軍隊整頓的任務

央視國際 2004年07月28日 17:10

　　《鄧小平文選》軍隊整頓的任務（一九七五年七月十四日） 　

　　

　　首先應當肯定，我們的軍隊不管是建國以前，還是建國以後到現在，總的狀況是好的，是經得起考驗的。我們的軍隊是無産階級專政的柱石。不講抗美援朝這些大仗，就講珍寶島、西沙群島和中印邊界自衛還擊戰這些不大的仗，在戰鬥中，不管派一個團、一個連也好，一個班也好，都能完成任務。這説明我們軍隊的傳統是好的，是英勇善戰的。有的同志告訴我，現在軍隊團以下情況除個別的以外都不錯。這一點我們是高興的。

　　今天，我想著重講一講軍隊還有什麼問題。我的意思是，因為軍隊受的讚揚太多了，所以不能只報喜不報憂。由於林彪一夥的破壞，軍隊建設中確實存在不少問題，在座的許多同志也有這個感覺。我想了一下，有五個字：腫、散、驕、奢、惰。當然，全軍總的面貌不是這樣。但是從部分單位來説，從部分同志來説，是存在這五個字的。

　　一是有點腫。這次會議研究精簡整編，就是解決腫的問題。不能説每一個師的部隊都是腫的，但整個軍隊確實有點腫。

　　二是有點散。主要表現在有派性和組織紀律性差這兩個方面。我們的軍隊歷史上是由各個山頭、五湖四海集中起來的。過去，有三個方面軍，每個方面軍又是由好多山頭結合起來的，這就自然地不同程度地産生了山頭主義。毛澤東同志在延安整風時，號召反對宗派主義，解決全黨和各個地區特別是軍隊裏的山頭主義。經過整風，從一九四一年算起，差不多三四年時間就解決了。整風後，不管是軍隊幹部，還是地方幹部，擰成一股勁，力量多大呀！所以把仗打勝了。以後，軍隊裏就再沒有提出反對宗派主義的問題。那末，現在為什麼又要提出這個問題呢？這是軍隊在支左當中出現的新問題。軍隊支左，許多人也卷到派性裏面去了。一些人卷到這一派裏，另一些人卷到那一派裏。軍隊的權力大得很，變成了派的後臺，以後把派性帶回到軍隊，在軍隊內部不少單位也分成了兩派。現在，文化大革命已經九年了，軍隊還有相當一部分人沒有擺脫派性，這一點影響了我們軍隊本身的團結。派性在軍隊裏存在是很危險的，説嚴重一點，這種現象是不能容忍、也不應該容忍的。現在，軍隊裏總有少數人喜歡壘點山頭，喜歡搞那麼一個小圈子，喜歡那些吹捧自己的人、聽自己話的人，任人唯親。其實，那些常常吹捧人的人是特別值得打個問號的。但是，我們有的同志就喜歡別人吹自己、捧自己，不善於搞五湖四海，不善於團結不同意見的同志。山頭就是這樣不自覺地壘起來了。在北京，有的單位就有這樣的同志，有的甚至還是高級領導幹部，他們就喜歡這樣搞，經過“艱苦奮鬥”，把和自己意見不同的同志弄走，找一些聽他話的人，搞這樣的班子。這不是壘山頭嗎？這不是搞宗派嗎？講落實政策，講了多少年，好多政策不能落實，鬧派性是一個重要的原因。有些部隊的派性回過來又影響到地方，使地方的派性問題也不能解決。支左部隊撤出地方，人走了，影響還在。所以我們説，地方的問題與軍隊有關。

　　有許多同志感到，現在軍隊組織紀律性差，什麼下級服從上級呀，個人服從組織呀，都不管了。過去軍隊組織紀律性是很強的，命令一下，二話不説就行動嘛。現在不行，不只是個人，甚至有的單位也違抗命令。組織紀律性差同派性有關。他們考慮的不是革命整體的利益，而是他們那一派的利益，個人利益、小宗派利益高於一切，要名，要利，要地位，不滿足就不高興，甚至不服從調動。現在，要調動一個人可不容易。許多人都喜歡留在大城市，特別是喜歡在北京，要調到別的地方去，很困難，説什麼身體不好，調到外地心臟病肯定要復發，可是在北京，心臟病就好了。總之，理由多得很。

