美開列恐怖嫌疑分子目錄 7萬人上了黑名單

央視國際 (2002年09月26日 07:12)

　　北京晨報消息：究竟誰是恐怖分子，全球究竟又有多少恐怖分子？這是迴旋在許多人腦海中的一個疑問。按美國政府的標準和判斷，至少有７萬人被歸為恐怖分子。美國國務院日前開列的一個恐怖嫌疑分子的黑名單説的就是這個問題。

　　　黑名單欲拒恐怖分子于國門外

　　《洛杉磯時報》２２日刊登的一篇報道説，美國參眾兩院聯合情報委員會辦公室主任埃莉諾希爾女士在上周向國會提交的兩份調查報告中提到，在國務院開列的一張危險人物的名單上，至少已經寫上了７萬個人名，他們被稱做“外國恐怖組織成員、劫機犯、汽車炸彈亡命徒、刺客和人質綁架者”。

　　據稱，這張反恐黑名單的作用在於“防患未然”。美國國務院下屬的情報和研究機構高級官員克裏斯托弗庫吉姆説，一旦得到正確情報，國務院反恐黑名單就可以發揮功效：美國在海外的領事機構可以拒絕可疑人士的簽證申請，美國移民和歸化局以及美國海關能夠拒絕可疑分子入境，從而將恐怖分子擋在國門之外，使其沒有機會發動恐怖襲擊。

　　據統計，從１９８７年初到２００２年９月，美國國務院已經借助黑名單成功地阻止了近８００名恐怖分子嫌疑人踏上美國本土，還有一些人則剛到美國就被執法部門抓獲。在１９９１年海灣戰爭期間，美國國務院將反恐黑名單數據庫同美國移民和歸化局及美國海關的電腦系統連接起來，在美國的８４個入境關卡或擋或抓了來自８２個國家的約２９０名恐怖嫌疑人。

　　“制定黑名單的初衷就是幫助預防‘９１１’這樣的事件。”庫吉姆説。

　　　實際情況未及時更新而誤事

　　但是，由於中央情報局沒有幫助美國國務院及時補充和更新黑名單，事情並沒有像當初設想的那樣進展。例如，２０００年１０月，停泊在也門亞丁港的美國“科爾”號驅逐艦遭到一艘裝滿炸彈的小船撞擊，造成１７名美軍水兵喪命，中情局官員將兇手鎖定在兩個叫做哈立德米赫達爾和納瓦夫哈茲米的人身上。早在２０００年初，中情局就獲悉這兩人在馬來西亞參加了“基地”組織的一個重要會議，然而直到２００１年８月，中情局才將他們二人的資料提供給美國國務院，結果為時已晚。哈立德米赫達爾至今還逍遙法外。

　　美國國會情報調查人員通過對一些舊情報再次進行分析發現，恐怖分子事實上已經多次“暗示”美國政府要用類似“飛機炸彈”的形式襲擊美國本土及其海外機構，但當時包括情報部門在內的國家相關機構都沒有發現或理解這種“暗示”。

　　　情報部門“我們正在遺漏情報”

　　希爾提供的報告是自去年發生“９１１”事件以來美國情報調查部門首次以公開形式向國會交代相關情報問題，此前國會也曾多次就情報問題召開會議，但會議都以“非公開”級別進行。

　　美國參議院退伍軍人委員會主席傑伊洛克菲勒認為，這份報告揭露出“（情報部門）在採集與處理情報過程中的大量嚴重紕漏”。

　　自“９１１”事件後，中情局向國務院提供的可疑恐怖分子的人數一下子激增了５倍。從２００１年９月１２日到當年年底這段時間裏，有４２５２人被添加進反恐黑名單。國務院一位官員日前證實，目前至少有８萬名恐怖分子嫌疑人被列入黑名單，因為自去年９月以來，在這個單子上每個月都會增加２０００個名字。

　　“的確新添了許多的人名，”他説，“不過大多是１５年前的情報。”

　　國會調查團的報告還稱，直到“９１１”事件發生後１個月，中情局的情報卷宗中仍有至少１５００份報告沒有提供給國務院。

　　對此，中情局的解釋是，它沒有一套合適的“機制”來及時地向國務院提供線索。這一藉口顯然過於牽強。國會調查團的報告中寫到，中情局常常用摘要的形式匯總許多恐怖嫌疑人的資料，而一些中情局工作人員私下曾透露，由於官僚作風嚴重，他們甚至“沒有時間讀這些情報摘要”。

　　一名中情局特工説：“我能從中情局和聯邦調查局中直接處理與本拉登有關案件的工作人員眼睛裏看出他們的痛苦，我最常聽到的他們做出的評論是‘我們可能會遺漏重要的資料，我們正在遺漏情報……我們不能再這樣下去了’。”

　　　恐怖威脅不止“基地”一家

　　美國政府官員擔心的還不止這些。由於美國國務院和中央情報局在情報分享上一直存在嚴重的問題，目前可能已有數目不詳的被列入名單或未被列入名單的恐怖分子嫌疑人進入了美國。國會調查團的報告説，至少在過去５年中，由“基地”組織訓練過的恐怖分子就一直在設法滲入美國，企圖發動場面“壯觀”的襲擊。

　　希爾的報告稱，１９９７年以來，本拉登的“基地”組織多次企圖招募美國公民對美國發動所謂的“聖戰”。為了在美國境內進行爆炸、劫機、刺殺政府領導人、襲擊標誌性建築、政府辦公樓和旅遊景點等恐怖活動，“基地”組織已經在美國領土上為支持恐怖活動開設了公司，甚至建立起行動小組。

　　一位不願透露姓名的美國情報官員説，現在的“基地”組織同“９１１”事件以前一樣的危險，而且恐怖組織遠遠不止“基地”組織一家。

　　“‘基地’仍然是一個威脅，但它並不是惟一的。”他指出，其他的宗教極端組織，如希臘的“１１月１７日”組織、東南亞的阿布薩耶夫武裝和哥倫比亞的“革命武裝力量”（哥武）等都是恐怖威脅的源泉。

責編：千尋