堅持“兩個務必” 提高執政能力

央視國際 2004年06月12日 15:09

　　光明日報消息：今年（2004）年是中共中央移駐西柏坡56週年、黨的七屆二中全會召開55週年，本站選錄《堅持“兩個務必”，提高執政能力》一文以示紀念。此文原載《光明日報》2003年3月25日，曾榮獲中宣部“五個一工程”獎。

　　

　　堅持“兩個務必”是長期執政的重要保證

　　在新的形勢下，我們黨以什麼樣的精神狀態和工作作風貫徹“三個代表”重要思想，實現十六大確定的目標任務，是我們面臨的重大課題。

　　新中國成立前夕，毛澤東並沒有陶醉於即將到來的勝利，他反復思考的是中國共産黨人能不能為人民長久執政、執好政這一事關黨和國家前途命運的重大課題。毛澤東指出：“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不願再過艱苦生活的情緒，可能生長”，如果任其氾濫，我們隊伍中的“意志薄弱者”就可能被“不拿槍的敵人”所征服，黨喪失執政地位的危險就可能發生。站在由農村到城市、由戰爭到和平、由革命到執政、由新民主主義革命到社會主義革命轉折的歷史方位上，毛澤東在七屆二中全會上諄諄告誡全黨：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。……中國的革命是偉大的，但革命以後的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點現在就必須向黨內講明白，務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風。”“兩個務必”對中國共産黨“能不能長久執政，能不能為人民執好政”的歷史性課題作出了科學的回答。正是因為我們堅持了“兩個務必”，我們黨才始終保持了同人民群眾的血肉聯絡，成功地實現了從新民主主義向社會主義的歷史性轉變，並不斷推進社會主義建設的偉大事業。

　　當歷史進入新世紀的時候，我們黨所處的歷史方位發生了重大變化，我們黨已經從領導人民為奪取全國政權而奮鬥的黨，成為領導人民掌握全國政權並長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。與奪取全國政權相比，黨所肩負的任務和所處的環境發生了重大變化。在我們已經取得的歷史性成就面前，在全球範圍大競爭的大環境下，肩負執政興國偉大使命的中國共産黨人，還要不要堅持“兩個務必”？胡錦濤同志明確指出：“我們取得的成就只是在偉大征途上邁出的堅實一步，要完成十六大提出的全面建設小康社會的奮鬥目標，要完成基本實現現代化、把我國建設成為富強民主文明的社會主義國家的歷史任務，要不斷開創中國特色社會主義事業新局面，我們要走的路還長得很，我們肩負的任務還很艱巨，我們可能遇到的困難和挑戰還會很多，我們必須始終謙虛謹慎、艱苦奮鬥。”胡錦濤同志的講話，反映了開創中國特色社會主義事業新局面的時代要求，反映了中國共産黨把握執政規律的自覺性，對於全面貫徹“三個代表”重要思想，加強黨的執政能力建設，實現十六大提出的宏偉目標，具有十分重要的現實意義。

　　毛澤東當年曾意味深長地説：“今天是進京趕考的日子”，“我們決不當李自成，我們都希望考個好成績”。新中國成立50多年來，“兩個務必”時時警示著處於執政地位的中國共産黨人，也激勵著廣大幹部、黨員謙虛謹慎、艱苦奮鬥、開拓進取。今天，這場“趕考”仍在繼續，“趕考”的主人依然是中國共産黨，不過，“考題”變了，今天的“考題”是如何領導全國人民建設富強民主文明的社會主義現代化國家，實現中華民族的偉大復興；“考官”仍然是全體中國人民；評判“考生”成績的標準，仍然是人民滿意不滿意，擁護不擁護，高興不高興，答應不答應。