　　現在不只是組織紀律差，政治紀律也差。比如，中央説要落實政策，他就是不幹。這是什麼問題？這就是政治紀律問題。又如，要軍隊同志幫助地方消除派性，使群眾團結起來，可是有些同志就是不執行這個方針。這是組織紀律問題，又是政治紀律問題。

　　最近，中央連續發了幾個文件，都提出要解決領導班子問題。領導班子軟懶散的問題，地方有，軍隊也有。軍隊有相當多的散班子，也有相當多的懶班子，恐怕軟班子佔得更多。這段時間，地方上對這些問題解決得比較好，比較快，軍隊慢了一點。

　　三是有點驕。驕的問題我們軍隊歷來就有。戰爭年代軍隊出力大，牌子硬，名譽好，就容易驕。這種情況，經過多年糾正，比較好了。但是應當指出，在文化大革命中又出現了新的情況。軍隊支左，權力大得很。大權在握，加上其他一些原因，在軍隊一部分人中，滋長了驕氣。有的甚至不只是驕氣，而是驕橫。有的人喜歡指手畫腳，把群眾路線的優良傳統也丟掉了。現在，軍隊的團結，軍政、軍民的團結，都存在不少問題。有的部隊內部相互之間的關係相當緊張，軍政之間、軍民之間的關係也相當緊張。過去軍隊同志坐公共汽車，向來是給老人、帶娃娃的婦女讓座位的，現在有的不讓了。有個戰士坐車，一位婦女抱著娃娃，他不讓座，娃娃哭了他也不理。旁邊有位老人説，雷鋒叔叔不在了。從這個事情上是可以看出問題的。我們軍隊在這方面本來有很好的傳統。現在，不講團結，不講紀律，三大紀律八項注意至少有某種程度的喪失。有的人發展到追求資産階級生活方式，艱苦奮鬥的傳統作風丟掉了。這方面的例子多得很。如果認為這些都無關重要，沒有警覺，那是很危險的。

　　四是有點奢。上面講到有的人追求資産階級生活方式。他們有的鬧享受，鬧待遇，一切都向高級發展，住房子越多越好。有的甚至公私不分，沒有什麼界限了。有的部隊請客送禮，修建樓堂館所。這些現象相當厲害，而且還在發展，並沒有剎住。軍隊搞奢侈，有好多的事是違反政策的。有些人從地方上隨便拿東西，或者低價購買。有的拿了東西連個手續都沒有。軍隊執行毛澤東同志的五七指示，辦了不少農場、企業，這是好事。但要提醒同志們注意，必須真正執行五七指示的精神。現在有的農場、企業賺了錢，隨便開支，有的領導幹部還互相爭批條子的權力。這種情況要整頓。地方的房屋、土地，軍隊佔得太多，地方很有意見，該還的就應該還嘛。有的房屋、土地，因為過去地方沒有用，軍隊就拿過來了，但也有是霸佔的。關於奢的例子，我想哪一位同志的腦子裏都裝了一大堆，我就不多講了。

　　五是有點惰。惰性，不只是在一些人身上存在，甚至有些機關也不同程度地存在。有些高級幹部革命意志衰退，追求個人利益，不注意保持革命晚節。有的人小病大養，無病呻吟，官僚主義，工作不努力，不踏實，不深入基層，不親自動手，不動腦筋，靠秘書辦事，講五分鐘話都要人家寫成稿子照著念，有時還念錯了。這是思想懶惰。有的人怕字當頭，不敢辦事，不敢講話，怕講錯了挨批。共産黨員為什麼怕？為什麼不敢講話？為什麼不敢負責任？這樣，難道自己就沒有責任？寫出來照著稿子念就沒有錯誤？我看起碼是文風不好。寫的稿子都是照著報紙抄的，那不是八股？這些問題的産生，除了個人的思想原因之外，組織上支持幫助不夠也是一個原因。所謂幫助，也包括批評，批評也是幫助。中央有責任幫助各省，軍委有責任幫助各軍區、各軍兵種。要敢於負責，不要怕。錯誤難免，有錯誤應該批評，改了就好。

