CCTV.com消息（國際觀察12月8日播出）：
美國公民命喪邁阿密，飛機上揚言攜帶炸彈，
逃跑中被空中警察擊斃。
“9.11”之後美國空警首次開槍，
槍聲中奪去了人的生命，也留下了引發爭議的話題。
本期國際觀察為您講述事件過程，帶您了解美國空警的現狀，敬請收看。
演播室主持人 方靜：
觀眾朋友，晚上好。歡迎收看我們正在為您直播的《國際觀察》。
北京時間今天淩晨，在美國的邁阿密機場一架即將起飛的客機上傳出了槍聲，一名自稱攜有炸彈的男子被當場擊斃，而向他開槍的正是這架飛機上的兩名空中警察。
首先我們通過一個短片一起來了解一下事件的經過。
短片：
當地時間2005年12月7號下午2點，北京時間今天淩晨2點，美國邁阿密國際機場第42號登機口的廊橋傳出幾聲槍響，一名男子被美國空中警察擊斃。
在4個小時後舉行的新聞發佈會上，美國國土安全部官員稱這是自“9.11”之後美國空中警察首次在執行任務時開槍。死者是今年44歲的美國公民裏格韋托.阿爾皮薩爾，在與妻子一起在厄瓜多爾度完假之後，阿爾皮薩爾登上美國航空公司924航班，準備飛往奧蘭多市回家。
然而就在乘客們都已落座飛機即將起飛的時候，阿爾皮薩爾的反常舉動最終導致了他生命的終結，他突然從機艙後部的座位上起身，一邊呼喊我有炸彈，一邊狂亂地向機場前部走去，兩名美國便衣空中警察立即行動，喝令他停在原地，但是阿爾皮薩爾似乎根本沒有聽到，衝向艙門進入登機的廊橋，並繼續向後機樓衝去。空中警察不斷喝令他舉起雙手趴在地上，而就在這時阿爾皮薩爾的手伸向了他的揹包，警察的槍響了，阿爾皮薩爾應聲倒地。雖然在這個過程中，阿爾皮薩爾的妻子一直在追趕著丈夫，並高喊他有精神病，但是一切依舊發生了。
隨後，大批警察前往邁阿密國際機場對924航班上的所有乘客進行問詢，並檢查飛機上的所有行李，然而並沒有炸彈。此時，警方也從阿爾皮薩爾的妻子那裏證實，他的丈夫患有一種狂躁性抑鬱症，一直在服藥，但是在邁阿密他的藥用完了。
主持人：
今天來到演播室參與我們討論的是中國人民公安大學的王大偉教授和我們的新聞觀察員張郇。從目前我們掌握的所有的情況、所有的信息來看，現在是不是已經完全排除了這名乘客有這種恐怖襲擊的意圖？
張郇 新聞觀察員：
美國的官方也是這麼説的，警方在記者招待會上基本上説已經可以排除恐怖襲擊的這種可能，而且確實沒有炸彈。
主持人：
我們知道當時現場的情況，剛才片子也談到一部分，就是説他的妻子一直在後面説他有精神病。在這樣的情況下，警察向他開槍，這種行為是否是正當的？
王大偉 中國人民公安大學教授：
我們説起碼有三層意思：一層就是阿爾皮薩爾的行為是反常在前，他對自己的行為是應該負一定責任的，但是警察對他的行為的判斷是一種誤判，他本來並沒有炸彈，也不是恐怖主義，而且這個飛機據美國人現在他也不是恐怖主義襲擊的一個目標。第三個，空中警察依法實施的擊斃也是有法律依據的，我們這麼排列一下，實際上他梳理的比較清楚了。
主持人：
你説的這個法律依據指的是什麼依據？
王大偉：
各國在使用槍支的時候都有很多具體的規定，但是實際上國際世界有一個共同的標準，比如説面對恐怖主義、面對爆炸、面對歹徒身上有槍支或者劫持人質這樣一個危機的時刻，比如説還有越獄，在這種時刻，實際上各國的警察都是有權開槍的，這是依法行使他的一個權利，這個權利的實施一般有這麼幾個特徵：一個是有權開槍，但是在開槍之前我必須要有一個表示，比如説亮明身份，像本案中空警他實際上是先亮明身份，然後命令他下蹲或者趴在地上，這個時候他都一而再，再而三決絕這些警示，在這個時候警察開槍應該説是符合法律的範圍。
主持人：
我想我們探討究竟警察的行為是不是正當的，首先應該請我們觀察員非常詳細地給我們講一下當時開槍前後的這樣一個過程，他們雙方都在做了些什麼？
張郇：
實際上剛才小片裏説的這個情況是根據飛機上的乘客的回憶説的，當然這兩個警察是便衣，據説是穿著夏威夷的體恤，便衣跟出去，實際上到最後阿爾皮薩爾雖然他的妻子在後面説他有精神病，實際上你可以設想在當時的環境下，第一，人家不知道跟在後面的這個女人是他的誰，什麼人，不知道。
