央視國際 www.cctv.com 2006年04月19日 15:30 來源:
【國 名】 尼日利亞聯邦共和國(The Federal Republic of Nigeria)。
【面 積】 923768平方公里。
【人 口】 1.22億(2002年4月)。有250多個部族,其中最大的是北部的豪薩-富拉尼族(佔全國人口29%)、西部的約魯巴族(佔21%)和東部的伊博族(佔18%)。官方語言為英語。主要民族語言有豪薩語、約魯巴語和伊博語。居民中50%信奉伊斯蘭教,40%信奉基督教,10%信仰其他宗教。1.2億(2001年)。有250多個部族,其中最大的是北部的豪薩-富拉尼族(佔全國人口29%)、西部的約魯巴族(佔21%)和東部的伊博族(佔18%)。官方語言為英語。主要民族語言有豪薩語、約魯巴語和伊博語。居民中50%信奉伊斯蘭教,40%信奉基督教,10%信仰其他宗教。
【首 都】 阿布賈(Abuja)。1991年12月正式從拉各斯(Lagos)易址。人口約40萬(2001年)。平均最高氣溫為34-37℃,平均最低氣溫為20℃。
【國家元首】 總統兼武裝部隊總司令奧盧塞貢 奧基基奧拉 阿雷穆 奧巴桑喬(Olusegun Okikiola Aremu Obasanjo),1999年5月29日就職。總統兼武裝部隊總司令奧盧塞貢 奧巴桑喬(Olusegun Obasanjo),1999年5月29日就職。
【簡 況】 位於西非東南部,東鄰喀麥隆,東北隔乍得湖與乍得相望,西接貝寧,北界尼日爾,南瀕大西洋幾內亞灣。邊界線長約4035公里,海岸線長800公里。地勢北高南低。境內河流眾多。屬熱帶季風氣候,全年分為旱季和雨季,年平均氣溫為26~27℃。
尼日利亞係非洲文明古國。公元8世紀扎格哈瓦(Zaghawa)遊牧部落在乍得湖周圍建立了卡奈姆-博爾努(Kanem-Bornu)王國,該王國延續了一千多年。從10世紀開始,約魯巴族在尼日爾河下游建立了伊費、奧約和貝寧等王國。11世紀前後,豪薩族在尼北部地區建立了七個城堡王國,又稱“豪薩七邦”,16世紀被西部的桑海帝國所征服。1472年葡萄牙入侵。16世紀中葉英國入侵。1914年淪為英國殖民地。1960年10月1日宣佈獨立,並成為英聯邦成員國。1963年10月1日成立尼日利亞聯邦共和國。獨立後多次發生軍事政變,長期由軍人執政。1993年11月以阿巴查為首的軍政府接管政權。1998年6月阿巴查突發心臟病猝死,國防參謀長阿布巴卡爾接任國家元首,制定還政於民計劃。1999年2月舉行總統選舉,前國家元首、人民民主黨候選人奧巴桑喬當選第四共和國總統,並於5月29日正式就職,6月組成新政府。
【政 治】 以奧巴桑喬總統為首的民選政府執政以來,為保持國內穩定、實現民族和解採取了一系列舉措:改組政府,保證政令暢通;注意兼顧部族、宗教和黨派間力量平衡;堅持通過談判與對話解決部族和宗教衝突,必要時派軍隊予以彈壓;出臺“反腐敗法案”,繼續清查政府官員貪污腐敗行為;頒布最低工資標準,實施消除貧困計劃等。上述舉措取得積極成效,尼政局保持基本穩定。但由於尼社會長期積累的各種矛盾根深蒂固,部族、宗教不斷引發流血衝突,南北裂痕加大,社會治安惡化,政局中不穩定因素有所增加。2001年1月和6月,奧巴桑喬總統兩次小範圍調整內閣,以改善政府形象。針對各地暴力衝突頻發的情況,奧巴桑喬政府加大了社會治安綜合治理力度,8月召開國家安全對話會議,10月宣佈成立國家安全小組,調查衝突原因,並制定全面解決方案。但由於長期積累的部族、宗教矛盾根深蒂固,難以在短時間內消除,9、10月,喬斯和卡諾等地相繼爆發宗教衝突和騷亂,社會治安狀況依然嚴峻;北方各州繼續推行伊斯蘭法,南北裂痕加大。2002年4月,奧公開表示將與副總統阿提庫聯袂競選連任。圍繞2003年總統選舉,尼國內政治、社會和黨派矛盾與鬥爭有所加劇。
2002年,各政黨開始籌劃2003年大選的準備工作,先後有聯合尼日利亞民主黨、全國民主黨等20多個新黨宣佈成立。8月,議會對奧發出最後通牒,限其兩周內辭職,否則將對其進行彈劾,但遭到奧明確拒絕,後經各方調解,議會未啟動彈劾程序。隨後,部分議員發起對參、眾議長的“瀆職”調查。此外,議會在本年度補充預算和2003年預算的審批、選舉和政黨登記法等方面與政府意見不一。聯邦、州及地方三級政府在財政撥款和石油收入分配等問題上發生分歧,聯邦政府堅決反對北方各州繼續實行沙裏亞法。年內,尼相繼發生拉各斯軍火庫大爆炸、卡諾空難、卡杜納騷亂等慘劇。由於奧政權及時採取有效措施,尼政局保持基本穩定。2003年1月,奧巴桑喬與現任副總統阿提庫獲人民民主黨提名,正式作為該黨總統和副總統候選人參加將於4月舉行的總統大選。
