為期兩天的美、歐、日、加、澳五方農業部長會議27日在日本奈良結束。由於美、歐、日都只顧維護自身的利益，會議未能取得任何實質性的成果。
眾所週知，農業貿易談判是新一輪全球多邊貿易談判的核心內容之一，其成敗甚至可能關係到全球多邊貿易談判的結局。奈良會議是去年11月在卡塔爾多哈舉行的世界貿易組織部長級會議決定啟動新一輪多邊貿易談判以來上述五方舉行的首次農業部長會議，也是美國今年5月出臺備受爭議的新農業法以來的首次此類會議，因此引起了世人的密切關注。
美國的新農業法規定，今後10年裏，美國政府用於農業的補貼將達到1900億美元，比舊農業法的開支增加了80％。因此，新農業法一齣臺就遭到了國際社會的猛烈抨擊。為了轉移視線，美國在奈良會議前夕公佈了一項新的農業貿易談判提案，其主要內容是要求5年內將全球農産品平均關稅從目前的62％降低到25％以下，並要求世貿組織成員將農業補貼減少到該國農業總産值的5％以下。提案還建議世貿組織成員增加所有農産品進口配額，幅度為20％。
美國這一招稱得上是“苦肉計”。因為根據美方的估計，如果這一建議被採納，美國今後10年的農業補貼將減少1000億美元。但這一建議遭到了歐盟和日本的堅決反對。歐盟負責農業事務的委員菲施勒認為，美國的提案嚴重脫離平衡性原則，因為它要求其他國家降低農産品關稅的幅度遠遠大於美國。因此，這一提案“不是達成妥協的良好基礎”。
日本農林水産大臣武部勤指出，此項提案將迫使日本縮減大約3700億日元（1美元現約合118.8日元）的農業補貼，不利於本國農業發展和保護農戶權利。他認為，美國的建議沒有考慮到各國農業的不同情況。日本和歐盟通常以它們的農業所具有的文化和環保等特色來為其高額補貼進行辯護。為此，日方這次特意安排與會官員們參觀了奈良郊外的明日香村的梯田，以此來證明傳統農業是日本文化和環境保護的一個有機組成部分。據日本官員透露，武部勤在與美國農業部長維尼曼會談時明確表示，日方認為美國的提案是“不現實的”，世貿成員不可能就此達成一致。
加拿大農業部長范克利夫認為，美國在削減農業補貼問題上言行不一。他説，人們現在感興趣的是，美國如何使其新提案與實施新農業法的行動相一致，因為美國在新農業法中大幅提高農業補貼的做法表明，美國所宣揚的政策和實際行動並不相符。
只有澳大利亞對美國的新提案明確表示歡迎。澳農業部長特拉斯認為，現在球被踢到了歐盟一邊，就看歐盟能否也提出建設性的建議了。但特拉斯再次嚴厲批評了美國的新農業法，並認為這削弱了美國在農業貿易談判中的領導地位。
此間分析人士認為，發達國家為農業提供高額補貼並限制發展中國家農産品進入其市場，已經嚴重制約了許多發展中國家的經濟發展。現在是發達國家採取切實行動來削減農業補貼、擴大農産品市場準入的時候了。這也是判斷發達國家是否真正具有幫助貧窮國家減貧誠意的重要標準之一。（穆東 韓建軍）
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