孩子上高中要交上萬元的“入門費”，家長抱怨學校太“黑”；學生越來越多，經費連年上漲，“賣分”的學校又覺得收費低太“虧”。最近西安部分高中“賣分”招生愈演愈烈，教育界人士呼籲有關部門疏堵結合，科學管理，全面解決目前中學收費混亂局面。
家長：一分800元 中學上得太窩火
西安市某省級重點高中近日在“賣分”招生時，被物價檢查部門“逮”個正著。記者在西安市物價檢查所看到了這所中學的“賣分”標準：520分以上不交費，480分到490分之間的學生每分要收800元；而低於480分的學生則先要交納1萬元的起價費，每差一分再交200元。這所學校升學錄取審批單備註欄顯示，交錢最少的為6200元，最多的竟達4.3萬元。
7月28日下午，在西安市物價局物價檢查所，前來投拆的張女士介紹説，因為孩子平時成績不錯，中考前與所在的中學簽了高中錄取合同，她與多數家長一樣，給學校交了500元“定金”。但7月25日她到學校報名時，老師卻説她孩子“分數不夠，需交1.2萬元的贊助費”。第二天，當張女士趕到學校交錢時，又被一位副校長告知：名額已滿，交了錢也只能上學校與一所民辦學校聯辦的“聯合班”。由於不想上聯合班，孩子上學至今沒有著落。
旁邊一位姓韓的家長介紹説，這所學校“霸道”的做法非常讓人“窩火”。她的孩子交了8000元才被錄取，但最初交500元定金不讓家長“留底”，8000元的收據也被校方收走了。
據西安市物價局物價檢查所所長李平運介紹，近期市民對於重點高中“高價賣分”的投訴非常多，最多的一天高達154起，投訴對象幾乎包括了西安市所有重點高中。李平運告訴記者，目前學校亂收費的現象非常普遍，而且越來越難查：集中收費改成了分散收費、明收改成暗收、強收改成了“自願”，許多學校收費像門診一樣，交錢“一對一”，手段隱蔽不好查。
提起“自願”交費，邵先生就一肚子氣。他的孩子上了西安某重點高中，但分數沒達到510分，他只好東借西湊于7月6日給學校“自願”交了2.4萬元。交費時校方不僅不給收據，還拿出一份打印好了的“自願申請書”，讓家長一字不差的重抄一份，再填好“存檔”。
採訪中，一些家長説，有些家境好的學生願意多交錢可以理解，但西安市居民人均收入一年也就5000元左右，如果差分數就得交幾百元、幾千元以至上萬元，對普通家庭來説負擔太沉重了，也不公平。而且他們還反映，一些重點高中為了“抬高身價”，還有縮小招生計劃、擴大收費範圍的現象。
學校：學生擠破了校門 教學成本誰來擔
一些中學的校長説，每年六七月份，“電話不敢接、家裏不敢呆、朋友不敢見”成了他們的“必修課”，因為為了擠進高中，“走關係”説情的，拿錢“敲門”的人無孔不入，能有招生計劃人數的好幾倍，重點中學尤其如此。
省級重點中學西安高級中學校長劉析説，造成這種狀況最主要的原因是西安市中學教育供不應求。
據劉析介紹，受計劃生育政策影響，近兩年西安市中學入學人數達到高峰，每年初中畢業生有4萬人左右，而目前全市高中只能容納學生2萬人左右。為了將來上大學，許多成績不佳的學生只能千方百計往高中“擠”。
適應日益增多的需求，各中學招生規模都在擴大。一些民辦中學招生人數成倍增加，許多公辦中學、尤其是重點中學也在允許的範圍內開展了“擴招”，在校人數達到計劃人數的1.2到1.4倍。計劃內招生360名學生的西安高級中學去年就“擴招”了80多名學生。
學生多了，教學設施增加，老師工作量增加，教學成本迅速上升，卻沒有合理的經費來源。直到去年，陜西省才出臺政策，允許中學對計劃外學生可以每學期收取1000元的額外費用。但幾名校長説，如果依照這個數額，學校很“吃虧”，因為據調查，目前西安市一個中學生一年的教育成本是5000元至1萬元。
不僅如此，這樣還會使“原來日子就不好過”很多中學“雪上加霜”。西安高級中學每年享受財政撥付的經費，兩年前只有5萬元左右，前年才上升到30萬元，而學校一年的水電費就高達50萬元。
所以，很多校長認為，部分中學招生出現上萬元、甚至數萬元的“高收費”，“單純打學校的板子”是不公正的。
專家：揚湯止沸結難解 收費不該“一刀切”
“如果家境富裕的家長願意出幾萬元贊助費，請求學校接收一名成績並不太差的學生，我沒辦法回答人家。”西安市端履門附近一所重點中學的校長説。“因為這裡出現了政策‘真空’，陜西省和西安市規定的中學收費較低而且是‘死’的，收費超過規定就是‘亂收費’，就要‘查處’。”
很多校長説，不排除高收費會加重一些學生家長的負擔，但高中不是義務教育，學校應該給家長提供一個量力而行的選擇機會。