　　當然，隨著時間的推移和時代的發展，“趕考”的環境、“考題”和“考生”狀況都已經發生了重大變化。其一，“趕考”環境更加複雜。進入新世紀，世界多極化和經濟全球化正在深入發展，高新技術及其産業發展突飛猛進，各種思潮相互激蕩。霸權主義仍然威脅世界和平，西方敵對勢力沒有放棄和平演變的圖謀，國際紛爭中的不可預測因素增多，世界上綜合國力競爭日趨激烈。國內社會環境也已發生了重大變化，改革進入攻堅階段，社會結構出現了新的變動，各種利益關係錯綜複雜，許多深層次矛盾有待解決，改革和發展道路上充滿了新情況、新問題。面臨紛繁複雜的國際國內環境，我們比以往任何時候都更加需要堅持“兩個務必”，進一步密切與人民群眾的血肉聯絡，把最廣大的人民凝聚和團結在黨的周圍，共同抵禦各種風險，迎接挑戰。其二，“趕考”的任務更加艱巨。在我們這樣一個人口眾多的大國，實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮鬥目標，從低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，轉變到社會主義經濟、政治、文化全面發展和惠及十幾億人口的全面小康，這是一個歷史性跨越。使命無比神聖，責任更為重大，可以預見和不可預見的困難都可能出現。我們比以往任何時候都更加需要自覺地以謙虛謹慎、艱苦奮鬥的精神狀態和工作作風，紮實推進中國特色社會主義偉大事業。其三，“考生”的狀況發生了新的變化。進入新世紀，改革開放中成長起來的年輕幹部已經成為黨的領導幹部隊伍的主體。他們具有文化素質較高、視野開闊、思想活躍、改革創新意識強、業務水平較高、工作能力較強等長處，但同時缺乏對謙虛謹慎、艱苦奮鬥極端重要性、必要性的深刻體驗。在長期執政和改革開放的過程中，一些黨員幹部丟掉了謙虛謹慎，艱苦奮鬥的優良作風，拜金主義、享樂主義和奢靡之風有所滋長。黨的隊伍的重大變化表明，牢記黨和人民的重托，完成肩負的歷史責任，我們比以往任何時候都更需要堅持“兩個務必”並進一步發揚光大，不斷探索解題規律即黨的執政規律，不斷提高解題能力即黨的執政能力，交出一份令人民滿意的答卷。

　　堅持“兩個務必”　深刻把握共産黨執政規律

　　深刻認識、準確把握執政規律，是一個政黨不斷增強執政能力的基本體現，也是一個政黨鞏固執政地位的關鍵。只有不斷探索執政規律，才能把握歷史發展的趨勢和走向，提高執政能力，鞏固執政地位，實現執政目標，完成肩負的歷史使命。

　　“三個代表”重要思想從歷史唯物主義基本原理的層面上，揭示了共産黨執政規律。共産黨掌握政權以後，必須把發展作為執政興國的第一要務。代表先進生産力的發展要求，大力發展經濟，推進物質文明建設，鞏固執政的經濟基礎；代表先進文化的前進方向，大力發展文化，推進社會主義精神文明建設，鞏固執政的文化基礎；代表最廣大人民的根本利益，大力發展民主，推進社會主義政治文明建設，鞏固執政的政治基礎。而堅持“兩個務必”是實踐“三個代表”的重要保證。

　　一個先進的黨取得政權不易，鞏固執政地位更難。難就難在由舊政權的批判者變為新政權的執掌者，肩負起國家興盛富強和人民富裕安康的歷史責任；難就難在執政後面臨著更多的誘惑，經受著“權力考驗”，增加了貪圖安逸、脫離群眾、腐化變質的危險。執政黨自身建設面對著提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險的能力兩大歷史性課題。解決這兩大歷史性課題的關鍵在於保持同人民群眾的血肉聯絡。這就要求共産黨人“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”。憂患意識不可少，“兩個務必”正是這種要求的概括。否則，就可能走上一條由勝而驕，由驕而奢、由奢而貪，由貪而腐，由腐而亡的道路。蘇聯、東歐共産黨喪失執政地位，一個重要的原因，就是喪失了謙虛謹慎、艱苦奮鬥的政治品質和作風，因而不能贏得最廣大人民的支持。歷史的經驗告訴我們，驕傲浮躁，奢侈享樂，特權盛行，必然瓦解執政基礎，削弱執政能力，最終喪失執政地位。只有永遠堅持“兩個務必”，才能夠保持黨的先進性，擴大執政基礎，提高執政能力，鞏固執政地位。

