中新社合肥四月二十一日電 題：“政務超市”挑戰官場“潛規則”

　　中新社記者 劉育英

　　把各政府部門的辦事機構集中在一起辦公，民眾形象地稱之為“政務超市”。安徽省實行“政務超市”步入第六個年頭，在經歷了幾個回合“拔河”後，“政務超市”終於站穩了腳跟。

　　省長讚：“很好、很快、很爽”

　　過去人們去政府機關辦事，“門難進、臉難看，事難辦”。實行“政務超市”後，各單位的辦事窗口都集中在政務服務中心的大廳裏，“臉難看”行不通了。一位窗口服務人員説，“我們現在和辦事人的關係，就象‘售貨員’和‘顧客’”。

　　政務服務中心主任禹海寧説，不僅服務態度變了，辦事效率也提高了。程序簡單的事宜，即到即辦；程序、條件相對複雜的，現場不能辦理的，做出辦理時限的承諾，程序透明，辦事人心裏有底。

　　企業登記過去一個多月才能辦好，現在只需七個工作日。上海聯合利華法定地址從上海遷到安徽後，政務中心採用聯合審批辦理的辦法，第二天就把有關事項辦好。

　　省長王金山説批示：“很好、很快、很爽，我們需要的就是這樣的機關作風”。

　　集中辦公動了誰的奶酪

　　“政務超市”在中國已經不算新鮮事了，不過它建立的過程，卻遠非那麼容易，因為它動了審批機關的“奶酪”。

　　記者了解到，二00一年安徽省決定建立政務中心，廳局一片反對聲。有的廳局問可不可以不進？當時的常務副省長斬釘截鐵：不是進不進的問題，而是怎麼進的問題。上層態度堅決，廳局們不得不進，但有的止于應付。

　　二00三年，安徽新任省長王金山上任伊始對，有的廳局出現反復，“政務超市”面臨是否繼續的抉擇。不久，新省長旗幟鮮明地表態，集中辦公要辦下去，一錘定下方向。

　　由於陽光辦公，還有監察廳在現場接待群眾投訴，審批中的“吃、拿、卡、要”大大減少。一位在大廳裏辦公的人員私下開玩笑説，現在抽煙的檔次都降低了。

　　政務服務不改不行

　　有統計説，腐敗中百分之七十是行政審批中的腐敗。目前安徽有四百八十三個行政許可項目和一百三十五個便民審批進入政務中心，按時辦結率百分之百。不僅省一級實行陽光辦公，而且全省市縣陽光辦公聯網，全國還不多見。

　　虞海寧強調，這都是自下而上自發的，不是中央要求的。因為中國實行了社會主義市場經濟，進入了WTO，不改，政府有壓力；改，則是歷史的必然。

　　他認為改革遠未結束。政府職能轉變，政府應該從忙審批變為忙服務、忙監管，今後，審批項目應該進一步減少。還有機構改革，集中辦公提高了政府的效率，為下一步改革打下了基礎。

責編：朱亞菲