華康地空向廣州市勞動監察支隊遞交的解決欠薪的報告

　　廣州日報消息：花點錢，走點關係，就可輕鬆進入譬如“最佳僱主榜”之類的榜，這是一些企業趨之若鶩的做法。但是，廣東省勞動保障廳新近推出的一個榜，卻讓企業唯恐避之不及，這個榜名叫“血汗工廠”。不管如何回避，今年9月23日，20家企業還是乖乖“入圍”。

　　廣東省勞動保障廳有關負責人昨天透露，首次張榜公佈“血汗工廠”效果明顯：上榜20家企業中，除了8家企業因破産或老闆逃匿等因素外，另外12家尚在經營的企業已經乖乖把工資補給了工人。所以，廣東省將繼續曝光“血汗工廠”，同時，從上週五開始，省勞動保障廳、省建設廳等10部門正式聯手，開展“雷霆行動”，鐵腕治欠薪。

　　效果

　　6成"血汗工廠"支付工資

　　“公佈兩個月來，已經有大部分企業支付了工人的工資。”廣東省勞動保障廳勞動監察總隊王力偉總隊長肯定了“血汗工廠”榜的威懾力。他透露，截至本月初，已有12家企業支付了拖欠的工資，剩下8家企業因老闆逃匿或停業等原因，目前已經進入法律處理程序。這8家企業將繼續出現在“血汗工廠”第二榜上。而對8家企業的被欠薪工人，勞動部門將提供新的就業機會。

　　9月23日，省勞動保障廳公佈了深圳、東莞、珠海和佛山等地20家欠薪企業，這是全國範圍內勞動部門首次進行此類揭露。這批“血汗工廠”的名單及其惡行，除通過媒體公佈，還將張貼在當地的招工場所。同時，省勞動和社會保障廳還決定自10月1日起在全國率先實行“血汗工廠”公開制度。

　　"血汗工廠"惡行觸目驚心

　　“血汗工廠”的惡劣程度也令人觸目驚心：其中，萬恒電子技術(深圳)有限公司在2005年3月一個月內，迫使116名工人人均超時工作123.44小時；佛山市南海尚億鞋業有限公司拖欠1700多名工人工資高達480萬元；佛山凱詩陶瓷公司拖欠1145名工人和部分管理人員工資共344萬元，欠繳539名工人社保17萬元；珠海市拱北新時代保健按摩中心違規收取押金，非法扣押證件，引發員工罷工、集體上訪……

　　廣州兩家企業"上榜"

　　“‘血汗工廠’榜公佈後，一些上榜企業開始感到了壓力。以前我們三番五次叫老闆來處理，老闆愛理不理，現在，他們開始主動要求接受處罰。”廣州市勞動監察支隊廖祥達支隊長説，在20家“血汗工廠”中，廣州市有兩家，一家是增城的漢林製衣公司，一家是位於荔灣區的華康地空開發公司。其中華康地空拖欠30名員工2005年2月到7月的工資共50萬元。進入“血汗工廠”榜，對華康地空影響很大，據悉，這家企業正作為股東之一，向中國保監會申請成立一家從事保險業務的公司，“上榜”後，中國保監會立即暫停審批。對此，華康地空不僅立即支付了拖欠工人的工資，還向廣州市勞動監察支隊遞交了一份解決欠薪的報告。

　　行動

　　10部門"雷霆行動"查欠薪

　　除了公佈“血汗工廠”，省勞動保障廳眼下還開展了代號為“雷霆行動”的清查欠薪行動，包括建設、公安、監察、司法、工商、工會、人行、銀監會和法院等9個部門齊齊加入。對欠薪嚴重的企業，在依法處理的同時，要通報建設、工商等部門，給予相應處理，並記入企業勞動保障守法誠信檔案。

　　王力偉透露，雷霆行動時間從上月持續到明年3月，重點檢查用人單位工資、勞動合同簽訂、執行勞動時間、非法使用童工和參加社會保險等情況，嚴厲查處違反勞動保障法規的行為。檢查範圍涉及各類用人單位，重點是建築施工、加工製造、飲食服務業以及其他中小型勞動密集型企業、個體經濟組織以及職介。

　　廣州"血汗工廠"將有兩方面內容

　　“我們正在制定‘血汗工廠’的具體細則，計劃在年底前向社會公開。”廖祥達透露，同省勞動保障廳公佈的“血汗工廠”相比，廣州市這一“榜”將有兩方面內容：一是公佈欠薪企業，另外是公佈違法超時加班的企業。去年，市勞動保障局為清查欠薪，曾出臺制度，凡是當天接到的欠薪投訴，即可當日獲得處理。今年除了沿用過去的措施外，還將研究制訂一些前所未有的清查欠薪新措施。

　　“比如設立欠薪直通車，開通舉報欠薪綠色通道，成立清欠小分隊等等”，廖祥達表示，廣州市清查欠薪的措施將有六七項之多。

　　調查

　　缺工企業3成有欠薪記錄

　　先是公佈“血汗工廠”，繼而施展“雷霆行動”，個中緣由除了執法部分今年加大清查欠薪力度外，不容樂觀的欠薪現狀，也是催生這些新政策的重要原因。

　　廣州15%企業承認有欠薪行為

　　在聲稱缺工的廣東企業中，超過9成的企業存在不同程度的加班，近3成企業存在拖欠工資現象。廣東省就業服務中心主任王觀玉接受記者採訪時表示，從今年上半年勞動力供給情況看，企業與勞動力雙方利益博弈明顯，缺工與不缺工企業並存。

　　廣州市勞動監察支隊此前要求6000多家非公企業進行欠薪自查，大約15%的企業承認有欠薪行為。對此廖祥達解釋，很大一部分企業自曝欠薪，主要是因為其每次工資支付，都超出了一個月的工資支付週期。

　　因欠薪而引發的群體性事件，可以反映出欠薪行業的分佈：今年11月，廣州市發生30人以上群體性欠薪事件26宗，其中涉及建築行業的有7宗，勞動密集型企業有6宗，發生在餐飲業的有6宗。

　　工資偏低部分技工普工離開廣東

　　廣東省就業服務中心對部分企業的調查發現，近幾年離開這些企業的外來工中，有超過3成的技工和近3成的普工，離開廣東到其他省市就業。工資偏低是主要原因。王觀玉説：“調查顯示，今年上半年熟練工的工資期望值達1150元，明顯高於往年，但調查同時發現，有近三成企業沒有進一步提高綜合工資福利待遇的打算。”

　　廣東省得益於改革開放的風氣之先，依靠低廉勞動力的優勢，迅速建立起製造業集群，成為世界知名的“加工基地”。但對於大量外來務工者的權益保護，卻成為缺失的環節。近年來，省內的外來務工者跳樓討欠薪、集體罷工上訪的事件頻發，而部分企業出現的“民工荒”，也開始成為困擾廣東經濟增長的因素。

　　廣東省第二批"血汗工廠"名單

　　廣州市漢林製衣有限公司

　　深圳市亮點三六五企業管理諮詢有限公司

　　深圳市成博數碼科技發展有限公司

　　珠海市拱北新時代保健按摩中心

　　韶關市新三聯紡織企業有限公司

　　陸豐市華粵酒店有限公司

　　鶴山麥迪斯傢具有限公司

　　湛江市霞山區富林酒樓

　　（作者：竇豐昌 記者　嚴利　通訊員　張祥、張麗春）

責編：常穎