人民日報消息：當前，我國農村經濟社會發展進入到一個新階段，農村各項工作出現了許多新情況、新問題。在全面建設小康社會的進程中，如何進一步加強和改進農村基層黨建工作，努力體現農村黨組織和黨員的先進性，是一個重大的課題。在先進性教育活動中，重慶市墊江縣開展了服務型村級組織創建活動，積極引導廣大黨員幹部發揮先鋒模範作用，為群眾的生産生活提供優質高效服務，有效解決了影響農村經濟社會發展的一些突出問題，鞏固了黨在農村的執政基礎。

　　建設為民服務的隊伍。黨的先進性是具體的而不是抽象的。農村黨員保持先進性，根本的就在於為農民群眾排憂解難、多辦實事、搞好服務。建設一支懂技術、善經營、作風正的為民服務隊伍，是建設服務型村級組織的基礎性工作。在先進性教育活動中，墊江縣針對農民群眾對政策法規、種養實用技術、農産品銷售及致富信息等方面的迫切需求，以農村黨員為主體，抽調縣鄉技術人員、鄉村幹部、致富能手等組建了政策法規、實用技術、致富信息、糾紛調解、突發事件處理、助農耕種6類為民服務小分隊。各服務小分隊紮實開展“一對一結對幫扶”和“送信息、送技術、送政策”等活動，切實解決增收難、行路難、用電難、飲水難等問題，真正讓農民群眾得到了實惠。

　　構築為民服務的平臺。充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，離不開必要的平臺和載體。為解決村級黨組織和黨員想做事沒條件、搞服務缺手段的問題，墊江縣投入資金1800多萬元，新建村級活動室209個，覆蓋了全縣所有村級組織；建立黨員幹部現代遠程教育網站和村級遠程教育點；搭建功能相對完善、運轉比較高效的便民利民服務平臺。依託這個服務平臺，村幹部堅持每月在活動室集中辦公10天，平時輪流值班，為群眾辦事提供方便；建立農資銷售、農副産品收購、小百貨銷售等便民服務點，幫助群眾解決生産生活中的實際問題；組織村民開展文體活動，豐富村民文化生活；開展政策法規、實用技術培訓，發佈農産品銷售信息，拓寬農民的致富渠道。

　　形成為民服務的制度。保持共産黨員先進性，貴在形成長效機制。為民服務要做到經常化、規範化，必須有一套制度作保證。在先進性教育活動中，墊江縣建立了村級組織議事辦事、便民服務、農業技術服務、信息服務等方面的制度，初步形成了為民服務的工作機制和黨員幹部服務行為的具體規範。按照制度規定，各村級組織每月召開一次“兩委”和服務小分隊聯席會、村民代表或黨員代表會，討論決定村裏的重大事項，並向群眾公開，接受群眾監督；設立為民辦事全程代理點，每村確定1名代辦員，免費為村民代辦農村建房手續、老年人優待證、獨生子女證等；設立農技諮詢服務點，組建種養專業協會、綜合服務社和專業合作社等各類農村經濟合作組織，為村民提供種養技術指導、新技術應用推廣等服務；定期組織黨員群眾收看實用技術電教片，學習掌握有關知識和技術；廣泛收集實用技術、致富項目、産品銷售、勞務輸出等信息，為農民增收致富提供服務。

　　探索為民服務的工作考核機制。保持共産黨員先進性，不能僅停留在口頭上，而必須體現在為民服務的實效中。為此，墊江縣本著“村級組織服務怎麼樣，群眾説了算”的原則，探索建立一套檢查考核與群眾評議相結合的工作評價和激勵機制，較好地調動了農村黨員幹部服務群眾的積極性和主動性。具體做法是：把服務型村級組織建設情況納入鄉鎮和村的年度綜合目標考核內容，把各項目標任務量化分解，定期檢查宣傳政策、推廣新技術、指導培訓實用技術、提供致富信息和致富項目等方面的情況；定期組織群眾、黨員和種養大戶代表對村幹部、駐村幹部、鄉鎮涉農站所工作人員的服務質量進行測評，並將結果作為獎懲和幹部任用的重要依據。(作者：雷政富 中共重慶市墊江縣委書記)

責編：劉英來