專題:2006年全國兩會
    專題:網友評兩會
    專題:網評天下精華版

　　新華社報道，“力爭讓窮人也都打得起官司”，在此間的兩會上，代表委員們談論著這個熱點話題。 根據一些社會科學研究者和新聞網站兩會召開前的調查，除了“上學難”、“看病難”、“就業難”等問題外，令中國老百姓感到頭疼的還有“打官司難”。隨著轉型期中國貧富差距的擴大，這對建設和諧社會構成了嚴峻挑戰。而和諧社會的第一個特徵，就是“民主法治”。中國正在著力解決這個難題。（新華網３月１３日消息）

　　溫家寶總理在今年兩會上作的政府工作報告中明確指出，“做好法律服務和法律援助工作，為困難群眾打官司提供有效幫助。”

　　隨著我國改革的不斷深入，社會轉型時期的矛盾和問題不可避免。集中在土地徵用、房屋拆遷、庫區移民、企業改制、環境污染等方面，還存在一些違反法規和政策而損害群眾利益的問題。在正常渠道得不到解決的情況下，有的群眾自認倒楣，忍氣吞聲；有的群眾在萬般無奈中只好走上漫漫訴訟路。

　　窮人“打官司難”首先難在一個“窮”字。沒錢請律師，沒錢請客送禮。一些地方的少數法官“獅子大開口”，“吃了被告吃原告”，讓百姓叫苦不迭。中央電視臺《新聞調查》節目報道的安徽阜陽農民張子海為討要縣政府50多萬的吃喝欠款，打起了中國最難的民告官的官司，中間先後受法官、檢察官的矇騙和勒索，荒唐官司打了八年，然而好不容易贏了官司，錢卻要不回來，到了傾家蕩産的地步。第二難，就是司法不公。據中央政法委調查顯示，當前，不嚴格執行法律法規的規定，濫用執法權力，徇私枉法，辦金錢案、關係案、人情案的現象還很嚴重，從這些年發生的腐敗案件看，審判機關大多出在民商事案件審判和執行上。無權無勢的窮人打官司如若遇到這樣的法官，那就叫天天不不應，叫地地不靈了。如果司法案件非要行政干預才能有“結果”，那麼中國的以法治國就走向了怪圈和悖論。第三難，難在不懂法。請不起律師，自己又不懂法，上當受騙也就不奇怪了，而最後的結果可想而知。打過官司的窮人再提官司則畏若蝎虎，説窮人打官司就等於扒了一層皮。

　　我國為解決窮人打官司難的問題也採取了許多積極有效的措施。比如，政府加大投入，開展法律援助，並規範化和制度化，成效明顯。最高人民法院的報告顯示，２００５年各級人民法院依法保護被告人的訴訟權利共為１１７４０７名符合法律援助條件的被告人指定了辯護人，為經濟確有困難的當事人提供司法救助２６６７３２人次，共緩、減、免交訴訟費１２．６５億元，上升１６．２４％。來自司法部法律援助中心的數據顯示，去年，有４３３９６５名困難群眾得到了自已需要的法律援助，財政部則首次拿出５０００萬元扶持貧困地區的法律援助。

　　筆者認為，要讓所有窮人打得起官司，單靠司法部門的力量是不夠的，必須黨和政府重視，進行綜合治理。關鍵還是要靠提高國家的經濟社會發展水平，統籌城鄉發展，縮小貧富差距，建設新農村，增加農民的收入。另外，高院還要採取措施，加強教育和監督，加強法官隊伍的建設，提高法官們的職業道德水平，大力解決“司法不公”問題，確保他們執法公正，維護司法權威。第三，必須正確處理嚴肅執法與司法為民的關係，以“公正司法、一心為民”為根本指針，解決好人民群眾特別是窮人在訴訟中遇到的難題，進一步解決申訴難、申請再審難等問題，為構建社會主義和諧社會提供有力的司法保障。

　　讓窮人打官司不再難，事關社會穩定和社會公平，事關和諧社會和小康社會的建設，不是一件小事情。我們希望，在政府和司法部門的共同努力下，通過綜合治理，力爭讓窮人也都打得起官司。(晨曦wt)

　　

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責編：柳博