新華社鄭州２月１６日電 政府監管能否進一步加強？－－話説考研輔導市場暴力事件時有發生

　　新華社“新華視點”記者　郭久輝、張先國

　　今年１月１３日，鄭州市中級人民法院開庭審理蘆雲鵬等１５人涉嫌故意傷害罪一案。這一案件暴露了考研輔導班之間為爭奪生源雇用打手，造成競爭對手傷殘甚至死亡的黑幕；同時也反映了考研輔導市場的競爭秩序混亂，以及政府監管不到位助長故意傷害案件的不斷增加。

　　考研輔導市場：工商、教育、民政部門三不管？

　　根據當地檢察機關的指控，２００２年以來，被告人蘆雲鵬為控制考研輔導市場，爭奪生源，多次指使其公司員工糾集他人，對在開封市、哈爾濱市、南京市開辦考研輔導班的喬水舟、岳習武、陶愛民，以及為其他考研輔導班授課的中國人民大學教授陳先奎、河南大學教師劉德定等人採取威脅、跟蹤、毆打等手段進行報復，造成喬水舟死亡、岳習武重傷、陳先奎輕傷的嚴重後果。

　　蘆雲鵬案開庭審理在社會上産生了強烈反響。近年來，我國研究生招生、報考人數逐年增加，２００６年參加全國研究生考試的考生達１２７萬人，據估算，全國考研輔導市場消費額達數十億元。有消息説，蘆雲鵬開辦輔導班１０多年掙了數千萬元。

　　“考研培訓市場這麼混亂，長期以來沒有哪個政府部門監管。”被潑硫酸造成嚴重殘疾的岳習武的哥哥告訴記者：“由於缺乏監管，從陳先奎被打傷，到岳習武被毀容，蘆雲鵬一夥越來越囂張，直到殺害喬水舟案發後才被逮捕。”

　　為了規範考研培訓，教育部“教學（２００５）１０號”文件明確規定，“各研究生招生單位一律不得舉辦或變相舉辦考研輔導班，高校在職教師不應參加社會考研輔導班活動”。

　　北京、南京、武漢、西安等高校密集區，被視為考研輔導的“黃金市場”。武漢高校在校生人數居全國第三位，湖北省教育廳證實，去年以來，未接到一起高校辦輔導班的舉報。記者採訪到的高校學生，均參加的是社會培訓機構舉辦的輔導班。

　　一位辦過此類輔導班的企業主説：“辦考研輔導班，只要有教師和上課場地就行，聽課的學生又不索要發票，從沒有遇到哪個部門來查過。” 鄭州一位知情者告訴記者，河南約有各類考研輔導機構幾十家，多數是未經任何機構註冊的“黑戶”“打一槍換一個地方”；有的在工商或民政部門註冊為“教育諮詢公司”或“協會”“研究學會”，實際上是辦各種輔導班。

　　破獲蘆雲鵬傷害案的鄭州市二七區公安分局刑偵人員介紹，考研輔導市場混亂不堪，蘆雲鵬在全國多處隨意增設分支機構，雇兇在各地流竄作案，給破案和證據收集帶來很大困難。

　　湖北省、河南省教育廳有關人士告訴記者，社會力量所辦的考研輔導班不屬學歷教育，不在教育部門的管轄之列。

　　而工商、民政部門有關人士則對記者稱，開辦考研輔導班涉嫌故意傷害等違法犯罪問題，應當由公安、司法部門來處理；如果查出或接到舉報登記註冊的企業有違法違規經營行為，工商、民政部門將依據相關法規處理，但不可能對登記註冊的每個企業都監管到位。

　　以上部門有關人士的回答似乎都“言之有理”，而秩序混亂的考研輔導市場就是在這種“都沾邊，都不管”的狀況中一天天惡化，以至釀成一起起血案。

　　血案敲響警鐘：不能等出了人命才來管

　　涉嫌故意傷害罪的蘆雲鵬自１９９３年起創辦研究生考試輔導班，到２００５年，以考研培訓輔導為主業的雲鵬文化發展有限公司不僅佔據了河南考研培訓輔導市場，而且其分支機構擴大到北京、天津、南京、上海、哈爾濱等地，年招收各類長短期學生數以萬計。

