【工人日報】致力於反腐敗的長效機制建設

央視國際 (2005年01月06日 15:21)

　　據新華社報道，曾經轟動一時的“三光書記”林龍飛腐敗案今年年初有了正式處理結果，福建省寧德市中級人民法院以受賄、鉅額財産來源不明罪對其做出一審判決，判處林龍飛死刑，剝奪政治權利終身。林龍飛案之所以引起轟動，除了其“三光書記”的名頭外，還在於他在去年的庭審中，竟提出了10點防止職務犯罪的“建議”，包括進行典型案例教育，全面掌握領導幹部的學習、生活情況，曝光送禮收禮事件等。

　　林龍飛的罪行是不可饒恕的，所以，他是罪有應得的。至今，我們不得而知，他在庭審中提出的10點防止職務犯罪的“建議”，究竟屬於作秀，還是真正的良心發現？但不管屬於哪種情況，細細琢磨他的這些“建議”，我們理應有更多、更嚴肅的思考。比如，林龍飛在提到典型案例教育時説，“這些接受教育的官員們有幾個不是敷衍了事、草率應付的，有幾個是認真改造世界觀和人生觀的”；再比如“全面掌握領導幹部學習、生活情況”方面，林在福州豪華大酒店擺下兩桌酒席，公開宴請與之有關係的十幾名漂亮女子，被人稱為“群芳會”，難道這些真沒人知道嗎？答案顯然不是這樣的。那麼問題是，為什麼這些明顯的腐敗行為仍能大行其道呢？我們在對領導幹部的監督等諸多方面，是否確實存在需要改進和加強的地方呢？

　　應該説，多年來我們的反腐敗鬥爭取得了巨大的成就，一大批腐敗分子在各級紀檢監察部門和司法部門的共同打擊下，受到了法律的制裁。而與此同時，我們也注意到，隨著社會的發展，反腐敗鬥爭也面臨著一些新情況、新問題——無疑，這需要引起我們足夠的重視。

　　已經披露的許多腐敗案件，其實都具有一些共同的特點，比如腐敗行為的長期性。林龍飛的腐敗行為，早已是“圈內”人熟知，那麼，為什麼就沒有得到及時、有效的遏制呢？今天，一批類似林龍飛這樣的腐敗案件被曝光、被處理，反腐敗取得的巨大成果固然值得我們欣喜，但同時，我們更應該致力於反腐敗的長效機制建設。因為我們面對的現實是，在懲治了如此多的腐敗分子後，反腐敗依然任重而道遠。

　　有關專家在回顧和總結反腐敗的歷史時談到，我們的反腐敗經歷了如下階段：第一個階段是運動反腐，當時頻繁的運動確實解決了黨內存在的一些不正之風和腐敗問題，但也留下了嚴重的創傷。第二個階段是權力反腐，即依靠領導人的權力來反腐，權力反腐的好處就是比較便捷，它的弱點是人為因素多、隨意性比較大。如果一把手自己就是腐敗分子，他就不可能運用正當權力去反腐敗。第三個階段是制度反腐，即依靠制度來約束腐敗，依靠制度和機制來反腐敗。

　　如今，制度反腐已成為越來越多人的共識。制度反腐，意味著不僅要通過制度懲治腐敗，而且要通過制度預防腐敗。黨的十六大報告提出要“把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題”，這無疑是高瞻遠矚的。而預防腐敗，必須有相應的制度做保證，必須建立官員的行為準則，建立諸如財産公示、獨立審計等制度，強化落實民主評議、述職述廉、質詢等制度。只有建立和完善這些制度，並讓這些制度切實發揮作用，才能保證在權力運行的各個環節，有效地預防和反對腐敗。（郭振綱）

責編：慕泉 　來源：