央視國際 www.cctv.com 2005年11月18日 14:34 來源:
新華每日電訊消息:11月1日起,公安部、信息産業部、中國銀行業監督管理委員會等三部委,統一在全國治理手機違法短信。據公安部公佈的情況,僅4天時間,全國各級公安機關110報警服務台已接受群眾舉報手機違法短信息超過1萬起。記者隨機調查天津市部分手機用戶,普遍反映近一時期,接到的各類中獎、辦證、賣槍內容的短信息確實明顯減少。但不良短信是否真能從此消失?多數人表示不容樂觀。
天津:治理兩年,違法短信依然“滿天飛”
在天津,相關部門對違法、垃圾短信的治理由來已久。儘管相關部門對不良短信的治理、監管措施在不斷升級,涉黃、涉黑短信卻依舊在天津“滿天飛”。記者有意保存了收到的不明來源短信。從3月10日到11月15日,手機共收到“喜獲東芝彩電筆記本電腦”“快速辦理假鈔麻醉槍迷暈藥”“高息貸款、幫人了仇”等內容短信41條,其中11月共收到4條。
對此,有關部門解釋,有違法等內容的短信主要來自個別SP和利用群發器的個人手機用戶。隨著監管力度加強,SP越來越規範,目前違法短信息的主要源頭是利用群發器的點對點發送。這些人只要有一張手機卡,再花一兩千甚至幾百塊錢買一個“群發器”,電腦就能自動完成發送。
管理部門:看著著急,沒法下手
違法短信真的是“絕症”嗎?天津市通信管理局市場監管處戴榮惠介紹,理論上,移動運營商能夠通過技術手段實現對短信內容的實時監控和封堵。但除了經公安部門認定的涉案信息源,面對每年幾千億條的短信,全部過濾根本不現實:運營部門要裝極其複雜的技術系統;短信傳送時效將大大延遲,絕大多數正常用戶發送的無害短信無法正常送達;而且漢字千變萬化,不同的格式,不同的組合,完全靠機器來識別,難度頗大。
天津移動通信有限責任公司市場部王蓬經理説,為了控制使用群發器點對點發送違法短信,公司2004年3月開通了實時攔截系統,一旦發現天津移動用戶每小時發送短信超過100條,即刻對該手機進行停機。這個辦法確實起到了一定的效果。據介紹,今年上半年,天津市110指揮中心接到舉報的違法短信1000多條,經有關部門調查核實,沒有一條發自天津。“別人不控制等於我們白辛苦”,王蓬説,“別人發來的違法短信我們的系統無法識別和攔截,因此我們的手機用戶照樣受到不法短信的騷擾。”
天津市公安局十二處段保平深有感觸:“對大量違法短信息,我們最頭疼的是沒法下手。”
據介紹,利用短信違法犯罪都有跨地域的特點,而且幾乎全都不用真名購買手機卡、甚至連假名都沒有,查辦起來難度很大。
杜絕違法短信:完善法律、部門合作
隨著公安部等國家多個部門不斷加大打擊違法短信的力度,近一段時期,各地相繼破獲多起利用短信進行的違法犯罪活動。但業內人士都表示,杜絕違法短信,要走的路還很長。
王蓬強調,控制違法短信,運營商必須通力合作進行源頭控制,“掃清自家門前雪”很重要。如果全國各地運營商都能增加流量控制實時攔截系統,並進行有效監控,肯定能在相當程度上遏制違法短信的發送。
天津市通信管理局市場監管處石紅旗處長説,天津市雖然有《關於加強市場監管控制利用手機傳播有害信息的工作意見》,但並沒有針對短信息的使用行為做出具體規定、約束和懲罰辦法,也不具備法律效力。他強調,如果有了專門的法律法規,很多不良短信的定性將有法可依。這將能有效避免各部門治理非法短信時,出現與個人隱私等公民基本權利相衝突的可能。
天津市社科院王潔副研究員説,如果國家有了明確的法律法規,不但公安部門、電信管理部門治理時有法可依,而且必將使不法分子不敢輕易嘗試發送違法短信。 新華社天津11月17日專電 (記者鄒蘭 王墨盈)
群發器熱銷騷擾短信難斷
最近各地公安部門在破獲短信詐騙案件時發現,垃圾短信主要依靠一種短信群發器向外傳播。記者調查發現,吉林省長春市場上也有人銷售這種短信群發器。另外,網上的短信群發器也在熱銷,廠家甚至答應還可以幫著買到短信包月卡。
16日,記者走訪了長春市青島路和長江路幾家經營手機卡的商店。當記者詢問一家店主是否有短信群發器時,店主告訴記者,現在不允許賣這種群發器,不過他們也可以幫助訂貨,幾天就能到貨。
記者隨後在網絡上發現,經營短信群發器也大有人在。記者聯絡上了北京一家公司,該公司王經理告訴記者,他們這裡大體上有兩種短信群發器,一種是只用一個SIM卡的,不過價錢也不一樣,按照發送短信的速度不同,有950元的和750元的兩種,另外就是同時用8個SIM卡的,他們又叫它“貓池”。每小時發送速度能達到6000多條,價格7800元錢。他們不僅負責郵購還實行“三包”服務,3個月包換,一年包修。而且如何使用這種機器,他們可以電話指導包教包會。他剛剛給瀋陽發過去15台機器,他們這個公司已經運行5年了。
銷售群發器的人士建議記者最好用短信包月卡,一般50元錢的卡能發1000條短信左右。北京那家網上公司聯絡時説一定能幫助記者買到這種短信包月卡,一般50元錢能發送兩三千條短信,一條短信也就2分錢左右。 新華社長春11月17日專電 (記者 鄭麗穎)
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