【憲 法】 尼日利亞獨立以來制定過5部憲法,即1960、1963、1979、1989和1999年憲法(1989年憲法從未頒布)。現行憲法是以1979年憲法為基礎修訂而成,于1999年5月5日頒布,同年5月29日奧巴桑喬總統執政之日起正式實施。主要內容包括:尼是不可分割的主權國家,實行聯邦制;實行三權分立的政治體制,總統為最高行政長官,領導內閣治理國家;國民議會分參、眾兩院,是國家最高立法機構;最高法院為最高司法機構;總統、國民議會均由直接選舉産生,總統任期四年,連任不得超過兩屆。
【議 會】 國民議會由參、眾兩院組成,議員由直接選舉産生,任期4年。本屆國民議會于1999年2月選舉産生。在參院109席中,人民民主黨獲65席,全尼日利亞人民黨24席,民主聯盟20席;在眾院360席中,人民民主黨獲212席,全尼日利亞人民黨80席,民主聯盟68席。1999年5月底軍政府交權後,國民議會正式開始行使職能。現任參議長安伊姆 皮尤斯 安伊姆(Anyim Pius Anyim),2000年8月就任;眾議長加利 烏瑪爾 納阿巴(Gali Umar Na′aba),1999年7月就任。
【網 址】www.nigeria.com。
【聯邦執行委員會】 即內閣。1999年6月組成,47名成員,此後有數次技術性改組。主席由奧巴桑喬總統擔任,其他主要成員有:副總統哈吉 阿提庫 阿布巴卡爾(Alhaji Atiku Abubakar),國防部長西奧菲勒斯 雅各布 丹朱馬(Theophilus Yakubu Danjuma),財政部長馬拉姆 阿達穆 奇羅馬(Malam Adamu Ciroma),聯邦首都區部長穆罕默德 阿巴-加納(Mohammed Abba-Gana), 外交部長哈吉 蘇萊 拉米多(Alhaji Sule Lamido), 農業與農村發展部長馬拉姆 阿達穆 貝洛(Mallam Adam Bello),司法部長卡努 戈德溫 阿加比(Kanu Godwin Agabi),電力和鋼鐵部長奧盧 阿古尼奧耶(Olu Agunioye)等。
【行政區劃】 實行聯邦制。設聯邦、州和地方三級政府。1996年10月重新劃分行政區域,全國劃分為1個聯邦首都區、36個州以及774個地方政府。36個州是: 阿比亞州、阿誇 伊博姆州、阿達瑪瓦州、阿南布拉州、包奇州、貝努埃州、博爾諾州、十字河流州、三角州、埃多州、埃努古州、伊莫州、吉加瓦州、卡杜納州、卡諾州、卡齊納州、凱比州、科吉州、誇拉州、拉各斯州、尼日爾州、奧貢州、翁多州、奧遜州、沃約州、高原州、河流州、索科托州、塔拉巴州、約比州、貢貝州、納薩拉瓦州、讚法拉州、埃邦伊州、埃基提州、巴耶爾薩州。
【司法機構】 聯邦設有最高法院、上訴法院和高等法院,各州設高級法院,地方政府設地方法院。有的州還設有習慣法上訴法院。聯邦大法官穆罕默德 拉瓦爾 烏瓦斯(Mohammed Lawal Uwais)。總檢察長由司法部長卡努 戈德溫 阿加比兼任。
【政 黨】 1圍繞2003年大選,尼各派政治力量分化組合,目前共有30個政黨獲准參加選舉,其中人民民主黨、全尼日利亞人民黨和民主聯盟影響較大。各黨主要情況如下:
(1)人民民主黨(People's Democratic Party- PDP):執政黨,1998年8月成立。成員主要來自北部、中部和東南部等地區。該黨在1998年12月至1999年2月舉行的地方、州及聯邦三級選舉中均獲絕對多數選票,現擁有21個州長職位。在1999年的總統大選中,該黨總統候選人奧巴桑喬和副總統候選人阿提庫分別當選第四共和國總統和副總統。2001年3月和11月,該黨在阿布賈先後召開第三和第四次全國大會,討論並通過黨章修正案,並對黨的領導層進行換屆選舉。奧杜 奧貝(Audu Ogbeh)當選全國主席,文森特 奧布拉福(Vincent Ogbulafor)當選全國書記。
(2)全尼日利亞人民黨(All Nigerian Peoples Party-ANPP):尼第二大政黨和最大反對黨,1998年9月成立,原名全民黨(All Peoples Party-APP),2002年5月改為現名。主要影響集中在西北部和東北部地區。該黨在州議會選舉中獲1/4席位,在聯邦議會參、眾兩院選舉中各獲1/5席位。現任主席唐 奧博特 埃蒂貝特(Don Obot Etiebet),全國書記薩尼 卡圖祖(Sani Katuzu)。2003年1月,該黨推出穆罕默德 布哈裏(Muhammad Buhari)、舒巴 奧卡迪博(Chuba Okadigbo)為總統和副總統候選人參加同年4月舉行的總統大選。
(3)民主聯盟(Alliance for Democracy-AD):1998年9月成立。由西南地區18個政治組織合併而成,是尼第三大政黨,主要影響集中在約魯巴族地區。在地方政府、州長及州議會選舉中,該黨在西南6州佔據絕對優勢,但在其他地區得票甚少。在聯邦議會參、眾兩院選舉中各獲約1/5議席。1999年該黨發生主席職務之爭,黨內出現分裂。2000年11月全國獨立選舉委員會宣佈哈吉 阿卜杜卡迪爾(Alhaji Abuduokadir)為該黨主席。總書記為舒迪 恩維克(Chudi Nwike)。現主流派已決定不再推舉本黨總統候選人,而將支持人民民主黨總統和副總統候選人奧巴桑喬和阿提庫競選連任。