　　鄭州市檢察機關指控，由於幾位曾為蘆雲鵬開設的輔導班授課的教師轉而到喬水舟開辦的輔導班授課，帶走了部分生源，２００５年３月２９日，蘆雲鵬等經預謀，將喬水舟騙至鄭州某賓館，雲鵬公司員工趙明傑糾集４名打手，將喬扼頸致死。

　　此案偵破過程中，警方收到多起關於“雲鵬公司”以殘忍手段傷害競爭對手的舉報。公安部門和檢察機關查明，在哈爾濱開辦文博考研輔導班的岳習武，因與“雲鵬考研”存在競爭，于２００４年８月１０日，在哈爾濱東北林業大學校園內被潑硫酸，臉部及身體多處被燒傷，構成重傷，四級傷殘。

　　中國人民大學教授陳先奎因拒絕為“雲鵬考研輔導班”授課，２００２年７月１９日，蘆雲鵬指使手下４名打手將在濟南授課的陳先奎左腿脛骨打成骨折，構成輕傷。

　　檢察機關指控，自２００２年以來，蘆雲鵬為控制考研輔導市場，爭奪生源，多次指使他人，對在開封、哈爾濱、南京等地開辦考研輔導班的喬水舟、岳習武、陶愛民，以及為其他考研輔導班授課的中國人民大學教授陳先奎、河南大學教師劉德定等人採取威脅、跟蹤、毆打等手段，造成嚴重後果。

　　在鄭州市看守所，記者採訪了蘆雲鵬。他為自己辯解説：“近年考研輔導機構越來越多，競爭越來越激烈。我們到各地去開拓市場，經常被當地輔導班追打，我們不是首先也不是唯一使用暴力的。”

　　蘆雲鵬的説法，得到一些業內人士的證實。鄭州一位考研輔導機構的負責人説，依靠打架控制地盤絕非個別現象。

　　據悉，２００１年８月，主持一家“考研輔導班”的韋某與主持另一家“考試培訓學校”的王某在石家莊市發生暴力衝突，驚動了當地警方；２００２年６月，上海數家“班主”為爭奪張貼廣告的場所引發激烈衝突。

　　管一管高校教師參與考研輔導班教學

　　一些高校教師參與考研輔導班教學，加劇了考研輔導市場的混戰局面。一位高校教師分析説，教育部有關規定管不了社會培訓機構，也沒管住在職高校教師；該部門對教師參與社會辦考研輔導班用了“不應”這個詞，實際上是為教師到社會辦的輔導班“走穴”“開了一條門縫”。

　　考研輔導市場競爭的焦點是知名教師。一位曾在北京、南京、上海等地辦過考研培訓班的人士介紹，以高額授課費聘請名師是各考研輔導班的通用辦法，收取學生的聽課費至少有三分之一被授課教師拿走了。

　　２０００年以來，隨著競爭加劇，培訓班授課費直線上升，半天授課費至少２０００元，一些有名氣的教授一張口就要５萬元、１０萬元“獨家授課費”，有的甚至要求按聽課人數分成。

　　河南大學一位教師説，蘆雲鵬等以暴力手段爭奪名師，雖給高校教師造成嚴重安全隱患，但並未阻擋高校教師為各輔導機構授課的腳步，有的教師外出上課時甚至帶上了“保鏢”。

　　記者試圖採訪一些在考研輔導班中授課的大學教師，但屢遭拒絕。武漢大學一位教師稱，他們是背著學校偷偷出來上課，生怕“露餡”。

　　曾因拒絕與蘆雲鵬合作而被打斷腿的中國人民大學馬克思主義學院教授陳先奎認為，雖然教育部要求教師不應參與社會辦的輔導班，但是教師利用自己的知識掙錢，提高生活質量沒什麼不對。現在有不少法學專業教師在外面兼任法律顧問和律師；還有的經濟專業教師在企業兼職，等等。

　　陳先奎説，教師外出授課堵是堵不住的，應當加強對高校教學和科研的管理，允許教師完成學校教學和科研任務後，到合法的機構兼職；同時加強對教師外出兼職或授課的管理。

　　華中科技大學教育科學院教授余東升指出，考研輔導市場的畸形發展不僅反映了教師隊伍管理的問題，也反映了研究生教育存在的問題，有的就業率不高的院校專門培養“考研大軍”，還有的院校以“考研率高”為榮，使考研變成了“第二次高考”等。由此可見，研究生招生錄取和培養制度也需要進一步完善。

責編：馬芳