新華社布魯塞爾8月27日電：美國在阿富汗進行的反恐戰爭取得階段性勝利後，開始把注意力轉向伊拉克這個所謂威脅世界和平的“邪惡軸心”國，積極制定旨在推翻薩達姆政權的“倒薩”計劃，企圖用軍事手段除掉這個中東地區的心腹之患。美國總統布什本月19日再次重申，推翻薩達姆、改換伊拉克政權是美國的政策。美國副總統切尼26日發表講話説，美國在“倒薩”計劃上耽誤不起，應當“儘早”實施這一計劃。與此同時，美國五角大樓也在秘密調兵譴將，“倒薩”計劃正在緊鑼密鼓地準備之中。
與美國的緊張忙碌形成鮮明對比的是，歐盟作為美國在歐洲最重要的盟友卻對布什政府的“倒薩”計劃並不熱心。歐盟對美國的這一計劃態度冷淡主要有以下四個方面的原因：
首先，歐盟與美國在中東問題上的觀點不同。冷戰結束後，作為世界唯一的超級大國，美國仰仗自己“無可匹敵”的軍事優勢充當“國際憲兵”，並連連得手。在中東問題上，美國認為，武力是在該地區建立權威的基礎和手段，而通過軍事打擊推翻薩達姆政權是美國實施其全球戰略的重要一步。歐盟則認為，雖然武力能解決一些問題，但不能解決所有問題。目前在中東，美國應當促使巴以和解，從而推動整個中東地區的和平進程，而不應該在巴以問題尚未解決之時，再燃戰火，另對伊拉克實施打擊。這樣不但不利於實現中東和平，反而會把中東地區推向更深的戰爭深淵。
其次，歐盟在中東地區有著非常重要的經濟利益。歐盟與中東地區乃至整個阿拉伯世界互為重要的貿易夥伴，雙邊貿易額不斷增加。同時，中東也是歐盟能源的重要供應地，歐盟三分之一以上的石油和天然氣來自中東。因此，中東地區局勢動蕩也就意味著歐盟的能源保障受到威脅。從這個意義上説，歐盟不僅不願意看到對伊拉克發動戰爭，而且還希望能夠早日解除對伊拉克的國際制裁，以便從中
得到實惠。法國就指望通過解除對伊制裁收回77億美元的債務並與其做成涉及金額10多億美元的石油買賣。
第三，歐盟自身的立場尚未協調一致。歐盟由15個主權國家組成，雖然已在包括建立內部共同市場和實現單一貨幣等經濟一體化方面取得了長足進展，但還沒有統一的外交與安全政策。在“倒薩”問題上，歐盟各國意見明顯不一。英國贊成美國對伊拉克動武，而德國則明確表示反對軍事打擊伊拉克。在此問題上，歐盟內部沒有協調一致，對外自然就不會有“一個聲音”。
第四，歐盟不願再次受到冷落。阿富汗戰爭中，歐洲國家為表示對美國的同情和與美國“竭誠團結”的盟友關係，曾主動請纓，表示願與美國共同進行阿富汗反恐戰爭。但結果美國把歐洲盟友“閒置”一邊，只與幾個自己挑選的“可靠夥伴”進行合作，這也使歐洲一些國家增加了幾分對美國的失望。此次歐盟遲遲不肯對美國“倒薩”計劃表態，擔心再被冷落的顧慮也起了一定作用。
從此次歐盟對美國的“倒薩”計劃反應冷談可以看出，歐盟作為一個實力正在上升的地區性經濟政治組織，其在國際問題上將會越來越多地考慮自身利益，而不是一味地跟隨美國的意志。此外，鋻於歐盟內部在武力“倒薩”問題上存在較大分歧，美國想在這方面爭取到歐盟的支持並不容易。（馮堅）
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