【重要人物】 奧盧塞貢 奧巴桑喬:總統、聯邦執行委員會主席(政府首腦)兼武裝部隊總司令。1935年3月6日生於尼日利亞西南部的奧貢州,約魯巴族,信奉基督教。1959年入伍,後赴印度、英國軍事院校進修。1970年晉陞准將。歷任工程兵司令、陸軍第二軍區司令、伊巴丹警備部隊司令、工程和住房部長等職。1975年任最高軍事委員會委員、最高統帥部參謀長。1976年國家元首穆罕默德 穆塔拉遇刺後,繼任國家元首。1979年晉陞上將,同年將權力移交給民選總統沙加裏。奧下野後回家鄉經營農場,同時以非洲知名政治家活躍于國際舞臺,1986和1991年曾兩次競選聯合國秘書長。1995年,被阿巴查軍政權指控參與政變,受到監禁,1998年6月阿巴查病逝後獲釋。1999年2月,當選第四共和國總統,5月29日正式就職。已婚,有多個子女。多次訪華,最近一次為2001年8月。
哈吉 阿提庫 阿布巴卡爾(Alhaji Atiku Abubakar):副總統。1946年11月25日生於尼東部的阿達瑪瓦州,豪薩族。畢業于尼貝洛大學法律專業。曾任財政部北部地區稅務官和海關副關長,在政府部門工作長達20餘年,1989年退休。1987年加入尼人民陣線。1993年曾參加總統競選。1999年1月當選阿達瑪瓦州州長,2月作為奧巴桑喬的競選夥伴當選副總統,5月29日正式就職。曾于2002年7月訪華。喜愛閱讀和旅遊。
【經 濟】 原為農業國。70年代起成為非洲最大的産油國,農業日漸萎縮。80年代後,隨著國際市場油價下跌,尼經濟陷入困境。1992年被國際貨幣基金組織列為低收入國家。1995年起政府對經濟進行整頓,取得一定成效。1998年由於國際市場油價下跌和國內煉油廠停産,經濟增速減慢。奧巴桑喬總統執政後,積極推行自由化經濟和私有化改革,實施緊縮的貨幣政策,嚴格限制舉借外債;以航空業為切入點加緊私有化,推出“新工業政策”;加強石油、天然氣礦業等支柱産業的發展和基礎設施建設;加大對農業、電信和製造業等非石油産業的投入;積極爭取外資、外援和債務減免。但嚴重依賴石油的單一經濟結構未有明顯改善,非石油部門投資效益偏低。2002年,儘管製造業産值比2001年增長7.0%,農業增長5.3%,但由於歐佩克限産和國際市場油價震蕩劇烈,佔尼經濟主導地位的尼石油出口創匯下降14%。據國際貨幣基金組織評估,2002年尼國民生産總值下降0.9%。尼政府收入銳減,財政負擔加重,導致奈拉貶值,通脹加劇,外匯儲備縮水。
國內生産總值(2002年估計):378億美元。
人均國內生産總值(2002年估計):約316美元。
國內生産總值增長率(2002年估計):-0.9%。
貨幣名稱:奈拉(1奈拉=100克布)。
匯率(2002年平均值):1美元=127.86奈拉。
通貨膨脹率(2002年平均值):約13.8%。
(資料來源:國際貨幣基金組織2002年度報告)
【資 源】 資源豐富。已探明有30多種礦藏。主要有石油、天然氣、錫、煤、石灰石等。迄今已探明石油儲量270億桶,居世界第九位,以目前開採速度可再開採30年。已探明天然氣儲量達3.4萬億立方米,居世界第五和非洲第一位,目前已開發量僅佔總儲量的12%。煤儲量約27.5億噸,為西非唯一産煤國。森林覆蓋率為17%。
【工 礦 業】 石油工業是國民經濟的支柱。目前尼外匯收入的95%、聯邦政府財政收入的80%、國內生産總值的20~30%來源於石油行業。2002年日産原油約189萬桶左右。近年來,石油出口年收入均在100多億美元。因石油主要用於出口及國內煉油能力較低,約70%國內成品油消費需依賴進口。1993年尼國家石油公司與殼牌等3家西方大公司耗資38億美元在河流州邦尼地區建成大型天然氣液化廠,年加工能力為72億立方米。1999年天然氣産量為362億立方米,但利用率僅為35%左右。同年開始向歐洲出口。電力供應嚴重不足,目前實際發電量僅為1800兆瓦,而全國用電量約為2400-2500兆瓦。主要製造業為紡織、車輛裝配、木材加工、水泥、飲料和食品加工,大多集中在拉各斯及其周圍地區。基礎設施年久失修,技術水平較低,多數工業製品仍依賴進口。
【農 業】 石油工業崛起前,尼是農業國,棉花、花生等許多農産品在世界上居領先地位。1960年,農業在國內生産總值中所佔的比重為64%,農産品出口額佔出口總額的85%。但隨著石油工業的興起,農業被忽視,農産品産量逐漸減少。80年代起,農業在國內生産總值中所佔比重降至20%左右。全國70%的勞動力從事農業。可耕地8120萬公頃,已耕地3400萬公頃。農業主要産區集中在北方地區。農業生産方式目前仍以小農經濟為主,糧食不能自給,每年仍需大量進口。1999年糧食進口占進口總額的12%。近年來,可可産量有所增加,保持13萬至17.5萬噸的水平。2001年,尼天然橡膠産量達5萬噸。近年農作物産量如下(單位:千噸):
