工人日報消息：春節前後，成都市一些與市民“吃、穿、住、行、用”有直接關聯的行業，特別是家政、餐飲、清潔、保安等行業的用工陷入窘境。有關人士稱，相關部門應該儘快將對農民工的尊重和關愛經常化、制度化。

　　??據分析，農民工不願留在城市裏過年的一個重要原因，是他們至今都難以享受到與城市居民同等的待遇和社會尊重。一位在餐館打工的農民工直截了當地對記者説：“城市是你們的，又不是我們的！快過年才想起離不開我們，平時怎麼就不對我們好點？連按時拿工資都難！”

　　??據成都市政協和市總工會新近完成的一項調研顯示，因缺乏全面的相關制度設計與保障，目前成都農民工權益保障缺失現象比較突出，大多數農民工難以享受到與城市職工同等的待遇和社會尊重。由於政府服務職能尚未真正就位，成都的勞動市場很不規範，超過70％的農民工通過自謀職業方式就業，與用人單位簽訂勞動合同的僅為50％，小型服務企業基本未納入勞動部門的管理範疇。成都市總工會採取的有組織地輸出農民工工會會員的舉措，由於沒有費用保障和支持，工作難以積極拓展。

　　??另外，由於條塊分割、各自為政，缺少全市統一的機構和協作機制，難以形成農民工維權合力。目前，該市勞動保障監察隊伍市、縣兩級的總人數只有95人，難以應對20余萬家市級用人單位和500余萬勞動者的勞動保障監察工作。

　　??在司法行政系統，該市目前從事法律援助的專職人員僅有16人，在已建立的20個法律援助機構中，16個沒有編制，法律援助辦案經費嚴重不足，多數區（市）的專項經費只有4萬餘元，還有4個區（市）縣沒有專項經費。

　　??同時，相關法律法規的滯後導致農民工維權的法律依據不足。儘管國務院已頒發了《法律援助條例》，但農民工的工傷事故、交通事故、醫療事故等追索醫療費和賠償的法律事項，都不在《條例》的受援範圍。目前，該市在發生拖欠農民工工資、工傷事故拒絕賠償等事件時，通過勞動爭議仲裁或民事訴訟的比例僅佔20％。大量的非訴案件，農民工或無奈放棄，或用非正常方式謀求解決。

　　??對此，成都市政協、市總工會提出了建立農民工維權與法律援助機制的對策建議。有關專家指出，只有把對農民工的尊重和關愛經常化、制度化，只有當農民工真正將自己的意願和情感融入到所在企業和城市中的時候，節日“用工荒”才能真正得以解決。

　　??據悉，成都市建立農民工維權與法律援助長效機制的方案正在著手制定中。（記者高柱通訊員陸群段小川）

責編：馬芳