CCTV.com消息（國際觀察12月26日播出）：
一年前，世紀災難衝擊印度洋沿岸
這裡、這裡、這裡留下傷痛記憶。
一年後遭受重創的土地上升起希望
這裡、這裡、這裡重現往日生機。
2005年12月26日印度尼西亞 亞齊08：16：00
蘇西諾 印尼總統：
女士們、先生們，讓我們低頭默哀，為成千上萬的靈魂祈禱，他們的生命在去年的12月26日發生的海嘯中失去了。
海嘯給亞齊市民帶來一次寶貴的生命，讓它在統一的印尼開始下進行自治，開始了自尊與和諧的新生，我們以信心和決心來迎接2006年。我們將會重建亞齊和尼亞斯，並會把它建設得更好。
女士們、先生們，我認為，海嘯帶來的最為顯著的影響之一就是全世界人團結到一起，在自然災害中從來沒有像這次這樣充滿關愛、善意和慷慨。
演播室主持人 董倩：
各位晚上好，歡迎您收看正在直播的《國際觀察》。
剛才您從畫面上看到的是今天早上在印度尼西亞舉行的紀念海嘯一週年的活動。
在去年12月26日早上8點16分，一場罕見的印度洋海嘯襲擊了印度洋周邊的11個國家，到目前為止，統計數字顯示，已經至少有23萬人在這次海嘯中喪生。
時間過得很快，轉眼一年的時間就過去了。在這過去的一年時間裏面，這些國家的重建到底進行到了什麼樣的階段，這是我們今天一同關注的。
先介紹一下演播室的兩位嘉賓，他們都在海嘯之後去過海嘯災區。一位是《新聞調查》的記者楊春，另外一位是特約新聞觀察員于大波，于先生也親赴災區，參加過相關的國際會議。
海嘯過去的時間整整一年，今天12月26日，再看到這些短片的時候衝擊還是相當大的，人們都特別關心這一年的時間災區的重建進行到什麼程度了呢？我們先看一組照片，上面是受災後的情形，下面是重建以後的情形，這些地方可能兩位都似曾相識。海嘯過去一年的時間了，對於大多數人來説，離我們都很遠，也過去一年的時間了，但是對於你們兩位來説，畢竟你們去過災區，可能看了這些照片再加上剛才看的那個短片會有很多感受，會跟我們不一樣。楊春。
楊春 中央臺《新聞調查》記者：
確實是這樣。看到這些短片，我一方面感到非常欣慰，畢竟一年時間過去了，這些災民的重建工作在逐漸地走上正軌。
另外一方面，我今年4月份到達班亞齊，就是剛才蘇西諾總統站在那裏講話的小鎮。當時我走之前看過一個數據，印度洋海嘯發生的時候，中心區的能量相當於六千顆原子彈同時釋放，我當時無法想象這到底是一種怎麼樣的能量，到底是一個怎麼樣的摧毀程度，4月5日我趕到了班達亞齊。
演播室主持人：
4月5日正好是中國的清明節。
楊春：
正好是中國的清明節，那一天我印象特別深刻，天上烏雲翻滾，旁邊就是印度洋，波濤洶湧。當地的災民告訴我，那場海嘯發生的時候，它連續穿過了四堵墻呼嘯而過，把整個小鎮一掃而空，因為發生在淩晨，所以大約80％的村民幾乎是在睡夢中被奪去了生命。
很多人看到過一個畫面，大船擱在了一個房子上面，但是不到現場，感受不到當時海嘯摧毀的厲害性。
于大波 特約新聞觀察員：
從嚴格意義上説，我沒有到過災區，但是我經歷了一個海嘯外交。海嘯之後，今年1月份聯合國主持召開了一個海嘯峰會，我去報道了這個會議。在這個會議上，我親眼目睹了有關國家是如何慷慨解囊的，體現了一方有難八方支援的國際主義精神。
不妨回憶一下一個細節，當時中國提供的援助跟一些發達國家來比數額沒那麼大的，但是中國有一個很精采的表現贏得了普遍的喝采，起到了四兩撥千斤的作用，我們的總理溫家寶用專機運的救災物資，參加這麼多會議的領導人裏面，只有我們中國的領導人用專機運來了救援物資。