1998 1999 2000
木 薯 3409 3598 3675
甘 薯 2510 2600 2642
高 梁 643 651 649
玉 米 840 850 882
小 米 632 642 673
大 米 348 352 384
花 生 222 230 239
豆 類 205 210 226
(資料來源:2002年年度經濟季評)
【旅 遊 業】 旅遊資源豐富,但尚未很好開發。全國有飯店約400家。主要旅遊景點有:誇拉州和高原州的瀑布,博爾諾州的乍得湖寺院,十字河州的大牧牛場,伊莫州的奧古塔湖,翁多州的溫泉和包奇州的野生動物園。
【交通運輸】 運輸以公路為主,以水路、鐵路運輸為輔。交通運輸較為緊張。
鐵路:總長3500余公里,全國統一為1.067米軌距的單軌線。尼國家鐵路公司在15個州有268個車站。但因年久失修,運行能力低。1995年,中國土木工程集團公司與尼政府簽署協議,並開始對尼鐵路系統進行全面修復。1999年客運量310萬人次;貨運量150萬噸公里。
公路:總長19.3萬公里,其中高速公路5.9萬公里。已基本形成一個連接各州首府和首都阿布賈的交通網,利用率逾90%。公路運輸分別佔國內貨運量的93%和客運量的96%。
水運:內河航線總長8575公里,承擔內河航運的主要是貝努埃河和尼日爾河。全國有11個海港,總吞吐量為3200萬噸。尼擁有一支10條船的海上運輸船隊,總噸位為44.2萬噸。1998年海洋運輸量(不含石油)1533萬噸。主要港口有拉各斯的阿帕帕港、丁坎港、科科港、瓦裏港、哈爾科特港、卡拉巴爾港和薩派勒港。
空運:尼日利亞航空公司為國有航空公司。近年來由於經營不善,虧損嚴重,現只有一架飛機勉強維持運營。尼政府已決定將其私有化。目前航空業的主力軍為私營航空公司,主要運營國內航線及少量國際航線。1999年,尼私營航空公司客運量為250萬人次,佔國內客運總量的96.4%。在尼經營的外國航空公司有24家,國際航線基本被這些公司控制。全國有37個主要機場,主要分佈在各州首府和聯邦首都區,其中5個國際機場,分別在拉各斯、阿布賈、卡諾、哈爾科特港和卡拉巴爾。尼與65家國際航空公司簽有航空協議。
管道運輸:有5000公里長的輸油管道,將各煉油廠和部分港口、油井和儲油庫相連。
【財政金融】 尼財政收入主要靠石油出口和稅收。2003年財政預算收入為9762億奈拉,政府財政支出為5939億奈拉,首都區發展基金支出為3823億奈拉。2002年外匯儲備72億美元,外債總額約265億美元。
【對外貿易】 主要出口産品為石油、可可、橡膠和棕櫚仁。2001年尼出口額約為203億美元;進口額為137億美元。2000年尼出口産品構成為:原油90.5%、農業6%、製造業2%、天然氣1%、固體礦産0.5%。近年來尼政府鼓勵非石油産品,特別是農産品出口。進口産品主要是機械設備、交通設施和消費品等。政府除禁止進口紡織品等商品以外,對大部分商品採取自由進口和低關稅政策。主要貿易對象為美國、法國、西班牙、英國、德國和印度等。近年尼對外貿易情況如下(單位:億美元):
1999 2000 2001
出口額 130 204 203
進口額 100 123 137
貿易差額 30 80 66
(資料來源:2002年年度經濟季評)
【外國援助】 主要援助國和國際組織為英國、美國、德國、歐盟、世界銀行、非洲開發銀行和國際貨幣基金組織等。2001年10月,世界銀行批准向尼提供1.1429億美元的信用貸款,用於支持尼私有化計劃,宣佈每年向尼提供4億美元的援助資金,用於尼克服目前的經濟困難。
【外國資本】 根據2000年世界投資報告,1999年尼引進外國投資14億美元,居全非第三。外國投資領域主要在石油、銀行、製造和建築業。尼八家石油公司控制著75%的石油銷售,但外資佔有40%的股份。主要投資國為英國、美國和法國。
【人民生活】 近年來,因經濟增長緩慢、失業率和通膨率較高等原因,尼貧困化現象日益嚴重。根據1999年世界發展報告,平均收入低於每天1美元的人佔70%,低於每天2美元的人佔90.8%。目前全國70%的人口生活在貧困線以下。醫療條件較差。1999年醫療衛生經費為162億奈拉,僅為預算總額的2%。全國現有30000余名醫生,74146張病床。醫生與患者的比例為4479:1。平均預期壽命55歲。人口增長率為2.7%。目前尼約有260萬15至49歲的成年人感染了艾滋病病毒,佔總人口的5.4%。
【軍 事】 奉行“威懾與防禦”相結合的戰略方針。自1985年以來,武裝部隊總司令一直由國家元首兼任。國防參謀長易卜拉欣 奧戈希(Ibrahim Ogohi)。
尼武裝部隊由陸、海、空三軍組成,總兵力為85000人,其中陸軍67500人,海軍8000人,空軍9500人。現有警察17萬人。實行志願兵役制,每年徵兵一次。1月15日為軍隊節。2001財年尼軍費開支為5.26億美元,佔尼國民生産總值的1%,2002年尼軍費預算為5.29億美元。
