央視國際 www.cctv.com 2006年02月08日 13:42 來源:
會議室要大的,夏天冷氣要足,冬天室內要熱,會前會後車接車送,好吃好喝招待,臨走禮品備齊……類似的會議浪費現象不一而足,並且當前已經十分普遍。有的會議,明明窗外艷陽高照,會場卻要拉上厚厚的窗簾,室內則是燈火通明。(新華網2月4日)
在倡導全民節約,建設節約型社會的今天,一些會議的浪費情況竟然如此,在讓人感到十分可惜的同時,不能不問問題究竟出在哪?
筆者以為,從表面上看,是會議的組織者不知道節儉,浪費國家的錢一點不心疼。建節約型社會只是挂在口頭上,並沒有牢記在心,落實在行動中。而究其根源,則在於對政府財政監督制約機制的不健全。
媒體曾報道過這樣的事情:中國的一位市長與美國的一位市長通過電視對話,互邀對方訪問自己的城市。美國市長接受了邀請,但表示沒有訪華費用。相反,聽了對方的“吝嗇”言詞之後,中國市長立刻表示他將支付對方訪華的一切費用。對此,美國市長眉開眼笑,表示願意打包上路。其實,美國市長所在的城市,是微軟公司的總部,稅收豐厚。那麼她為何如此“吝嗇”呢?就在於她的辦公預算中沒有這筆費用。政府的辦公費用來自於市民的納稅錢,而每一筆開資都要經過納稅人的授權許可,不能自作主張。而中國市長花錢,幾乎完全不受納稅人的制約,這位中國市長十分“慷慨”也就不難理解了。
幾年前曾發生一件荒唐事:瀋陽市中級法院耗資上億元建起了綜合審判樓,但遲遲不能入住,原因是要由風水先生決定喬遷的“黃道吉日”。於是,在經院領導批准的賬單中,就有“請風水先生3萬元”的支出;廣州市人民政府在2005年的財政預算中,177人配備172輛車,每台臺式電腦預算2、5萬元。什麼高級電腦一台2、5萬元?IBM 每台不過七、八千元。在一些官員看來,政府的錢來自於公,用之不完,浪費一點無妨。試想,如果我們政府的每一筆支出也都要經過全市納稅人的審批許可,納稅人能夠答應上述開銷嗎?不能,絕對不能!
筆者以為,健全政府財政監督制約機制,讓納稅人參與監督是杜絕政府隨意浪費的根本之計。只有知情,才能監督。因此,政府要每年向全體納稅人公佈其預算和決算情況,接受公眾監督,遇有重大事件時要向公眾説明,讓公眾了解情況,並遵照公眾的決策;而政府只能執行公共決策,不能越俎代庖。 也只有如此,才能保證政府官員用好納稅人的每一分錢。(作者:人間正道111)
責編:王茜