央視國際 www.cctv.com 2005年12月12日 17:12 來源:
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華康地空向廣州市勞動監察支隊遞交的解決欠薪的報告 |
廣州日報消息:花點錢,走點關係,就可輕鬆進入譬如“最佳僱主榜”之類的榜,這是一些企業趨之若鶩的做法。但是,廣東省勞動保障廳新近推出的一個榜,卻讓企業唯恐避之不及,這個榜名叫“血汗工廠”。不管如何回避,今年9月23日,20家企業還是乖乖“入圍”。
廣東省勞動保障廳有關負責人昨天透露,首次張榜公佈“血汗工廠”效果明顯:上榜20家企業中,除了8家企業因破産或老闆逃匿等因素外,另外12家尚在經營的企業已經乖乖把工資補給了工人。所以,廣東省將繼續曝光“血汗工廠”,同時,從上週五開始,省勞動保障廳、省建設廳等10部門正式聯手,開展“雷霆行動”,鐵腕治欠薪。
效果
6成"血汗工廠"支付工資
“公佈兩個月來,已經有大部分企業支付了工人的工資。”廣東省勞動保障廳勞動監察總隊王力偉總隊長肯定了“血汗工廠”榜的威懾力。他透露,截至本月初,已有12家企業支付了拖欠的工資,剩下8家企業因老闆逃匿或停業等原因,目前已經進入法律處理程序。這8家企業將繼續出現在“血汗工廠”第二榜上。而對8家企業的被欠薪工人,勞動部門將提供新的就業機會。
9月23日,省勞動保障廳公佈了深圳、東莞、珠海和佛山等地20家欠薪企業,這是全國範圍內勞動部門首次進行此類揭露。這批“血汗工廠”的名單及其惡行,除通過媒體公佈,還將張貼在當地的招工場所。同時,省勞動和社會保障廳還決定自10月1日起在全國率先實行“血汗工廠”公開制度。
"血汗工廠"惡行觸目驚心
“血汗工廠”的惡劣程度也令人觸目驚心:其中,萬恒電子技術(深圳)有限公司在2005年3月一個月內,迫使116名工人人均超時工作123.44小時;佛山市南海尚億鞋業有限公司拖欠1700多名工人工資高達480萬元;佛山凱詩陶瓷公司拖欠1145名工人和部分管理人員工資共344萬元,欠繳539名工人社保17萬元;珠海市拱北新時代保健按摩中心違規收取押金,非法扣押證件,引發員工罷工、集體上訪……
廣州兩家企業"上榜"
“‘血汗工廠’榜公佈後,一些上榜企業開始感到了壓力。以前我們三番五次叫老闆來處理,老闆愛理不理,現在,他們開始主動要求接受處罰。”廣州市勞動監察支隊廖祥達支隊長説,在20家“血汗工廠”中,廣州市有兩家,一家是增城的漢林製衣公司,一家是位於荔灣區的華康地空開發公司。其中華康地空拖欠30名員工2005年2月到7月的工資共50萬元。進入“血汗工廠”榜,對華康地空影響很大,據悉,這家企業正作為股東之一,向中國保監會申請成立一家從事保險業務的公司,“上榜”後,中國保監會立即暫停審批。對此,華康地空不僅立即支付了拖欠工人的工資,還向廣州市勞動監察支隊遞交了一份解決欠薪的報告。
行動
10部門"雷霆行動"查欠薪
除了公佈“血汗工廠”,省勞動保障廳眼下還開展了代號為“雷霆行動”的清查欠薪行動,包括建設、公安、監察、司法、工商、工會、人行、銀監會和法院等9個部門齊齊加入。對欠薪嚴重的企業,在依法處理的同時,要通報建設、工商等部門,給予相應處理,並記入企業勞動保障守法誠信檔案。
王力偉透露,雷霆行動時間從上月持續到明年3月,重點檢查用人單位工資、勞動合同簽訂、執行勞動時間、非法使用童工和參加社會保險等情況,嚴厲查處違反勞動保障法規的行為。檢查範圍涉及各類用人單位,重點是建築施工、加工製造、飲食服務業以及其他中小型勞動密集型企業、個體經濟組織以及職介。
廣州"血汗工廠"將有兩方面內容
“我們正在制定‘血汗工廠’的具體細則,計劃在年底前向社會公開。”廖祥達透露,同省勞動保障廳公佈的“血汗工廠”相比,廣州市這一“榜”將有兩方面內容:一是公佈欠薪企業,另外是公佈違法超時加班的企業。去年,市勞動保障局為清查欠薪,曾出臺制度,凡是當天接到的欠薪投訴,即可當日獲得處理。今年除了沿用過去的措施外,還將研究制訂一些前所未有的清查欠薪新措施。
“比如設立欠薪直通車,開通舉報欠薪綠色通道,成立清欠小分隊等等”,廖祥達表示,廣州市清查欠薪的措施將有六七項之多。
調查
缺工企業3成有欠薪記錄
先是公佈“血汗工廠”,繼而施展“雷霆行動”,個中緣由除了執法部分今年加大清查欠薪力度外,不容樂觀的欠薪現狀,也是催生這些新政策的重要原因。
廣州15%企業承認有欠薪行為
在聲稱缺工的廣東企業中,超過9成的企業存在不同程度的加班,近3成企業存在拖欠工資現象。廣東省就業服務中心主任王觀玉接受記者採訪時表示,從今年上半年勞動力供給情況看,企業與勞動力雙方利益博弈明顯,缺工與不缺工企業並存。
廣州市勞動監察支隊此前要求6000多家非公企業進行欠薪自查,大約15%的企業承認有欠薪行為。對此廖祥達解釋,很大一部分企業自曝欠薪,主要是因為其每次工資支付,都超出了一個月的工資支付週期。
因欠薪而引發的群體性事件,可以反映出欠薪行業的分佈:今年11月,廣州市發生30人以上群體性欠薪事件26宗,其中涉及建築行業的有7宗,勞動密集型企業有6宗,發生在餐飲業的有6宗。
工資偏低部分技工普工離開廣東
廣東省就業服務中心對部分企業的調查發現,近幾年離開這些企業的外來工中,有超過3成的技工和近3成的普工,離開廣東到其他省市就業。工資偏低是主要原因。王觀玉説:“調查顯示,今年上半年熟練工的工資期望值達1150元,明顯高於往年,但調查同時發現,有近三成企業沒有進一步提高綜合工資福利待遇的打算。”
廣東省得益於改革開放的風氣之先,依靠低廉勞動力的優勢,迅速建立起製造業集群,成為世界知名的“加工基地”。但對於大量外來務工者的權益保護,卻成為缺失的環節。近年來,省內的外來務工者跳樓討欠薪、集體罷工上訪的事件頻發,而部分企業出現的“民工荒”,也開始成為困擾廣東經濟增長的因素。
廣東省第二批"血汗工廠"名單
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(作者:竇豐昌 記者 嚴利 通訊員 張祥、張麗春)
責編:常穎