河北省文化社會事業發展概況

央視國際 (2004年07月09日 16:14)

　　CCTV.com綜合消息：

　　★★人民生活

　　50年來，城鄉居民生活水平不斷提高，生活條件不斷改善。2002年，農村人均純收入達2685.2元,城鎮家庭人均總收入7014.7元。農民人均生活消費支出達1476.4元，城鎮居民人均生活消費支出達5068元。

　　城鄉居民的消費結構逐步優化，生活質量明顯提高。對肉、蛋、禽、奶、水産品、蔬菜、水果等需求量不斷上升，而對糧食主食的消費則大幅度下降。衣著消費由單調、低檔向多樣、中高檔轉變，個性化消費比重明顯加大。旅遊、教育、住房三個方面的消費成為引人注目的亮點，一些高檔家電、攝像機、電腦成為消費熱點，小轎車也已開始進入普通居民家庭。

　　★★人口

　　在中華民族幾千年燦爛輝煌的文明史上，位於黃河流域的河北一直是經濟發達、文化繁榮、人口稠密的地區之一。截至2002年底，河北省總人口6734.6萬人，人口分佈不均衡：北部地廣人稀，南部平原人口稠密。現在河北省人口已基本實現了向低出生、低死亡、低增長類型的轉變。

　　★★民族

　　河北省地跨長城內外，燕山南北，兼採華夏之傳統，戎狄之驍勇，自古就是多民族的聚集地區。漢族人口占96%，滿、回、蒙古、朝鮮、壯等53個少數民族，共約259萬人，佔全省總人口的近4%，是雜散居少數民族人口較多的省份。

　　在河北省人口較多的民族中，除漢族外，滿族約有184萬人，主要居住于承德市各縣。回族約有56萬人，全省各縣(市、區)幾乎都有回族人居住。蒙古族約有14萬人，主要居住于承德、張家口市。朝鮮族9000多人，主要居住于秦皇島市撫寧縣等地。

　　實現各民族平等、團結、互助和共同繁榮，是中國政府處理民族關係的基本原則。民族區域自治是在國家統一領導下，以少數民族聚居的地區為基礎，建立相應的自治機關，行使自治權。河北省共設了6個少數民族自治縣,包括：青龍滿族自治縣、寬城滿族自治縣、豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、大廠回族自治縣、孟村回族自治縣。另外，還建立了54個民族鄉。各民族人民和睦相處，互相尊重各自的民族風俗習慣及宗教信仰，共同繁榮。

　　★★宗教

　　河北省是一個多種宗教並存的省份，信仰者有200多萬人，道教、佛教、伊斯蘭教、天主教、基督教在河北都有傳播。不同的民族和不同的人，信仰的宗教也不相同，例如：回、維吾爾、撒拉、哈薩克、柯爾克孜、保安、東鄉、塔吉克、烏孜別克等9個民族信仰伊斯蘭教；藏、蒙古、土等民族信仰藏傳佛教。

　　佛教、伊斯蘭教、天主教、基督教和道教，都在河北省建立了各自的宗教團體，其中省級宗教團體有7個，分別是河北省伊斯蘭教協會、河北省天主教愛國會、河北省天主教教務委員會、河北省基督教"三自"愛國運動委員會、河北省基督教協會、河北省佛教協會和河北省道教協會。河北省先後開辦了河北省天主教神學院、河北省伊斯蘭教經學院、河北省基督教培訓中心3所宗教院校。河北省現有寺觀教堂等宗教活動場所3185處，宗教教職人員1580多人。

　　道教道教形成于公元2世紀，至今已有1800年左右的歷史。它淵源於中國古代社會的巫術、求仙方術等鬼神崇拜，奉春秋(公元前770年-公元前476年)時期的思想家--老子為教祖，以其《道德經》為主要經典，認為通過修行，人就可以"與道合一"。河北省有道教群眾約3萬人，保存較好的著名宮觀有：邢臺的棲霞觀、涉縣的媧皇宮、邯鄲的黃梁夢、曲陽的北嶽廟、鹿泉的十方院等。