　　總之，軍隊總的形勢是好的。現在是有點腫、散、驕、奢、惰。儘管是部分的，但是不可忽略。

　　二　軍隊要整頓

　　軍隊整頓什麼？就是整上面講的那五個字。這次會議我們搞編制，就是整腫字。但不只是整腫，同時還要注意散、驕、奢、惰，要聯絡起來解決。解決腫的問題，搞好軍隊的編制整頓、體制整頓，可以適當解決軍隊的其他問題。比如，這次整編，要配備、健全各級領導班子，就要同時注意克服散字、惰字，解決軟班子、懶班子、散班子的問題。這一次編制要嚴格搞，要切實遵守編制。可以説編制就是法律。總不能像過去那樣隨便要戰士為自己服務吧！規定配一個秘書，就不要用多了嘛。秘書少一點有好處，自己親自動手，勤懇一點，多動一點腦子，對自己好處多啊！加強各級領導班子，選人要選得對，要好好了解。這次整編，一直到連的幹部都要選得比較好，更不用説營團以上的幹部了。軍隊整頓當中，還要加強幹部學習，增強黨性，反對派性，加強紀律性，發揚艱苦奮鬥的傳統作風。

　　三　軍委的工作

　　軍委常委的同志已經商量過，軍委工作實際上就是兩件事：第一件是“軍隊要整頓”；第二件是“要準備打仗”。這兩件事都是毛澤東同志講的，我們軍隊工作的綱就是這個。我們抓了編制，接著就抓裝備，裝備也要抓好。國家正在考慮下一個五年計劃、十年計劃，軍隊裝備也要有規劃。科研要走在前面。不單是尖端武器、常規武器有科研問題，就是減輕戰士身上帶的東西的重量，同樣有科研問題。現在一個戰士要背幾十公斤，怎麼打仗呀？到時候，非戰鬥減員不知有多少呢！這不是小事，也是裝備問題，也要研究、定型。總後勤部要訂出規劃，要有一些人專門管這個事情。

　　抓編制，抓裝備，還要抓戰略，要按次序來抓。我們作戰，有個戰場問題，還有遇到什麼情況怎麼打法的問題，這些都要設想到。戰略要研究的問題，不僅是作戰問題，還包括訓練。要把訓練放在戰略問題的一個重要位置上。現在是合成軍隊作戰，空中也有，地面也有，水裏也有，不是過去的小米加步槍了。現在當個連長，同過去的連長可不一樣了。過去的連長，駁殼槍一舉，就是“衝啊”！現在連長的知識要求比過去多得多，更不用説連以上的幹部了。打起仗來，給你配幾輛坦克，配一個炮兵連，還要進行對空聯絡，你怎麼指揮啊？這就要求提高幹部的指揮水平。對我們指揮作戰的水平不能估計高了。如果不注意軍隊訓練，至少在戰爭初期要相當倒楣就是了。還要提高幹部的管理水平。現在我們的幹部不大會管理部隊。比如，連隊的伙食普遍不好，花錢很多，吃得很差，這就是管理問題。管理問題還多得很。為了提高幹部的指揮水平、管理水平，增加他們的知識，要好好辦學校，包括各總部、各軍兵種、各級的學校，都要辦好。不打仗，除了搞演習以外，辦一點學校，這總是一個辦法。

　　很多同志提出，希望開一個政治工作會議，我看這個意見很好，是需要開一個全軍政治工作會議，研究加強軍隊黨的工作和政治工作。要加強軍隊黨委的集體領導，要加強政治機關，提高政治機關的威信。在配備政治工作幹部時要注意質量，政治幹部要能起模範作用。現在軍隊裏的幹部問題很值得注意。怎樣按照選拔幹部的條件去做，這很重要。加強政治機關，特別要注意加強管幹部的部門。政治機關的幹部，特別是管幹部的幹部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人；也要有耐心，能熟悉幹部，聯絡幹部。我們的傳統歷來是政治機關管幹部，首長總要經過政治機關去考核、審查幹部，這才符合組織原則。要把這個好的傳統繼承起來。要特別注意加強連隊政治工作。連隊幹部，尤其是指導員要會做工作。可以考慮連隊指導員的年齡稍微大一點，任職時間稍微長一點。如果只幹兩三年就換了，經驗就積累不起來，就不會做思想工作。另外，軍隊內部的團結問題，軍隊和地方的團結問題，軍民關係問題，都要研究。