陜西省政協委員、西安高級中學校長劉析對中學收費這一社會熱點進行了長期關注，並多次向上級教育部門反映“疏”的方法。劉析説，各級政府應該盡可能地通過增加投入或者放寬政策，為社會提供更多的優質高中教育機會，從而化解目前高中招生收費的無序現象，而不是單純地“堵”。
連日來，應接不暇的學校亂收費投訴，忙壞了西安市物價局物價檢查所的工作人員。他們説，學校收費是由財政、教育、物價等部門聯合管理的，目前中學亂收費層出不窮，説明這個問題比較複雜，僅靠物價部門的監督只是杯水車薪。
一些西安教育界人士介紹，我國其它一些省市已經針對高中擇校問題，出臺了限分數、限人數、限標準的管理政策，適當放寬收費標準，允許收費額也可達上萬元。這樣一來，既考慮了讓學生家長量力而行選擇學校，又杜絕了“暗箱操作”，大大減少了亂收費。他們建議陜西省和西安市借鑒外省做法，根據當地居民經濟承受能力，制定合理的中學收費政策。
【新聞鏈結】
挑學校“挑來”的負擔誰來減 ？
在西安東郊一所重點中學，袁先生拿著3萬元的交費單説：“現在都喊著給學生減負，可咱家長的負擔誰管呢？上個初中就交這麼多錢，幸虧就這一個娃。”採訪中，許多家長都認為雖然只出現在部分中學，尤其是民辦學校，但這種讓家長無奈接受的“初中費用高過大學 ”的現象極不合理。
按照教育管理部門規定，我國義務教育階段實行公辦學校就近免試入學，任何民辦和各類進行辦學體制改革的小學、初中也不得以考試的方式擇優選拔新生。但直到今年，西安市很多中學和家長仍然“自願”地進行著擇校。
業內人士認為，這種屢禁不止的擇校現象雖然與一些學校不嚴格執行國家的有關規定有關，但根本原因在於教育資源的不均衡。據了解，重點中學和普通中學在師資力量以及生源上有很大差距。比如，學校待遇好，自然會吸引來優秀教師，良好的師資又會帶來較高的升學率，高升學率正是學生家長趨之若鶩的根本原因。
【各地措施】
石家莊電腦招生保公正
面對越來越熱的“擇校現象”，石家莊市教育局在全市9所國有民辦學校和兩所外國語學校採用了“電腦排位招生”的辦法，小學畢業生進入初中擇校，主要靠電腦排位的隨機性來定。這為所有想擇校的小學畢業生提供一次均等參與的機會，使初中招生趨於規範化。
這種招生方法整個程序安全系數高，沒有人為因素。同時，報名、學生情況錄入、錄取等整個過程都要在群眾的監督和相關部門的公證下進行，以確保招生工作公開、公平和公正。
按規定，小學畢業升初中實行免試就近入學，但近年來石家莊小學升初中正處於高峰期，招收“擇校生”選拔考試愈演愈烈。因此，石家莊市教育局今年嚴禁國辦學校招收擇校生，並出臺了“以電腦排位的方式確立錄取對象，錄取名單向社會公示”的政策，同時規定：國有民辦學校和私立學校一律不得進行選拔性文化課考試和面試。
淄博禁止公辦學校“一校兩制”
近日，山東淄博市有關部門聯合下發《關於嚴格規範國辦學校辦學行為的通知》，禁止國辦中小學搞“一校兩制”招收“擇校生”，規定民辦學校必須“四獨立”，堅決制止違規辦學之風。
淄博市要求，義務教育階段的國辦中小學，一律不得舉辦“校內的民辦校”，嚴禁搞“一校兩制”。教育主管部門對民辦學校，要嚴格按照“四獨立”（獨立法人、獨立師資、獨立校園、校舍和獨立核算）的要求審批。義務教育階段國辦學校不招收“擇校生”，保證小學、初中學生免試、就近入學。通知強調，義務教育階段國辦學校不設重點學校，不分重點班、快慢班、實驗班、特長（色）班。因教育教學改革確需舉辦實驗班、特長（色）班的，必須經市級以上教育行政主管部門批准；高中舉辦實驗班、特長（色）班的，必須經省級教育行政部門批准。嚴禁在政府有關部門規定的收費項目和標準以外加收費用。
浙江整治中小學亂收費動真格
兩個月間，全省查處了學生家長投訴集中的亂收費案件，向學生家長退還違規和不合理收費2827 萬元，有7名中小學校長因此被撤職查辦。
在被查處的一批典型的中小學亂收費案件中，群眾投訴比較集中的杭州市上城區所屬中小學收取多媒體班贊助費的問題，受到了上城區教育局的重視。上城區教育局決定集中統一撥款進行全面清退，現已退款531萬元。
與此同時，連續4年向學生收費不給發票的溫嶺市橫峰中心學校，經省政府糾風辦直接督查，溫嶺市有關部門已對牽涉其中的3位校長作出免職處理決定。平陽縣水頭鎮教育辦公室于2001 年下半年組織期末考試時，因擅自向學生收取考務費，鎮教辦主任、副主任及黨支部副書記等5人也分別受到了紀律處分。
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