【文 化】 早在兩千多年前就有了比較發達的文化。著名的諾克、伊費和貝寧文化使尼享有“黑非文化搖籃”的美譽。獨立後,尼現代藝術、民間文學、音樂、舞蹈、繪畫等都有較快發展,産生了一批著名小説家、戲劇家、詩人和表演藝術家。1986年,著名小説家、詩人和戲劇家沃爾 索因卡榮獲諾貝爾文學獎,是第一位獲此殊榮的黑非洲文學家。
【教 育】 1976年起實行小學免費教育。但由於經濟困難,自1985年起改為收費。1999年9月尼政府出臺全國基礎教育計劃,恢復小學免費義務教育。學制為小學6年,初中3年,高中3年,大學4年。全國21%的人口只受過小學教育,成年人40%為文盲。全國現有大專院校130余所,著名大學有拉各斯大學、伊巴丹大學、尼日利亞大學等;中等專業學校近200所;師範學校近250余所;商業學校80所;普通中學7300余所;小學43900余所。大多數學校教學設施陳舊,師資不足。
【新聞出版】 新聞和出版事業較發達。全國各種報刊雜誌近百種,電臺和電視臺有幾十個。聯邦和各州政府設有主管宣傳事務的新聞部。主要報紙情況如下:
報紙名稱 創刊年份 出版文字 日發行量
《衛報》 1983 英文 50萬份
《每日時報》 1975 英文 30萬份
《新尼日利亞人報》 1965 英文和豪薩文 15萬份
《民族和睦報》 1980 英文 15萬份
《笨拙報》 60年代 英文 10萬份
《先鋒報》 1986 英文 5萬份
尼日利亞通訊社(簡稱NAN):官方通訊社,1978年10月成立。在國內21州的35個城市派有記者, 在6個國家設有分社和常駐記者,與新華社、路透社、法新社、塔斯社、美聯社等十多個通訊社簽訂了新聞交換協議或銷售協議。泛非通訊社西非地區總分社的工作亦由尼通訊社承擔。
尼日利亞聯邦廣播公司(簡稱FRCN):前身是1952年成立的尼日利亞聯邦無線廣播公司,1978年6月改為現名,受聯邦政府新聞部領導。該公司廣播總臺設在阿布賈,全國有35個廣播電臺。對內廣播除用英語外,還有4種地方語言。對外以“尼日利亞之聲”用英語、法語、斯瓦希裏語、豪薩語等七種語言每天廣播18個小時。
尼日利亞國家電視臺(簡稱NTA):成立於1962年,由聯邦政府新聞部領導。總部設在阿布賈,有工作人員5000多人。全國劃為6個電視區。目前有45個電視臺,其中13個為私人有線電視和衛星轉播站。有兩套節目,日均播放時間15小時。
【體 育】 體育事業發展較快,足球運動十分普及。近10年來,尼青年足球隊曾3次在世界青年足球錦標賽中奪冠。尼國家足球隊1996年獲亞特蘭大奧運會冠軍,2002年進入韓日世界盃決賽圈。此外,在田徑、舉重等項目上,也有一定優勢。
【對外關係】 奉行不結盟、睦鄰友好和“以本國利益為中心”的多元化外交政策。積極維護非洲團結,促進地區合作,推動西非地區經濟一體化進程。積極參與聯合國和非洲地區組織的維和行動,謀求發揮非洲大國作用。積極倡導南南合作、南北對話,要求建立國際政治經濟新秩序。同西方國家關係曾較密切,1993年尼軍方重新執政後開始惡化。奧巴桑喬就任總統後大力改善同西方關係,得到西方積極回應,雙方關係漸趨密切。加拿大總理克雷蒂安於4月訪尼。在2002年英聯邦國家首腦會議上,尼獲下屆英聯邦首腦會議主辦權。尼與100多個國家建立了外交關係,共設100多個駐外使、領館和代表團。尼是聯合國、不結盟運動、77國集團、15國集團、非洲聯盟統、西非國家經濟共同體和石油輸出國組織等成員國。
尼支持並積極參與聯合國和地區維和行動,是西非維和部隊的主力。曾先後向剛果、黎巴嫩、伊拉克、科威特、安哥拉、盧旺達、索馬裏、波黑、利比裏亞、塞拉利昂等10多個國家派出維和人員。根據尼官方統計,尼為地區維和行動耗資約100億美元,約有500余名尼官兵在維和行動中喪生。
【對當前重大國際問題的態度】 主張聯合國應實行改革,實現民主化。要求增加安理會常任理事國,其中非洲應佔有2個席位。強調尼作為世界上人口最多的純黑人國家,對聯合國安理會維和行動做出過巨大貢獻,有資格成為改革後的安理會常任理事國。
關於非洲形勢:認為非洲大陸的各種衝突是非洲各國面臨的緊迫挑戰。呼籲衝突各方本著非洲團結的精神,通過談判、對話解決爭端。
關於債務問題:認為沉重的債務負擔長期困擾發展中國家的經濟發展,減免發展中國家所欠債務是一個緊迫的社會和經濟公正的問題。要求發達國家明確免除債務,而非減少或重新安排債務。
關於維和問題:支持並積極參與聯合國和地區維和行動,是西非維和部隊的主力。曾先後向剛果、黎巴嫩、伊拉克、科威特、安哥拉、盧旺達、索馬裏、波黑、利比裏亞、塞拉利昂等10多個國家派出維和人員。根據尼官方統計,尼為地區維和行動耗資約100億美元,約有500余名尼官兵在維和行動中喪生。民選政府上臺後撤出了參加西共體在塞拉利昂維和行動的尼官兵,但仍派兵參與聯合國在塞的維和行動。
