那麼它無論如何也不願接受北約的二次擴大，因為第二批候選國不僅包括保加利亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞等原華約國家，而且還有立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞等原蘇聯國家。波羅的海三國加入北約，不僅意味著北約逼近家門，而且它還對俄羅斯還有一層特殊的心理壓力。在俄羅斯看來，從前曾經屬於蘇聯的波羅的海三國投入北約的懷抱，就等於剝去俄羅斯走向衰落之後的最後尊嚴，俄羅斯實在不願看到這種結果的出現。因此，阻止波羅的海三國加入北約在很長時間裏就成了俄羅斯反對北約東擴的最後防線。

　　普京上臺後，一改葉利欽時代不顧本國國情一味追求大國地位的外交思想，而是把實用主義確定為指導俄羅斯對外政策的主導思想。關於北約擴大問題，普京本人反復重申俄羅斯的原則立場：“既然北約已經不把俄羅斯看成是自己的敵人，那麼北約就沒有任何擴大的必要。隨便在巴黎或者羅馬的大街上問問，沒有什麼人會同意‘北約擴大會使歐洲更加安全’的觀點。”

　　俄羅斯在反對北約東擴的同時，並沒有拒絕與北約的接觸和合作。今年5月，俄羅斯和北約在原有“19＋1”的基礎上，又建立了“20合作機制”。這種新型合作方式使俄羅斯在一些問題上獲得了與北約成員國同等的參與北約事務的權利。俄羅斯與北約合作級別的提升，自然使俄羅斯對北約東擴問題的態度出現一些軟化跡象。與此同時，北約有關國家也不斷向俄羅斯解釋，北約東擴不是針對俄羅斯，俄羅斯不要對此過分擔憂。美國總統布什近日表示，他幾天以後訪問俄羅斯的一個主要任務就是向普京總統説明，北約東擴不會威脅俄羅斯的國家安全。

　　如今，俄羅斯有關北約東擴的調門也在悄悄地發生變化。從前那種“堅決反對”的口氣逐漸減少，取而代之的是一些更加理智、現實的觀點，準備接受既成事實逐漸成為主流思想。一些人認為，俄羅斯反對北約東擴的立場沒有改變，但俄羅斯手裏沒有阻止北約東擴進程的王牌。另外一些人認為，“911”事件以來，世界局勢和國際關係都發生了很大變化。俄羅斯在變，北約也在變，現在有必要重新評估“北約擴大將威脅俄羅斯安全”這個傳統觀點。還有一些人認為，在新成員加入北約後，北約將對組織性質和功能進行改革，北約正在從軍事組織向軍事政治組織轉變。從這個意義上講，北約擴大對俄羅斯沒有任何消極影響。

　　就在記者發稿時，從布拉格傳來消息：北約已正式向7個候選國發出了加入北約的邀請。俄羅斯外交人士在接受記者採訪時反應非常平靜：“這對俄羅斯來説，並不是什麼可怕的事情。”(記者 王曉玉)

責編：楊飛洋