綜述：新決議為政治解決伊拉克問題帶來新希望

央視國際 (2002年11月09日 16:00)

　　新華社聯合國１１月８日電 經過近兩個月的醞釀和磋商，聯合國安理會于８日一致通過了修改後的對伊拉克武器核查新決議。決議的通過為阻止美國單方面對伊動武、維護以安理會為核心的集體安全體系以及在聯合國框架內政治解決伊拉克問題帶來了新的希望。

　　此間評論認為，８日通過的第１４４１號決議是安理會在伊拉克問題上通過的最重要的決議之一。決議強化了對伊武器核查機制，敦促伊拉克全面履行安理會有關決議，同時警告伊拉克如再不履行決議或不與聯合國充分合作，將面臨“嚴重後果”。決議重申去年通過的第１３８２號決議精神，表示要致力於伊拉克問題的全面解決。決議中已沒有自動授權動武的內容，同時應包括中國在內的許多安理會成員國的要求，增加了“尊重伊拉克、科威特及其鄰國主權和領土完整”等內容。應中、法、俄等國的要求，決議還對伊拉克是否違反銷毀武器承諾的判定標準作出了限定。

　　美國曾多次揚言對伊發動先發制人的軍事打擊。在安理會就伊拉克問題舉行磋商的早期階段，美國曾希望借聯合國的名義推行其對伊拉克實施軍事打擊的戰略，因此美國最初起草的決議案中包含了“自動授權動武”的內容以及在武器核查方面的許多苛刻要求。但這一草案遭到包括中、法、俄在內的多數安理會成員國的反對。迫於國際壓力，美國在新決議草案中對動武授權等關鍵性問題做了一些實質性讓步。

　　中國、俄羅斯和法國等安理會成員國為阻止美國的單邊主義行動、維護以安理會為核心的集體安全體製作出了努力。中國一貫主張在聯合國框架內通過政治和外交手段和平解決伊拉克問題。中國常駐聯合國代理代表張義山在決議通過後發表講話説，“我們高興地注意到，經過多輪反復磋商，提案國照顧了我們的關切，從而使安理會最終達成共識”。法國常駐聯合國代表萊維特認為決議的通過是聯合國的勝利，並呼籲將它轉化為和平的勝利。俄羅斯外交部發表聲明説，決議為“通過政治和外交途徑解決伊拉克問題開闢了道路”。

　　此間輿論認為，這一新決議在安理會獲得一致通過保持了安理會的團結，維護了其權威，也在一定程度上遏制了美國對伊採取單邊軍事行動的企圖。但和平解決伊拉克危機仍面臨一些不確定因素，如伊拉克能否全面履行決議並與聯合國充分合作、聯合國監核會和國際原子能機構在武器核查開始後６０天內將提交什麼內容的報告、安理會將據此作出何種決定以及美國屆時是否會遵守安理會決定等等。

　　美國總統布什在決議通過後發表聲明説，如果伊拉克不履行決議而安理會又不採取行動，美國將迫使伊拉克解除大規模殺傷性武器。英國首相布萊爾稱，如果伊拉克再不遵守安理會決議，它將面臨軍事打擊。伊拉克常駐聯合國代表阿爾杜裏説，伊拉克將認真研究後才能決定是否接受新決議。鋻於情況依然十分複雜，聯合國秘書長安南在決議通過後發表的講話中認為，未來的道路將異常困難而危險。

責編：曉星