關於反恐問題:關於反恐問題:支持美國打擊恐怖主義的行動。但同時認為解決恐怖主義問題的關鍵是建立一個平等和公正的世界,國際社會應為消除恐怖主義産生的根源—世界的不平等與不公正做出更大的努力。
關於伊拉克問題:尼認為針對伊的任何行動應得到安理會的批准,同時伊應全面銷毀大規模殺傷性武器。尼不支持軍事打擊伊拉克。
【同我國的關係】 中尼自1971年2月10日建交以來,兩國友好合作關係發展順利。相繼訪華的尼領導人主要有:前國家元首戈翁、最高司令部參謀長亞拉杜瓦、陸軍參謀長巴班吉達、陸軍參謀長阿巴查、當選總統奧巴桑喬,國防參謀長阿布巴卡爾,以及甘巴裏、恩瓦楚庫、伊基米等三位外長。中方訪尼的主要有:李鵬總理、耿飚、黃華、田紀雲、吳學謙四位副總理、錢其琛副總理兼外長、國務委員兼國務院秘書長羅幹和江主席特使、國務委員司馬義、外交部長唐家璇等。
2000年中尼繼續保持友好合作關係。1月和8月,外交部長唐家璇和中非合作論壇籌委會兩主席之一、外經貿部副部長孫廣相先後訪尼;4月,李嵐清副總理在古巴出席南方首腦會議期間會見尼總統奧巴桑喬;9月,江澤民主席在紐約出席聯合國千年首腦會議期間會見奧巴桑喬總統。此外,我交通部副部長李居昌、中國技術市場協會主席韓德乾等亦先後訪尼。當年尼方訪華的有:商業部長穆斯塔法 貝洛、體育和社會發展部長達米西 桑戈、科技國務部長保利娜 塔隆等多位部長以及州和議會多個代表團。10月,外交部長拉米多和總統首席經濟顧問菲力浦 阿西奧多率團參加在北京召開的中非合作論壇會議。
2000年中尼貿易總額為8.56億美元,其中中方出口5.49億美元, 進口3.07億美元。
2001年中尼友好合作關係繼續深入發展。8月26-29日,應中國國家主席江澤民的邀請,奧巴桑喬總統對中國進行國事訪問。期間,兩國領導人共同確定了在新世紀裏發展雙邊關係的四點原則。雙方還簽署了兩國政府合作諒解備忘錄等一系列重要文件。當年尼方訪華的還有:參議長皮尤斯 安伊姆(12月)、通信部長穆罕默德 阿爾齊卡(3月)、外交國務部長杜貝姆 翁伊亞(3月)等多位部長以及多個州和議會代表團。中方訪尼的有:中共中央政治局委員、山東省委書記吳官正(5月)、中國人民解放軍副總參謀長吳銓敘(6月)、中央軍委副主席、國務委員兼國防部長遲浩田(9月)等。
2002年2月,尼人民民主黨全國書記文森特•奧布拉福率團訪華。2002年 4月14~16日,應奧巴桑喬總統的邀請,國家主席江澤民對尼進行國事訪問。雙方發表聯合公報,並簽署了兩國政府經濟技術合作協定、避免雙重徵稅協定以及關於兩國水利、衛生和醫學科學領域合作的諒解備忘錄等重要文件。7月1~6日,尼副總統阿提庫訪華。雙方簽署了兩國政府領事、禁毒和旅遊合作等協定。當年尼方訪華的還有:副眾議長恩悟徹(7月)、通信部長穆罕默德 阿爾齊卡(3月)、外交國務部長杜貝姆 翁伊亞(3月)等及州和議會代表團。中方訪尼的還有:中共中央政治局委員、山東省委書記吳官正(5月)、中國人民解放軍副總參謀長吳銓敘(6月)、中央軍委副主席、國務委員兼國防部長遲浩田(9月)等。
2001年中尼貿易總額為11.44億美元,其中中方出口9.17億美元, 進口2.27億美元。
中國駐尼日利亞大使:王永秋。館址:PLOT 302-303 AO.CENTRAL AREA ABUJA,NIGERIA。電話:(00234-9)2344743、2340270、2349922、2340814 。傳真:(00234-9)2347332。駐拉各斯辦事處地址:Plot 161A Idejo Street, Victoria Island, Lagos, Nigeria。電話: (00234-1)2612586, 2612400。傳真: (00234-1)2612402。經商處地址:Plot 2232A,Yedeseram Street, OFF IBB Way, Maitama Abuja, Nigeria。電話:(00234-9)4137950。駐拉各斯經商室地址:Plot 161A Adeola Odeku Street, Victoria Island, Lagos, Nigeria。電話:(00234-1)2612404。傳真:(00234-1)2612414。
尼日利亞駐中國大使:奧拉貢朱 阿德薩金(Olagunju Adesakin)。館址:三里屯東5街2號。電話:65323631, 65323632, 65323633。傳真: 65321650。
尼與台灣有貿易關係。據台灣方面的統計,2002年台灣對尼貿易總額為3.93億美元,其中臺出口1.53億美元,從尼進口2.40億美元。