主持人：
但據説這個妻子一直在喊那是我的丈夫。
張郇：
對，是，你説他是你的丈夫，但是實際上是怎麼樣的情況，很短暫的情況下，在這個人號稱他有炸彈的情況下只有採取一個辦法，對警察而言先把這個人控制住，但是警察控制不住他，他完全是一直往後機樓去，飛機上100多人，後機樓不長，如果過去的話還會出現狀況。所以説警察是再三説了，隨後是開槍了，但是到現在美國的警方跟官方——國土安全部都認為這是警察在執行他們該做的事。
主持人：
王教授，從當時的情況來看，除了開槍之外有沒有一些更溫和的做法？
王大偉：
對，這個也是我們一直在探討的，就是警察的一個原則，就叫最小動用武力原則。可以説在“9.11”之前世界警務改革的一個趨勢就是在向最小動用武力原則這個方向發展，但是“9.11”一爆炸以後就有人説警務改革開了一個倒車，但是也有人説他是向前的，警務革命開始了新的一頁。
主持人：
總之是發生變化了。
王大偉：
發生巨變了。
主持人：
發生了什麼樣的巨變？
王大偉：
過去，我們在遇到這種情況下，我們盡可能的不需要使用致命的武器，比如説國外現在有一些非致命武器或者叫非殺傷性武器，比如説網槍、橡皮子彈、眩暈彈，還有黏著劑。就是説犯罪分子在這兒剛要動手，撲一下，就跟盤絲洞的蜘蛛網似的，一股黏著的東西就噴出去了，一下就給他粘住了，他就沒辦法動了。這些武器過去都是我們講一定要向非殺傷性這個方向發展，也就是最小的動用武力，因為人一死了以後，社會輿論就會倒在被害人這一面，但是“9.11”以後，整個的國際的警務改革的趨勢就一下變了。為什麼呢？現在美國也好，美國實際上現在是在模倣以色列的空中警察，實際上倫敦“7.21”爆炸案，就是倫敦大都市警察局長叫布萊爾，他也是把巴西的青年給擊斃，頭中五槍，他們現在學的都是以色列空警的做法。
主持人：
什麼做法？
王大偉：
空警的做法有三種：一個是格殺勿論，只要你是自殺式的炸彈攻擊行為，我就是要格殺勿論，不需要最小動用武力原則，這個原則就放到一邊，擱置了。
第二個我要用特別的武器，比如説他這次，現在也有人説空警使用的一種特別的叫空心彈，這個空心彈打出去以後，打到犯罪分子的身體裏頭再爆炸，但是它不會出去，也就是對犯罪分子的身體造成的傷害很多，但是它避免了對飛機的窗戶和其他重要的機械部位的傷害。
第三個就是槍擊頭部，過去警察打靶和軍人打靶不一樣，軍人打靶一般都是一槍命中要害，咱們警察打靶往往是盡可能的非殺傷性的，照著胳膊、腿、屁股打一槍，只要能讓你喪失反抗能力就行了。
主持人：
其實您剛才説了很多種辦法，比如説打擊非致命的部位，比如説使用黏著劑等等很多辦法，為什麼在當時情況下不能使用這些東西？
張郇：
這個實際上是“9.11”的一個變化，從劫機的歷史上看最高的劫機最密集的時候是六七十年代，曾經一年，1969年一年有82起，但是當時的劫機有一個特點，包括中東的一些恐怖組織，他主要是要求有一些政治的要求，比方説我要釋放巴勒斯坦的囚犯，比方説我要哪的我的頭兒你要放出來，所以説由於他這個目的決定了他不會進行現在的這種自殺式的爆炸，他一定是要讓這架飛機上的人活著，他能行動，所以説在這種情況下你採取黏著彈也好，蜘蛛網也好，這樣的話是可行的，但是“9.11”之後實際上是開了一個先例，就是説飛機變成了一個巨大的自殺式的一個炸彈，當然撞樓是很極端的情況，撞世貿大樓，當然也可以一些自殺爆炸者在飛機上就引導炸彈。這種情況，按原來的方式都是行不通的，所以説一定是要在最短的時間讓可疑的恐怖分子在按按紐之前要擊中他的眉心，擊中他的頭部，這當然是一個最好的情況。當然如果你一旦懷疑他，而且他的行動讓你加深了這種懷疑，不聽從命令，剛才説到了他的手還要向包裏面去掏，説的我包裏有炸彈，這個時候就沒有辦法了。
主持人：
您剛才回憶的本世紀六七十年代，空中警察的所謂的這種職務的概念是不是從那個時候開始才有的？