　　★★社會保障

　　河北的社會保障事業包括社會保險、社會福利、社會救濟和社會服務等方面。自1984年城市經濟體制改革以來，逐步推行了以養老、失業、醫療保險為重點的社會保障制度的改革。在養老保險方面，積極推行和完善社會統籌與個人帳戶相結合的辦法，使之社會化，河北省于1996年建立統一企業職工基本養老保險制度。到2002年底，全省企業參加基本養老保險職工達401.7萬人，國有企業基本實現全覆蓋。退休人員與原企業分離，養老金由社會服務機構發放，如：銀行、郵局等。醫療保險制度方面，推行統帳結合醫療改革試點和大病醫療費用統籌，1999年5月,河北省出臺了《總體規劃》，11個省轄市的《實施方案》都已完成並陸續組織實施。全省醫療保險覆蓋人數達350萬人。

　　截至2002年底，全省有488.6萬名職工參加失業保險，全年共為14.5萬名失業人員發放失業保險金2.55億元。27.9%的國有企業下崗職工實現再就業，沒有實現再就業的下崗職工全部進入再就業服務中心。2002年,全省共為國有企業下崗職工發放基本生活費6.89億元，國有企業下崗職工基本生活費實現了按時足額發放。

　　社會福利事業穩步發展。河北省現有各類社會福利院床位達5.8萬張，收養各類人員4萬人，城鎮建立社區服務設施達1.01萬個，社區服務中心493個。

　　★★扶貧

　　2002年，河北省制定出臺了《河北省農村扶貧開發規劃(2001年-2010年)》，全省共組織3000多個單位幫扶了第一批扶持的3138個重點村，其中安排省直單位、大中企業、發達地區、大專院校269個，國家和省投入專項扶貧資金12.9億元，其中財政扶貧資金2.6億元，以工代賑資金2.5億元，扶貧信貸資金7.8億元，河北省省財政配套8554億元，比2001年增加2071萬元。一年來，全省扶貧開發工作不斷拓寬思路，強化幫扶措施，狠抓工作落實，重點實施了九大扶貧項目，進一步改善貧困地區基本生産生活條件，大力推進農業和農村經濟結構調整，發展"龍型經濟"，著力改善貧困地區經濟、社會、文化的落後狀況，取得了較好成效。

　　年內，全省貧困地區共解決了36萬人，57萬頭大牲畜的飲水困難，新增基本農田7544公頃，修建鄉村公路4867公里，為963個重點村架設了通信線路，修建校舍1200所，更新、完善教學設備2.3萬套，新建衛生室1200個，到2002年底，全省農村貧困和低收入人口由570萬減少到503萬，其中貧困人口由327萬減少到283萬，低收入人口由243萬減少到220萬。

　　★★城鎮建設

　　近年來，河北省的城市化進程發展迅速。目前，河北省初步形成大中小相結合的城市體系，城市數量發展到33個，城鎮化水平為32.3%。

　　城鎮基礎設施投資加大，城鎮建設蒸蒸日上。按照國務院擴大內需的方針和積極的財

　　政政策，河北省努力爭取國債資金、引進外資、實現投資多元化，增強了城鎮基礎設施建設的支撐力。2002年，完成城市(含縣城)基礎設施投資180.4億元，比上年增長12.6%。建成4項供水工程、5座污水處理廠、1座垃圾處理廠和一大批城市道路、公共交通、園林綠化等城市公共設施。城市設施功能更加完善，供水普及率達99.5%，污水處理率40 %，供氣普及率86%，垃圾糞便處理率88.2%，建成區綠化覆蓋率33%，人均公共綠地7.3平方米，人均擁有道路面積12.01平方米。城鎮人均住房使用面積達到16平方米。唐山市南部採煤下沉區生態建設項目、邢臺市欒卸村改善農村住房項目獲"中國人居環境範例獎"。

　　2002年，全省城鎮住房竣工面積2247萬平方米，完成投資262億元，其中房地産開發投資175億元，同比增長24%，其中：商品住宅完成投資105億元，同比增長26.4%。

　　★★小城鎮建設

　　為提高城鎮化水平，改善城鎮居民居住環境，並利於加快發展小城鎮經濟，河北省加大了小城鎮的規劃、建設和管理力度。在搞好縣域規劃的基礎上，重點發展縣城鎮，和發展一批經濟實力較強、基礎條件較好的建制鎮。全省已調整完成新一輪建制鎮規劃692個、集鎮規劃749個、村莊規劃21424個，分別佔總數的90%、68%、30.87%。