當時我跟當地的一個印尼的外交官談起這個事，他説日本首相小泉出國訪問的時候往往有兩架專機，但是他這一次什麼東西都沒拿來。
我還注意到有一些國家利用這次援助試圖施加一種政治影響，進行滲透。當時美國有一個很扎眼的行動，他出動了航母，然後派了大兵、軍用飛機到達災區參加救援活動，但是這個活動進行的時間不是很長就引起了印尼的警惕，很蜿蜒地把他們請出了國門。
演播室主持人：
您剛才提到了海嘯外交，包括提到了海嘯發生之後國際社會對海嘯的支援力度。從支援力度和支援的數量金額來説，也能夠看到這次重建面臨的是一個什麼樣的難度。
楊春去過災區，你給我們形容一下，你看到的廢墟和你想象中如果把它重建起來相差會多長時間？在這樣的一片廢墟上再重建一個新的家園，有可能嗎？
楊春：
我看到的班達亞齊，儘管4個多月過去了，給我的感覺還是整個城市還是籠罩著一個死亡的氣息，當時所有的報道都説班達亞齊變成了一個死城。雖然4個多月過去了，我看到的重建的動作、步驟還是很小。
演播室主持人：
4個多月都已經過去了。
楊春：
我當時就在懷疑這樣的一個速度、步驟怎麼重建起來。
演播室主持人：
你4月份去的時候，看到的已經重建的工作已經開展了多少？
楊春：
説實話，很多海嘯留下來的廢墟、瓦礫還沒有清理乾淨，能夠看到的就是災民們住在用鐵皮臨時搭建的簡易房子裏，這是我們唯一能夠看到的唯一的重建跡象。當時我心裏也在打一個問號，到底這些災民什麼時候能夠回到他們原有的生活軌道上去。
演播室主持人：
你剛才提供的是中國記者眼裏面在4月份重建的視角，接下來我們看一個短片，看看美國有線電視新聞網的記者拍的畫面，我們通過他們的視角關注一下重建的情況。
短片：
他們沉睡在自己的家園，乾冰在防止屍體腐爛。一年後，印度尼西亞班達亞齊，美國有線電視新聞網的記者帶我們走入海嘯災區。
阿蒂卡 美國有線電視新聞網記者：
這是亞齊地區最大的重建工程，250公里的公路被海嘯摧毀，需要重修。這些公路都是連接鄉村、城市、集市的重要紐帶，但全部修復的話恐怕還要不少年的時間。我們來到這裡與居民們交談，看看重建工程到底進行得怎樣。
這條雙車道的公路修復工作時斷時續，一百多座橋梁廢墟需要清理，工程隊員們在雨季中努力工作，以求儘快完工。被海嘯衝上陸地的船隻在路邊生銹，許多人的家園被海嘯摧毀，許多人還住在賬篷裏。
在一個村落裏，我們遇見了扎克裏爾斯，海嘯卷走了他的房屋、父母、妻子以及兩個年幼的女兒，他現在將他們稱為口袋家庭。
扎克裏爾斯 海嘯倖存者：
我剩下的只有照片了，他們裝在我的口袋裏，我走到哪都帶著。
阿蒂卡：
他住在這裡已經一年了，每天睡的床是用廢墟裏的木板搭建的，他説附近會建起新房屋，但不知要等到什麼時候。
扎克裏爾斯：
我覺得重建時間太長了，我希望自己可以説我這個月就可以搬進新家，就像他們告訴我的那樣。但那樣的話，我就是在説謊了，我不能説他們沒給我們建房子，因為他們説正在建。
阿蒂卡：
許多房屋確實正在修建，只是數量遠遠不夠，房屋需求量是十萬座，而目前只修建了兩萬座，只有不到20％的災民得到了固定住房，剩下的都居住在臨時的賬篷裏。救援組織的官員稱情況正在改善，但還有大量的工作需要做，對於扎克裏爾斯和其他的海嘯災民，重建還有很長的路要走。
演播室主持人：
在這個短片裏面，我關注這麼幾個數字，房屋需求量是十萬座，但目前只修建了兩萬座，只有不到1/5的災民得到了固定的住房。
我們還得注意到這樣一份聲明，聯合國負責海嘯災後重建的相關官員説：海嘯發生一年後，重建的努力被嚴重的遲誤所困擾，重建工作沒有受到應有的重視，援助在倖存者中的分配不平均，他們的住房條件大多低於國際標準。