張郇：
美國的空警實際上是1968年建立一個空中警察的一個計劃，他是一個臨時的計劃，但是到了1985年的時候裏根政府又把這個計劃延長了，把它作為一個長期的計劃。我們一直説到空中警察的時候，這一次“9.11”之後，布什就宣佈要加強空中的安全，現在很普遍的地説當時“9.11”的時候美國的空中警察雖然已經運轉了10來年了，將近20年了，但是只有33個人，但是現在據説是保密。
主持人：
據説有幾千人。
王大偉：
美國警察跟別的國家警察很不一樣，他就是美國人自己都不知道有多少警察。
主持人：
為什麼會這樣呢？
王大偉：
因為他特別混亂，當時我們叫警察的時候有這麼一首歌謠，叫“組織混亂80萬，聯邦城市與軸心”，他自己搞不清他自己有多少警察，因為他是地方自治的國家，他是個高度自治的國家，他的警服和警銜都是非常混亂的。
主持人：
我問您另外一個問題，現在我們所知道的哪些國家設有空中警察？
王大偉：
空中警察在世界上可以説是非常非常多，比如説最有名的就是以色列的警察，他的空中警察在世界上是最有名的。也就是在70年代，他産生過一次當時有一個大的恐怖主義的屠殺，21個小學生被劫持，結果當時以色列的警察是訓練無速，結果上去一交手以後，這21個孩子都被恐怖主義殺害，還有4個老師被傷害，所以以色列當時就叫痛定思痛，現在我們培養警官，特別是高級警官都放這個片子，這個片子一放就發現當時很多孩子都犧牲了，然後他的反控部隊就應運而生。
主持人：
除了以色列之外，還有哪些國家？
張郇：
説到哪些國家有空中警察，實際上很多，但是有些國家是不公開説的，就像美國他不公開説我有多少空中警察一樣。但是2003年美國政府就向所有的國外的航空公司有一個規定：“任何你飛往美國的飛機，甚至於僅僅是經過美國領空的飛機，你這個航空公司都必須有空中警察的這麼一個體制”，當然現在他做不到每一架飛機都派人，但是你必須要有這麼一個體制，所以在這個之後很多國家，包括英國、法國、澳大利亞、埃及中東的這些國家實際上都有。
主持人：
實際上對於空中警察的作用這個話題一直以來實際上是有爭議的，甚至有一種説法説有了空中警察，我們的飛行可能會更危險，危險在什麼地方？
王大偉：
空中警察擔負的作用就是在空中反劫持和對付一些恐怖主義事件，但是飛機是在高空飛行的，上邊是不允許有槍的，如果上面有任何的槍爆炸物，這個飛機本身的飛行就是非常危險的，但是有了空中警察以後我們叫雙刃劍，我們想讓他有一個安全，但是他同時帶來了很大的弊病。
主持人：
對，有一些危險。
王大偉：
一個就是殺害性的武器。再有一個是人權，我怎麼保證人權？這個槍打了以後究竟是不是違反了人權？再有一個就是評價的問題。就是在反劫持的過程中，我們有一個評價標準，最終的人類能夠共識的評價標準就是零傷亡，但是你如果説上邊有槍跟恐怖主義要真打起來了……
張郇：
對，現在最關鍵的很多反對空中警察的這一派的觀點就是説，對，恐怖分子是帶了槍上去了，但是警察也帶了槍上去了，就變成一個戰場了，會交火，會交火的話，當然乘客的安全是一方面，另外一方面飛機是不是能夠安全。
主持人：
對，不會走火，比如説打到窗戶上面或者是……
張郇：
最關鍵的一點，你的交火不一定保證你能勝利，空警不一定能勝利。説到這一次空警開槍，最典型的例子1985年的時候，埃及航空公司有一架飛機從希臘雅典飛到開羅，被劫持了，當時埃及上面有空警，但是一名空警對三名巴勒斯坦的阿布尼達爾的恐怖分子，勢單力薄，雖然他打死了一個恐怖分子，但是他自己也被打死了，這個飛機在上面由於開火非常激烈，這個飛機不得不迫降在馬耳他，這樣的話等於這件事情就鬧大了，當然這件事情到最終的結果跟空警沒有關係，是埃及的反恐部隊上去，傷亡是90幾個乘客，死了60個。當然最終的結果跟空警沒有關係，但是提出了一個問題，空警上去不一定能夠保證一定能制服恐怖分子，所以説你還不如別帶槍，我們採取別的辦法，這是反對者一方面的觀點。
主持人：