　　“兩個務必”是我們黨總結中國歷史上歷代政權盛衰興亡的經驗教訓，對走出“歷史週期律”的深刻認識。翻開中國歷史長卷，不難發現這樣一個規律性的現象：無論是農民起義建立的政權，還是封建政權的更迭，歷代封建王朝無一不是開國時期勵精圖治，甚至創造“太平盛世”；但奢靡腐化之風也隨之盛行氾濫，國運由此從鼎盛走向衰亡，形成由盛而衰、始興終亡的“週期律”。究其原因，最根本的是君權至上的專制體制決定了無論是明君還是賢臣，都不可能從根本上徹底解決封建政權自身的腐敗問題，都無法跳出從得民心興到失民心亡的邏輯。早在延安時期，以毛澤東為代表的中國共産黨人開始思考未來中國如何跳出這個“其興也勃焉，其亡也忽焉”的週期律，在對歷史經驗教訓進行科學總結和對執政規律深刻思考的基礎上，找到了跳出這個週期律的新路，這就是民主，讓人民監督政府。這個新路要求中國共産黨要始終堅持代表人民執政、執政為了人民。要把人民利益代表好，就必須謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮鬥，緊緊地依靠人民，為人民創造實實在在的利益，也就是説，要堅持做到“兩個務必”。如果忽視和背離了“兩個務必”，就逃脫不了“歷史週期律”的懲罰，黨的執政地位得而復失就成為可能，人民政權就會出現“其亡也忽焉”的災難。堅持“兩個務必”，是我們黨找到跳出“歷史週期律”的怪圈，保證自己長久執政、為人民執好政的重要法寶。

　　“兩個務必”是中國共産黨認識執政規律、掌握運用執政規律的經驗總結。50多年來，我們黨將“兩個務必”作為重要治黨思想貫穿于黨的整個執政實踐。以毛澤東為核心的第一代中央領導集體始終把堅持“兩個務必”，反對脫離群眾，防止黨和人民政權蛻化變質，作為極端重要的大事來抓，特別強調黨的思想建設，致力於通過思想教育和整風運動不斷糾正黨內存在的消極腐敗作風，以鞏固黨的執政地位。以鄧小平為代表的黨的第二代中央領導集體，在總結新中國成立以來治黨治國經驗教訓的基礎上，號召全黨同志繼承和發揚謙虛謹慎、艱苦奮鬥的優良傳統和作風，大力倡導艱苦創業精神，把執政黨的黨風提高到關係黨的生死存亡的高度，通過制度建設和體制改革推動黨的思想作風建設，推動全黨同志堅持“兩個務必”。以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體，將堅持“兩個務必”同建設中國特色社會主義緊密聯絡起來，強調“要結合新的實際在全體黨員幹部中廣泛開展堅持‘兩個務必’的教育”，並使思想教育與制度約束有機地結合起來，堅持從嚴治黨，執政為民，使“兩個務必”成為不斷開創中國特色社會主義新局面的強大精神力量。“三個代表”重要思想，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。堅持“兩個務必”，才能真正貫徹“三個代表”重要思想。我們黨對“兩個務必”的大力倡導和始終堅持，是對共産黨執政規律的成功探索，也是加強黨的執政能力建設的歷史性成果。

　　在中國特色社會主義事業發展的新階段，我們對“兩個務必”的認識及對執政規律的探索遠遠沒有完結，這是一個不斷深化的過程。時代的挑戰、社會的變遷、歷史的責任、人民的厚望，容不得我們這個世界上最大的執政黨有絲毫的自滿和懈怠，共産黨的最低綱領和最高綱領的宏偉目標容不得我們有絲毫的自滿和懈怠。正是站在掌握和運用執政規律的戰略高度，胡錦濤同志強調要堅持“兩個務必”，發揚艱苦奮鬥精神，充分顯示出我們黨站在繼往開來新的歷史起點上，高瞻遠矚、審時度勢，全面把握世情、國情、黨情，進一步提高執政能力，將中國特色社會主義事業推向前進的堅強決心和實際行動。

　　堅持“兩個務必”　不斷提高黨的執政能力

　　掌握黨的執政規律，自覺堅持“兩個務必”，就要努力提高執政能力。

　　一要牢記基本國情和黨的莊嚴使命，樹立長期艱苦奮鬥的思想。我國的基本國情和我們黨“建設一個新世界”的歷史使命，決定了中國特色社會主義事業發展的長期性，決定了黨提高執政能力的長期性和艱巨性。改革開放二十多年來，雖然我們取得了偉大的成就，綜合國力有了大幅度提高，但是由於我國城鄉差別之大、地區差別之大，是世界上所有大國中少有的，特別是我們如此眾多的人口負擔，相對匱乏的自然資源，更是世界上少有的。這些都是擺在我國現代化道路上短期難以擺脫的制約因素。我們要趕上和超過發達國家，就需要付出比其他國家更大的努力。在這樣的基礎上全面建設小康社會，沒有謙虛謹慎、勵精圖治的精神狀態和艱苦奮鬥的作風，就難以克服前進道路上的重重困難。我國的基本國情和我們黨肩負的歷史使命，要求我們更好地堅持“兩個務必”，增強憂患意識，以寬廣的眼界觀察世界，科學判斷形勢，以長期艱苦奮鬥的作風克服前進道路上的風險和困難，譜寫全面建設小康社會的新篇章。