我就不明白，為什麼聯合國的官員會做出這樣一個很悲觀的評價。
于大波：
聯合國有兩個評價。安南的評價對災區重建所取得的成績是感到欣慰的，表示讚賞。但是聯合國負責人權事務的一些官員到了災區以後提供了一個評估報告，總體不是很滿意的，他們的不滿意主要是這些人沒有固定性的住房。災後到今天為止，幾乎所有的人都已經有了臨時的住房，到今年年底有1/5的人可能會得到固定的住房。聯合國的官員用國際的標準來衡量災區目前的一些住房的情況，其實大家知道，如果按照發展中國家，在很多地方甚至在一些首都不少人都是達不到國際住房標準的。
演播室主持人：
您的意思是這位聯合國的官員用國際平均水平去要求一個發展中國家，尤其是這些受災的落後地區可能有些苛刻了。
于大波：
我覺得帶有一種比較挑剔的眼光。而且他的評估也不是很準確，在受災國家裏面，有一些國家做的重建工作是很出色的，可圈可點，特別是泰國。泰國是拒絕國際援助的，他只接受技術上的援助，印度也是拒絕國際援助的，這兩個國家都是拒絕國際援助的國家，他們的重建工作據説做得比其它國家做得好。相反，有一些接受援助很多的國家做的重建工作就相對滯後。
演播室主持人：
楊春4月份去了亞齊，這個時候這個城市還是一座死城，一方面在面臨自然界大災的時候有些發瞢。
另外一方面，是不是也説明當地在救援方面還是存在一些問題？
楊春：
在海嘯發生之後，我們一直在呼籲要建立一個預警機制，包括各種各樣的災難的預警機制，無疑這是非常重要的一點。最重要的還是怎麼樣建立一個重建的應急機制，當災難發生之後，我們怎麼領導這些群眾能夠迅速地回到生活軌道上，在很多國家特別是班達亞齊。我們也採訪了當地的政府官員，我們問他：重建的計劃在哪兒？錢應該花給誰？哪些是你們最關注的人群？他們沒有一個很詳細的答案。據我們的觀察，幾乎是誰的聲音大，誰的力氣大，可能誰就能得到這個房子和錢。最重要的一點，一個是預警機制的建立，同時對於在災後重建機制應該如何建立也是一個問題，最重要的還是對這批錢怎麼監管應該提到日程上來。
演播室主持人：
我們不得不去關注這樣的實際情況，遭了這樣的大災之後，對於那些發展中國家貧困地區來説，他們本身各方面的資源就是很缺乏的，在面臨這樣的大災之後，怎麼能夠迅速地整合這些資源，協調各個部門之間的共同努力能夠應付這樣的大災，對於當地來説也是從來沒有遇到過的一種情況。
于大波：
確實是這樣的。斯裏蘭卡接受援助是比較多的，但是存在一個很明顯的資金管理問題。資金來了，一下來了好幾億，從來沒見過那麼多錢，當地的官員不知道怎麼用這筆錢。武裝防止這些錢被濫用或者被貪污等等，有一些監管機構，有很多民間組織、政府官員、聯合國官員和一些國際組織的官員來一塊兒共同監管，有的時候是一票否決。
演播室主持人：
監管多了反而效率很低。
于大波：
效率很低。比如説這筆錢應該用在這個項目上，另外有一部分説這用在這個地方不合適，應該用在那個方面，然後就效率很低。
演播室主持人：
您剛才提到斯裏蘭卡，數據顯示，斯裏蘭卡海嘯造成的損失是21.5億美元，接到的國際援助是29.5億美元。我們經常説做事情沒法做是因為錢不夠，從現在的數字上看，他是損失了21億，得到了29億援助，錢有關了，怎麼會不知道該怎麼花這筆錢，接下來怎麼做？
陳春：
最重要的還是錢到手了，錢足夠了，但錢包由人來花的，支配這筆錢的還是人，應該怎麼花，由誰來監管，按照一個什麼樣的機制，這是當地所有的政府官員都面臨的問題。
演播室主持人：