　　四　整編中的幹部問題

　　現在整編中的幹部問題是兩個：一是在軍隊內部的處理問題，一是在地方的安置問題。有幾十萬幹部轉到地方，地方要承擔起來，把他們安置好。這也是我們軍隊自己的事情，所以軍隊對地方要支持，要幫忙。現在地方上幹部也多，安排不容易，有些同志遇到問題可能回軍隊告狀。這個問題大家都要注意，軍隊要採取支持地方的態度。在軍隊內部的問題，就是誰留誰去，誰在職誰不在職。支左回來的幹部，文化大革命初期靠邊站的幹部，現在都有一個分配工作的問題，應該通盤考慮。留在軍隊的師以上幹部，誰在職，誰不在職，誰當顧問，解決好這些問題不容易，工作量很大，要妥善處理。剛才我講的要連帶解決的那幾個字，跟安排幹部問題有關，也要很好考慮。還有一個幹部調整、交流問題。毛澤東同志講了，除八大軍區司令員對調外，省軍區和有些部門的幹部也要交流一下，在一個地方呆久了不好。有的在地方捲入了派性，妨礙地方的工作，總要調換一下嘛。如果有了山頭，一定要去掉，要把山頭平一平，把幹部交流一下，不要擠到一堆。有些人適當調動一下地方有好處，主要是換一個地方可以多接觸一些人，多了解一些情況，遇事也會謹慎一些。總之，在一個地方呆久了不好。對幹部要教育，要把這個問題講清楚。

　　在步驟上，我建議首先自上而下地調整好各級領導班子。我們解決地方問題，包括企業單位的問題，就是首先解決領導班子。領導班子要有威信，敢字當頭，能很好地執行黨的方針政策，能很好地工作。否則有些工作沒有人去做，都要中央派人，或省、市、自治區派人，那怎麼行啊？軍隊也一樣。配備班子的時候，首先要把一、二把手選準，要選黨性好、作風好、團結好的。現在強調一下艱苦奮鬥的作風特別重要，有了這一點，好多事情都會變化，都會好起來。所以現在選幹部，特別是選高級幹部，要選艱苦奮鬥或者比較艱苦奮鬥的。

　　講一講顧問問題。設顧問是一個新事物，是我們軍隊現在狀況下提出的一個好辦法。設顧問，第一關是誰當顧問；第二關是當了顧問怎麼辦。誰去誰留的問題，不可能統統那麼公道。毛澤東同志説，當了中央委員，不一定就比別人強，沒有當中央委員也不一定就比有的中央委員差。所有的同志，特別是當顧問的同志，都要以大局為重，服從組織的安排。對顧問，組織上要關懷，這個關懷有物質待遇問題，但是特別要注意對他們政治思想方面的關懷。要使他們能夠看到文件，聽到報告，同級黨委裏面有些事要讓他們知道。顧問組的組長，不參加黨委，可以列席黨委會，好同顧問組通氣。其他待遇不變，但是配汽車、秘書要變一變。這要講清楚，因為工作不需要，並不是降格了。當顧問的同志也要自覺。下去檢查工作的時候，不要人家請客，不要辦酒席。下去到處跑，到處請客，而且都是老上級，不請客就説不尊重，就不高興，那還得了！下去檢查工作要有計劃，不然下面受不了。顧問也有權，就是建議權。顧問要會當，要超脫。不然，遇事都過問，同級黨委吃不消。設了顧問，究竟會有什麼問題，等搞年把子再來總結經驗。

　　五　高級幹部的責任搞好軍隊的責任首先在我們到會的同志，擴大一點，到軍以上的主要成員。我們這些人把軍隊帶好了，我們黨的一套優良傳統就能保持好，軍隊就會非常團結、非常有戰鬥力。如果我們這些人搞得不好，就會把軍隊帶得很不好，存在的一些問題就會發展。現在確實有些值得注意的現象，我們都擔憂啊！過去幾十年，軍隊總的是很好的，我們是出了力的，功勞是有份的。現在軍隊一些不好的現象能不能克服，幾十年的優良傳統能不能繼承和發揚，主要靠我們這些老同志的傳幫帶。只要大家&&努力，做到毛澤東同志説的八個字，團結、緊張、嚴肅、活潑，我看，軍隊的問題是不難解決的，黨的路線、方針、政策是可以貫徹好的。

　　以上幾點意見概括起來，就是毛澤東同志説的：“發揚革命傳統，爭取更大光榮。”

　　(這是鄧小平同志在中共中央軍委擴大會議上的講話。)