　　2002年，全省村鎮住宅、公共建築、生産性建築及公用設施等各項建設投資125億元。建設住宅690萬平方米，其中新建樓房佔20%，人均住宅使用面積達17.91平方米。全省村鎮現有道路22萬公里，排水管道3500公里，自來水普及率達89%，道路鋪裝率48%，綠化覆蓋14.2%。有的小城鎮還建起了供氣站廠和集中供熱設施，為村鎮居民的生産生活帶來諸多便利。

　　★★房改與房地産業

　　我省從1998年12月15日起，在全省城鎮停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化。目前，以貨幣化分配為特徵的城鎮住房新體制基本確立，初步建立了滿足不同收入家庭需求的住房供應新體系。原有可售公有房的90%已售給個人，新建和騰空舊公房全部進入新的住房分配體制，職工自有房屋産權比例達85%以上，居民私有産權住房成為城鎮住房的主要産權形式。為適應個人買房，調整了住房公積金貸款方向，加大了支持個人買房的力度。全省累計歸集公積金126億元(2002年歸集28億元)發放公積金個人貸款近12億元。

　　★★醫療衛生

　　2002年，全省衛生機構已發展到4671個，衛生技術人員18.9萬人，平均每千人擁有衛生機構床位2.5張。全省衛生科技水平迅速提高，藥政管理與衛生監督不斷加強，建立社會統籌與個人帳戶相結合的城鎮職工醫療保險制度，並逐步擴大覆蓋面，中醫、西醫和中西醫結合共同發展。嬰兒、孕産婦死亡率2001年分別下降至21.5‰和51.5/10萬，出生缺陷率降至72.8/萬，全省平均期望壽命提高到71歲。

　　以充分利用現有衛生資源，建立功能合理，集醫療、預防、保健、康復、健康教育等綜合服務於一體的城市衛生服務體系正在形成。縣、鄉、村三級醫療預防保健網在廣大農村有了一定基礎，94.9%的行政村建有衛生室(所)，鄉村醫生和衛生員達9萬人。

　　★★預防保健

　　"預防為主"是中國衛生工作的重要經驗之一。河北省全面貫徹實施《傳染病防治法》等公共衛生法律法規，積極防治危害人民健康的傳染病、地方病、寄生蟲病等各類疾病，重點加強鼠疫、霍亂、結核病、流行性出血熱、病毒性肝炎、傷寒、感染性腹瀉等急性傳染病的防治。城鎮新生兒乙肝疫苗接種率達到79%，農村達到62%。地方病防治以鼠疫、碘缺乏病、地方性氟中毒為重點，居民合格碘鹽食用率達到90%以上。河北省認真實施《母嬰保健法》和《河北省母嬰保健條例》等法律法規。積極開展婚前保健，孕産婦保健，兒童保健等項工作。孕産婦、兒童保健管理率2002年分別達到86%、87%，婚前醫學檢查率達85%以上。

　　★★中醫中藥

　　幾千年來，中醫中藥以顯著的療效、濃郁的民族特色、獨特的診療方法、系統的理論體系、浩瀚的文獻史料而成為人類醫學寶庫的共同財富。中醫藥與現代醫藥相輔相成，是河北醫藥衛生事業所具有的特色和優勢。

　　河北省中藥工業已初步形成産品門類齊全，工藝比較先進而完整的體系。中醫藥在治療胃腸、血液病、脈管炎、骨髓炎、骨折等方面形成了一定的優勢，相繼開發投産了一批名牌中藥品種如：石家莊神威藥廠的五福牌心腦康膠囊、藿香正氣軟膠囊、清開靈注射液，承德中藥廠的山莊牌頸復康沖劑、腰痛寧膠囊，邯鄲市制藥廠的華山牌摩絡丹、摩絡飲等。新樂縣中醫醫院突出骨髓炎的治療，肅寧縣中醫醫院突出正骨專科，廊坊市中醫院被國家中醫藥管理局確定為"全國血液病治療中心"。

　　河北省境內自古以來中藥材資源就十分豐富，藥材加工歷史悠久，安國市擁有北方最大的中藥材流通市場。

責編：常穎 　來源：