所以剛才説到危險，我們想主要是兩方面：一方面對於其他乘客的危險可能會傷及無辜，還有另外一方面，比如説走火對機艙，包括飛機的玻璃造成一些損傷。
張郇：
這一點現在據説是美國的空警他在訓練中有這麼一個項目，就是説在飛機的機艙當中他會注意在什麼樣的方向他會向恐怖分子開槍，因為考慮到他的背景，因為他知道飛機裏面的結構。
主持人：
有些關鍵部位不要開槍。
張郇：
對，後面的背景，因為裏面有電路、油路很多東西可能在艙壁裏面的，他會考慮到這一點，但是畢竟在瞬間他不會考慮得很週全，所以很多人還是有這種擔心。
主持人：
説到空警的訓練您是專家，空中警察和一般的警察的訓練有些什麼不同？要經過哪些特殊的訓練？
王大偉：
美國的空警他叫兩個層級的訓練：一個層級主要是執法的培訓。而另一個層級主要就是警用的實戰的這些技能的培訓，我們國家的培訓和西方的警察培訓，我們比較一下會發現，西方警察的培訓更注重於實戰和那些技能的培訓，比如説英國、美國，他們是師徒制，就是師傅帶徒弟，他們並不需要我們有很多特別大的學校，搞四年制，碩士、博士，他們不搞這個。
主持人：
但是我們相對比較注重理論。
王大偉：
我們比較注重理論，我們注重理論是非常好的，但是我們也有改革的餘地，就是要去搞一些實戰，因為我們現在公安機關不是也在搞大練兵。
主持人：
對，我們具體到空中警察的培訓和一般警察的培訓是不一樣的。
張郇：
實際上説的其他的東西，最關鍵的一點就是槍法準，美國的空中警察他怎麼樣標榜自己的？他就説我們的警察的槍法比任何一個美國執法部門的槍法都要準，普遍的水平都要準，因為後面他的兩個培訓階段就是精確射擊。
主持人：
精確射擊，除了槍法準，還有別的嗎？
王大偉：
“戴眼睛，穿風衣，手拿AK47”，這是對美國警察一個典型的寫照，我們當時在國外唸書的時候，我們有很多同學都是美國警察，美國警察一般來説都比較壯。
張郇：
但是空警可能不一樣，因為空警實際上是作為一個遊客混在乘客當中上飛機，穿著便衣，也不一定每一個人都準壯。
王大偉：
空警不一定是每一個人都很壯，但是起碼駕駛、格鬥這些他都應該會，而且槍法要很準。但是我倒不贊成在飛機上唯一制服歹徒的手段就是射擊。
張郇：
空警實際上唯一制服歹徒的手段並不僅僅是射擊，你比方説以色列的空警，剛才我們説到，以色列的空警有一個特點，他在機場上的位置是固定的，他這個位置下面有按紐，這個按紐派什麼用處呢？在飛機遭到劫持的時候他向駕駛艙的駕駛員發信號，發這個信號有什麼用呢？我們又要問了，就是説在關鍵的時刻他會提示駕駛員緊急的上升或者下降飛機或者拐彎。
主持人：
目的是什麼？
張郇：
目的把這些劫持飛機的恐怖分子給摔倒，因為他就站不穩，確實有這樣的例子，因為在70年代以色列一架飛機從阿姆斯特丹飛往紐約，當是就是採取了這樣的辦法，也沒開槍就制服了。
主持人：
您説的這是以色列的空警，對於普遍意義上各個國家的空警來説，他們的裝備和一般的警察有什麼不同？
王大偉：
咱們一般的警察配備的可以是長槍、短槍什麼都有，但是空警主要是短槍，主要是手槍和輕武器，現在我們培訓空警，如果説西方注重的還是一個快速反應和機上的一個應急的話，我們現在更要強調的是一個主動先發，我們警察這兩個字叫“警之於先，察之於後”，如果説空警在機艙裏能夠事先獲得信息，或者是察言觀色看到有的人突然地，比如説行為的異常，我們能夠事先的向機長髮出一種警告或者警示，它的作用就會更大了，這種預警的作用也是不可低估的。
張郇：
而且現在飛機上也採取了一些，比如説防彈的駕駛艙的門，隨後在駕駛艙裏面可以看到外面的攝像頭對整個機艙的監視情況，這都是一些輔助的手段。
主持人：
好像空中的警察他們用的子彈和一般的也不太一樣？
張郇：
子彈就是剛才王老師説的空心彈，就是打到身體基本上不穿過去，穿過去會對機艙造成損害，基本上就是一個短距離當中很有效。
主持人：
好，今天的話題我們就談到這兒，非常感謝兩位參與我們的討論，也感謝觀眾朋友收看我們這期《國際觀察》，再見。
責編：武林