朝鮮半島形勢在經過一段波折之後，近日出現了可喜的動向：經過朝韓雙方多次秘密磋商，朝鮮3月24日同意韓國總統特使林東源於4月上旬訪問平壤。屆時，林東源將與朝鮮領導人就雙邊關係等問題進行會談，並向朝方通報韓美首腦會晤的情況。
金大中總統之所以選擇林東源作為他的特使訪問平壤，是因為林東源是其“陽光政策”的堅定執行者。2000年，林東源以國家情報院院長的身份，為金大中總統與朝鮮最高領導人金正日實現歷史性會晤立下了汗馬功勞。隨後，他更積極地推動韓朝雙方的對話與合作，併為韓朝離散親屬的團聚做出了積極的貢獻。為進一步推動“陽光政策”，金大中總統在去年3月改組內閣時，啟用林東源擔任統一部長官，在制定對朝政策方面發揮舉足輕重的作用。但出人意料的是，去年9月3日，在野的大國家黨由於不滿林東源在對朝政策問題上的做法，提出罷免其職務的動議案，並推動該議案在國會獲得通過。由此，金大中總統的“陽光政策”遭遇了挫折。此後，朝韓接觸的頻率明顯降低，雙方改善關係的步伐也明顯放慢。正是在“陽光政策”幾乎無法推進的情況下，金大中總統再次啟用林東源，以打破韓朝關係目前的僵局。
回顧近兩年來的朝鮮半島形勢，人們會發現，由於朝韓雙方的共同努力，朝鮮半島的安全形勢已有了明顯的改觀，為朝韓雙方緩和關係、增進交流提供了較好的基礎。朝韓之間除增加官方的交流外，社會、體育、文化等方面的民間交流與經濟合作也逐漸加強，尤其是旅遊等方面的合作項目成果顯著，朝鮮最高領導人金正日還親臨參觀了由韓國現代集團開發的金剛山旅遊區。正因為都不想放棄來之不易的良好局面，朝韓雙方領導人近來都表示希望恢復高層對話，以進一步緩解朝鮮半島的緊張局勢。
不過，朝鮮半島問題矛盾錯綜複雜，“冰凍三尺，非一日之寒”，所以要徹底融化“堅冰”、全面實現民族和解、最終實現統一，還有相當漫長的路要走。就在朝鮮半島形勢出現可喜動向的同時，令人憂慮和擔心的局面也不斷出現。
在朝韓雙方做出林東源訪朝決定的時候，朝鮮半島卻炮聲隆隆，美韓兩國正在展開代號為“阿爾索伊 鷂鷹”的軍事演習。據稱，這是朝鮮戰爭結束後美韓舉行的最大規模軍事演習，共有數十萬人參加。這一演習無疑在朝鮮半島上空籠罩上了一片烏雲，而在這烏雲的後面則是美國政府強硬的對朝政策。
布什政府上臺後，將克林頓政府的對朝政策拋在一邊，指責這些政策是軟弱無力的，要重新審定對朝政策。此後，布什政府關閉了與朝鮮對話的大門，對朝採取不接觸政策，極力對朝進行遏制和擠壓。特別是布什總統在前不久的《國情咨文》中將朝鮮稱為“邪惡軸心”，視其為最主要的敵人之一。這種政策隱含著美國對朝動武的可能性，對朝鮮半島的和平與穩定造成極壞的影響。
美國是影響朝鮮半島形勢走向的最大的外部因素，而日本也是不可忽視的外部因素之一。日本在其軍事戰略中，明確地將朝鮮視為敵手，並曾制定過打擊朝鮮導彈基地的計劃；明確地將朝鮮劃為其所謂“周邊事態”的對象，今後一旦朝鮮半島“有事”，日本就有可能配合美國採取軍事行動。去年12月底，日本在東海的中國專屬經濟區一側擊沉了一艘“可疑船隻”，並聲稱它極可能是“朝鮮間諜船”，還擬於今年5月份打撈該船。日本的這種做法不僅開了在公海（甚至是他國專屬經濟區）任意擊沉別國船隻的惡劣先例，而且還將極大地阻礙朝鮮半島形勢的緩和。
朝鮮半島形勢的未來走向，取決於相互影響的內外部兩大因素。在內外部兩大因素都發揮良好作用的情況下，朝鮮半島的和平進程就會加快，反之就會減慢。在過去幾年裏，由於發達國家向朝鮮提供輕水反應堆工作的進展比較順利，朝、韓、美、中四方會談機制啟動後取得了一定的成效，內外部因素産生了比較好的互動，使朝鮮半島形勢出現了前所未有的良好局面。當前的朝鮮半島形勢可以説是喜憂參半，只有重新啟動四方會談機制，美日等國履行其在《核框架協議》中對朝鮮許下的諾言，有關各方都做出努力，才能創造一個有利於解決朝鮮半島問題的良好環境，朝鮮半島由停戰機制轉為和平機制才會成為可能。（曉明、鄧曙光）
|