【同美國的關係】 1960年尼美建交後,兩國關係比較密切。1993年6月尼廢除大選結果後,美對尼實行制裁,中止對尼援助。1998年6月阿布巴卡爾上臺後宣佈新的政治過渡計劃,美對此表示歡迎,並敦促尼軍政權儘快還政於民。1999年尼民選政府執政後,兩國關係迅速改善並不斷升溫,兩國在經濟、貿易、外交、軍事等方面的合作已全面恢復。奧巴桑喬總統曾多次訪美。2000年尼副總統阿提庫、眾議院副議長恩伍徹等先後訪美。美國總統克林頓、國防部長科恩、能源部長理查森、財政部長薩莫斯等亦先後訪尼。雙方簽署了能源合作備忘錄、關於建立貿易、投資和知識産權保護論壇的框架協議、開放領空協議、打擊犯罪和麻醉品管制協議以及交通部門合作備忘錄等多個雙邊合作文件。美承諾向尼提供總額為1.096億美元的經濟援助,並宣佈重新安尼欠美80%的債務,使每年償債額由35億美元降為15億美元。美還承諾幫助尼實現軍隊職業化,支持尼在非洲的維和努力,並派出專家小組對尼參加維和行動的人員進行培訓。目前,尼是美第五大石油供給國。2000年雙邊貿易額超過80億美元。2001年,奧巴桑喬總統、阿提庫副總統、安伊姆參議長、納阿巴眾議長先後訪美。美國防情報局局長威爾遜、國會眾議長哈斯特德等先後訪尼。雙方簽署加強在教育、醫療等領域合作的諒解備忘錄。美讚賞尼在維護地區穩定中的作用,表示支持尼的民主事業和經濟發展計劃,並重申將幫助尼進行軍隊建設和制定政策,與尼加強在維和、防治艾滋病和打擊販毒等方面的合作。“9 11”事件後,尼公開表示支持美反恐行動。2002年7月,美國負責非洲事務的助理國務卿凱恩斯特納訪尼。12月,尼美執法委員會第二次會議在阿布賈舉行,尼聯邦總檢察長兼司法部長阿加比、外長拉米多和美負責禁毒及立法事務的副國務卿斯蒂文 施拉奇與會,雙方簽署了《法律互助條約》。
【同英國的關係】 尼原為英殖民地,獨立後為英聯邦成員,曾與英國關係密切。英對尼投資長期位居第一。1993年阿巴查執政後,英對尼實行制裁。1995年“薩羅-維瓦”事件後,英推動英聯邦首腦會議通過中止尼英聯邦成員國資格的決議。阿布巴卡爾執政後,兩國關係開始改善。1998年9月,阿布巴卡爾訪英。1999年3月,奧巴桑喬以當選總統身份訪英,此後兩國在政治、軍事等方面合作逐漸恢復。2000年英外交國務大臣彼得 海恩、國際發展大臣紹特、副首相普利斯科特等先後訪尼。尼總統奧巴桑喬、副總統阿提庫亦先後訪英。1999年,尼對英出口額為1.9億英鎊,進口額為8.19億英鎊。尼對英國出口的商品主要是天然橡膠和石油産品等,進口化學品、機械産品、交通設施和製成品。1999至2000年度,英國向尼提供的援助總額達1100萬英鎊。此外,英國政府還承諾在今後三年內向尼提供7500萬英鎊發展援助,重點用於經濟改革和良政,消除貧困戰略和國家安全。截至2001年,英在尼投資額約為33億美元,是繼美國之後在尼的第二大投資國。2001年9月兩國簽署軍事合作諒解備忘錄。2002年2月,英國首相布萊爾訪尼,會晤了奧巴桑喬總統,討論了雙邊關係、津巴布韋危機等問題。
【同法國的關係】 1961年尼因反對法在撒哈拉沙漠試驗原子彈而中止同法外交關係。1965年兩國復交。法是尼第二大債權國。1993年尼取消總統選舉結果後,法中止對尼經濟援助及軍事合作。1995年11月尼處決薩羅-維瓦等人後,法召回駐尼大使。1998年9月,阿布巴卡爾訪法並會見希拉克總統。1999年尼當選總統奧巴桑喬和法總統希拉克實現互訪。法將尼列為法開展南北合作或提供援助的優先國家之一。當年,尼對法出口額為6.91億美元,從法進口7.4億美元。2000年2月,奧對法進行國事訪問。法方表示願繼續向西方七國集團施加影響,幫助尼減輕債務負擔。法國埃爾夫石油公司承諾在今後18個月內向尼投資20億美元。11月,雙方簽署兩個經濟協定。法國政府宣佈向尼提供200萬歐元(約合2億奈拉)優惠貸款,作為尼供水和農村發展項目研究和準備基金。2001年6月,法國外長韋德里納訪尼;7月,兩國對話機制正式啟動。雙方還達成經濟、社會、教育、文化和軍事等領域的一系列雙邊協議。根據協議,法準備在拉各斯、阿布賈、卡杜納、卡諾和哈爾科特港設立文化中心,推動法語成為尼第二官方語言。法還將幫助尼培養水利和環境方面的人才。截至2001年,法私有經濟部門在尼投資32億美元,成為尼第三大投資國。2002年2月,奧巴桑喬總統赴巴黎出席非洲經濟發展首腦會議。7月,尼美簽署兩國農業合作協議。
【同俄羅斯的關係】 1961年尼與蘇聯建交,兩國間簽有軍貿、經濟合作和文化教育等協定。1995年尼啟動政治過渡計劃以來,俄表示支持,並希望促進雙方政治經濟合作。1996年4月尼鋼鐵部長訪俄,就俄承建尼阿喬庫塔鋼鐵廠問題與俄磋商。1998年6月,阿布巴卡爾上臺後會見俄駐尼大使,重申尼重視與俄關係。奧巴桑喬新政府執政後,兩國合作項目不多,但尼仍重視俄作為聯合國安理會常任理事國的作用。2000年,尼空軍從俄進口了M134教練直升機和M135武裝直升機。俄方承諾對尼空軍原有的米格21型飛機進行升級。2001年2月,兩國國防部成立聯合技術委員會,探討雙方合作重整尼國防工業公司。3月,奧巴桑喬總統對俄進行正式訪問,雙方簽署“關於友好與夥伴關係聯合聲明”,決定加強兩國在軍事技術和貿易等方面的合作。雙方同意在今後五年內將兩國貿易額提高到5億美元。俄政府承諾在最短時間內完成阿喬庫塔鋼鐵廠項目,並同意與尼在高新技術領域開展合作,包括為尼發射3顆用於大氣和環境觀測的人造衛星。
