【解放日報】美英對伊新決議會是什麼樣？

央視國際 (2003年02月24日 13:30)

　　解放日報消息：美英將於下周向安理會提交一項新的對伊決議，核心內容可能是：伊拉克已對安理會1441 號決議構成實質性違反（意味著對軍事行動打開綠燈）；要求伊限期（在數周而不是數月）解除武裝。此前，法、俄、德三國明確表示，不贊成安理會通過新決議，更不會同意安理會授權對伊拉克動武。新一輪外交角力已經開始。

　　美、英之所以試圖通過新決議，是為了緩解國際、國內的反戰壓力。如果新決議因為法、俄行使否決權而夭折，那麼美、英的希望就會落空，臉面就挂不住了。對美、英來説，與其失敗，不如不搞。所以，在高要價和一陣嚷嚷之後，美、英最後可能會尋求通過一項“措辭模糊，各自解釋”的新決議，既不包含“實質性違反”字眼、不設立最後期限（最後通牒），但美、英可以視之為向伊發出的最後通牒，法、俄則可視之為要求薩達姆全力配合核查的警鐘。

　　根據1441 號決議説，如果伊拉克不充分執行該決議，將面臨“嚴重後果”。美方曾經表示，“嚴重後果”就意味著美國可以根據1990 年11月通過的678 號決議（授權聯合國成員國使用一切必要手段，維護和執行安理會有關決議，恢復海灣地區的和平與安全）對伊使用包括武力在內的任何手段，這是給伊的最後一次機會。法、俄則認為，1441 號決議並沒有給聯合國成員國使用武力的權利，安理會應根據核查情況再作研究。

　　對美英來説，安理會新決議必須速議速決。目前美、英在海灣地區的軍事準備即將就緒，而面對國際社會越來越高的反戰呼聲，美、英也不可能久拖。

　　對法、俄來説，上策是不通過決議，讓核查人員繼續工作，如美、英要“單幹”，那就別打聯合國的旗號，並承擔由此引起的國際社會的批評與壓力，法、俄自己則可以向國際和國內作出交待。下策是通過一項措辭模糊的新決議：使雙方都有臺階可下，畢竟法、俄也不喜歡薩達姆，也承認伊拉克沒有全力配合核查，法國甚至公開表示，薩達姆下臺對國際社會和伊拉克都有好處。再説，法美、俄美關係總體上都不錯，法美是老朋友，俄美是新夥伴，不會鬧到撕破臉皮的地步，也承受不了與美國搞僵的後果。

　　可見，新決議最終很可能是雙方立場的妥協，因為雙方有共同點：加大對伊拉克的壓力，迫使伊同意和盤托出核武器、生化武器和導彈研製及儲備情況，真心實意地配合聯合國人員的核查，把大家的所有疑問解釋清楚，否則將面臨嚴重後果。但如何評判伊拉克是否做到這一步，需要多長時間，將是爭議的焦點，雙方會各執一詞，較量到最後一刻。輿論認為，安理會目前面臨兩個最現實的考驗，一是如何應對美英將於下周提交的暗含授權對伊動武的新決議草案；二是在安理會未通過授權對伊動武的決議、而美國又執意對伊開打的情況下，安理會是否會作出中止核查、撤出核查人員的決定。 （作者：外交筆會理事 于非）

責編：任今航