還有一個是錢怎麼分配的問題。現在存在一個很嚴重的問題就是分配不均，有些人得到的錢很多，甚至得到援助的錢比災前的工資收入還多，比如説災前月收入50美元，現在的月收入150美元，很不公平。一些弱勢群體卻沒有得到援助，就産生了嚴重的分配不公，又造成當地的嚴重的通貨膨脹現象，汽油價在漲，食品價在漲，住房在漲，得錢多了，人們的生活變得更困難了。
演播室主持人：
我看到一條評論，如果相比美國“卡特裏娜”颶風給新奧爾良帶來的損失和它災後重建的速度來説，南亞國家重建的規模和速度都應當説是比較正常的，你們兩位怎麼看呢？
于大波：
美國的實力不可謂不雄厚，技術不可謂不先進，但是新奧爾良的重建估計至少要10年左右的時間。現在發生海嘯的這些受災國家都是發展中國家，而且地方都相對邊遠，而且更貧困，他們在一年內取得了這些成就是應該值得驕傲的。最大的一個成就，當初人們很擔心，災後天氣很熱會不會有瘟疫的蔓延，但是這個災難沒有發生，這是一個很大的成就。
現在基本上所有的災民都有臨時的住房，儘管這些住房不能令他們滿意，不是固定的住房，但是起碼他們有住的，而且他們沒有餓肚子，我們沒有看到報道災民有餓肚子的現象。
楊春：
確實是這樣。非常明顯的一點，傳統上班達亞齊就是一個非常落後、偏遠的省份，加上長時間的戰亂，包括宗教的對立，所以造成這個地區的形勢豐富複雜。即使是在災前，我們可以看到他的下水道系統完全還是明溝，暴露在光天夏日之下，連下水道系統都不是很完整。所以在這樣的基礎上，一個貧窮、落後，各方面設施都不完備的基礎上要重建的話，關鍵是看我們用什麼標準來衡量。
演播室主持人：
剛才説的是這些災後的國家生活條件和基礎設施方面的重建，接下來我們會關注人們心理和精神上的重建，
我們有句老話，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，現在很多災後的國家，他們是在用放大鏡去看平時認為很常見的一些現象，而且拿著放大鏡觀察的時候久久不願意放下這個放大鏡。對於受災國家的人民來説，心靈上的創傷是很長時間不會抹平的。
楊春：
今天來到這裡，我特別欣慰，特別是剛才看到CNN的記者拍攝的畫面。他們走過的路，他們經過的地方甚至他們採訪的人群就是我們當初接觸過的。
印象特別深刻的，就在那個賬篷區有一個叫阿蘇磊的小男孩，他每天都住在賬篷裏，要走很遠的路到另外一個賬篷區上學。當時我們就在想，這個孩子什麼時候能夠上一個真正好的學校，有老師教他們。看來，心靈的平慰可能是一個更大的工程，不是一年兩年能見效的。
于大波：
做一個注解，心靈的傷害可見有多麼嚴重，我看到一個報告，現在災區失去親人的兒童現在晚上休息基本上都做惡夢，晚上聽到稍微大一點的聲音就驚醒，嚇得就往外跑。
聯合國有一個考察團到印尼的班達亞齊考察的時候，正好一個當地的學校在上課，突然學生嚇得四處逃竄，不知道發生了什麼，原來是聽到了一種轟隆隆的機器的聲音，當地的孩子以為聽到了海嘯的聲音。雖然一年的時間不是很長，但是他們仍然沒有從傷痛中恢復過來。生活可以恢復正常，但是人們的心靈創傷要想恢復到災前的正常狀況，可能是很難做到的。
演播室主持人：
所以人們都説，房子毀了可以重建，船毀了可以重建，但是心靈一旦受損是不是可以重建？所以在今天各個國家的紀念活動裏都不約而同地提到了一個詞就是信心。災後的救援需要信心，災後的重建需要信心，接下來更重要的信心的搭建就是人們對於接下來生活的繼續也要有信心。
就像今天記者採訪一位泰國的漁民，他一邊織他的魚網一邊説：生活就好像這個破碎的魚網，它破了，我現在所能做的只能是重新把它織起來，因為我的生活還要繼續”。
感謝兩位參與我們的節目，也感謝觀眾朋友們的收看，再見！
責編：武林