【同德國的關係】 尼是德國在非洲的第二大貿易夥伴和主要石油供應國之一。1993年6月德參加歐共體對尼的經濟制裁。1994年德向尼提供1.35億馬克援款,用於農業水利等發展項目。“薩羅-維瓦”事件後,德支持對尼制裁。1998年7月,德外交國務部長訪尼。1999年尼實現還政於民後,兩國恢復經貿合作關係。同年12月奧巴桑喬總統對德進行國事訪問。1999年尼對德出口額為1.89億美元,進口7.4億美元。2000年德外長菲舍爾訪尼,雙方簽署了《尼日利亞與德國投資保護和促進協定》。同年5月,兩艘德國軍艦訪尼,這是尼民選政府上臺後德國軍艦首次訪尼。2001年5月,兩國簽署諒解備忘錄,德向尼提供價值600萬馬克的軍事裝備,並提供維修服務和技術培訓,以支持尼軍隊進行職業化建設;12月兩國政府簽署債務重新安排協議。
【同南非的關係】 尼曾長期支持南非人民反對白人種族隔離制度的鬥爭。1993年尼取消對南非經濟制裁。1994年尼與南非建交。1995年尼取消對南非貿易禁令,兩國外長進行互訪。“薩羅-維瓦”事件後,曼德拉呼籲對尼實行制裁,兩國關係較為緊張。1998年7月,南非副總統姆貝基訪尼。8月阿布巴卡爾訪問南非。這是尼國家元首首次訪問南非。1999年5月底,南非總統曼德拉出席奧巴桑喬總統就職儀式。6月奧巴桑喬出席南非新總統姆貝基就職典禮。10月南非副總統祖馬訪尼,雙方宣佈成立雙邊合作委員會,並商定兩國副總統會晤機制化,每年至少會晤一次。2000年,南非總統姆貝基訪尼,並出席尼獨立40週年慶典。兩國還召開聯合委員會第二次會議,簽署了涉及投資保護、建立雙邊合作委員會和礦産、地質、能源和教育等領域的6個合作協議。同年9月雙方簽署了農業合作協定。2001年,兩國聯合委員會第三次會議在阿布賈舉行,雙方簽署了涉及警務、農業、國防、科技及文化等方面的6個合作協議。同年7月和11月南非國防參謀長恩亞達和海軍參謀長萊提夫分別率團訪尼。
【同鄰國及其他非洲國家的關係】 發展與周邊國家的睦鄰友好和經濟合作關係是尼對外關係的重點。尼同許多非洲國家建有經濟技術合作雙邊委員會,並向十幾個非洲國家派有技術服務援助團。尼與鄰國貝寧、喀麥隆、乍得、尼日爾有著密切的邊貿和經濟合作往來。但同貝、喀、乍和赤道幾內亞在領土或領海劃分上存在分歧。尼同岡比亞、塞拉利昂和莫桑比克簽有軍事合作協定。1998年5月,尼政府向非洲開發銀行代管的尼日利亞基金捐贈1億美元,用於向非洲其他發展中國家提供軟貸款。1999年以來,奧巴桑喬總統先後出訪喀麥隆、貝寧、加納等鄰近國家及埃及、肯尼亞、坦桑尼亞等其他非洲國家。12月,尼與加納在阿克拉舉行戰略合作會議,雙方同意採取“快軌行動”,以加快西非國家經濟一體化進程。兩國還決定建立統一貨幣區,並最終建立共同的中央銀行。2000年2月,尼與加納、多哥和貝寧在阿布賈簽署《西非天然氣項目政府間協議》。尼還與赤道幾內亞簽署兩國海上邊界協議,與聖多美和普林西比簽署在有爭議的海域共同開發海上石油的協議。2001年4月,尼派兵參加在多哥舉行的非洲十國聯合軍事演習;6月,尼與乍得、尼日爾、喀麥隆、蘇丹五國聯合成立乍得湖盆地權力機構,以拯救因沙漠侵蝕正在嚴重乾涸的乍得湖;7月,尼政府批准通過非洲發展銀行向29個相對窮困的非洲國家提供2.5775億美元的貸款,主要用於農業和農村發展、工業、交通等工程項目。8月,與貝寧警署邊界巡邏聯合行動機制正式啟動,以打擊兩國邊界日益猖獗的車輛偷盜、武裝搶劫、毒品和武器走私等犯罪。與尼日爾在兩國邊界建立自由貿易區和自由貿易市場,以推動雙邊貿易合作。
【巴卡西半島爭端】 由於歷史原因,尼與鄰國喀麥隆存在巴卡西半島領土爭端,1994、96年兩國因此發生武裝衝突。1995年喀將此事提交聯合國安理會、國際法院和非統組織裁決。但尼主張通過雙邊談判或在非統範圍內解決,反對將衝突國際化。後經非統組織和多哥、幾內亞等非洲國家領導人調解,雙方同意和平解決爭端,並願接受國際法院的仲裁。1998年6月,國際法院宣佈對巴島爭端有管轄和仲裁權,現正審理此案。2002年10月,國際法院做出裁決,將巴半島主權判歸喀麥隆,要求尼立即和無條件撤出在巴半島的行政、軍隊和警察機構。尼政府隨後發表聲明,駁斥國際法院裁決,同時表示將繼續維護尼喀睦鄰友好關係,尋求通過政治手段和平解決巴半島問題。11月,在聯合國秘書長安南的主持下,尼、喀總統在日內瓦舉行會晤,一致同意通過和平手段解決巴卡西爭端,避免衝突。雙方還決定成立由聯合國秘書長特別代表阿布杜拉領導的聯合委員會,處理國際法院裁決的後續事宜。該委員會于12月在喀首都舉行第一次會議。雙方同意按兩國領導人倡導的和解精神,共同努力解決邊界爭端。
責編:張麗