　　二要牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終不渝地為最廣大人民謀利益。堅持“兩個務必”是黨的宗旨的必然要求，做到“兩個務必”，歸根到底要體現在為廣大人民謀利益上。黨領導的全面建設小康社會是廣大人民群眾自己的事業，只有最大限度地調動起人民群眾的積極性才能完成。按照客觀規律辦事，及時研究解決前進道路上的新情況、新問題，必須堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，充分尊重人民群眾的首創精神，善於總結群眾經驗，集中群眾智慧，不斷從人民群眾中吸取新營養，增強新本領。要為群眾謀利益，就要深入群眾，掌握群眾生産生活的真實情況，了解群眾的疾苦和困難，傾聽群眾呼聲，如實反映群眾意願。決不能頭腦發熱，浮躁浮誇，幹勞民傷財的蠢事；決不能貪圖安逸，做官當老爺，為個人利益奮鬥。人民群眾不僅是政權建設的參與者，也是政權建設的評判者，人民群眾滿意的政權才能夠鞏固。“兩個務必”的精神和作風得到大力發揚，黨對人民的凝聚力、號召力就會大大增強，黨同人民群眾的聯絡就會更加密切，黨就能獲得抵禦風險、鞏固執政地位、永遠立於不敗之地的強大基礎。

　　三要牢記黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，以艱苦奮鬥的精神做好各項工作。堅持“兩個務必”，提高執政能力，最重要的是要體現在對黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的始終牢記和自覺堅持上。黨的十六大已經為我們確定了宏偉目標，繪就了美好的藍圖，但要真正落實，還需要付出艱苦的努力。我們要把堅持謙虛謹慎、艱苦奮鬥的精神和作風體現在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的實踐中，體現在創造性地運用黨的基本經驗上，體現在落實十六大提出的各項任務中。謙虛謹慎、不驕不躁，要求我們堅持革命精神與科學態度的統一，與時俱進，勇於探索，努力做到發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。提倡艱苦奮鬥，也不是簡單地要求不花錢、少花錢，而是要反對鋪張浪費，大手大腳，要求我們科學決策，要求我們樹立長期艱苦奮鬥的思想，磨煉艱苦奮鬥的意志，腳踏實地，埋頭苦幹，百折不撓，昂揚向上，扎紮實實地落實黨的各項路線方針政策，不斷提高領導水平和領導能力。

　　四要牢記黨和人民的重托和肩負的歷史責任，自覺在實踐中加強黨性鍛鍊。能不能堅持“兩個務必”，實質上是個世界觀、人生觀、價值觀的問題，是共産黨員的黨性問題。提高黨的執政能力，不僅需要黨員幹部在實踐中增長才幹，更需要自覺加強黨性鍛鍊。我們“要結合新的實際在全體黨員幹部中廣泛開展堅持‘兩個務必’的教育”和馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀教育，使廣大黨員幹部尤其是年輕幹部在艱苦的工作實踐中不斷加強黨性修養，進一步強化宗旨意識、公僕意識和“兩個務必”意識，在改造客觀世界的實踐中，努力改造主觀世界，確立正確的人生目標和崇高的理想追求。堅定為黨和人民利益長期艱苦奮鬥的思想信念，永遠保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，磨煉不畏艱難、百折不撓的堅強意志，養成自強不息、開拓進取的思想品格，鍛造腳踏實地、鍥而不捨的堅韌毅力，培育兢兢業業、無私奉獻的工作態度，陶冶拼搏奉獻的道德情操，提升謙虛謹慎的精神境界，做到政治上清醒，工作上勤奮，作風上樸素，生活上廉潔，解決好“入黨為什麼，在崗位上做什麼，身後留下什麼”的問題，始終保持共産黨員的蓬勃朝氣，昂揚銳氣、浩然正氣，使謙虛謹慎、艱苦奮鬥成為自覺的行動，成為永遠不變的精神風貌和政治品質，使黨在執政為民的實踐中永遠立於不敗之地。（周振國、趙金山、王彥坤、張志敏、趙惠娟）