亞太經濟合作作用越來越大獨具一格有待深化

央視國際 (2004年11月20日 10:03)

　　新華社聖地亞哥11月19日電 亞太經濟合作組織（APEC）成員領導人定於20日至21日聚會智利首都聖地亞哥，共商促進地區合作大計。這一組織自15年前誕生以來，在推動區域貿易和投資自由化，加強成員間經濟技術合作等方面發揮了不可替代的重要作用。作為亞太地區重要的經濟合作論壇，這一組織也為推動全球貿易發展和促進世界和平作出了積極貢獻。

　　 APEC作用越來越大

　　近年來，亞太經合組織在促進經濟發展和共同繁榮等方面繼續扮演重要角色，其作用越來越為各方所肯定和重視。

　　首先，促進全球經貿發展。亞太經合組織成員中多數是世界貿易組織成員，其中美國和日本是“重量級”發達國家，中國是最大的發展中國家，在全球多邊貿易談判中具有較大的影響力。當多邊談判進程遇到阻力時，亞太經合組織領導人會議通常會發揮推動作用。亞太經合組織在推動世貿組織多哈回合談判達成框架協議方面作出了積極貢獻。

　　第二，解決實質經貿問題。在貿易投資自由化和便利化以及經濟技術合作等領域，許多實質問題是通過亞太經合組織會議與成員間的合作得到解決和落實的。今年，在東道主智利的主持下，亞太經合組織成員圍繞“一個大家庭，我們的未來”的主題，繼續在貿易投資自由化和便利化及經濟技術合作兩大領域開展合作，取得了積極成果。儘管亞太經合組織的宣言和協議不具有約束力，但許多“軟性規定”實際上已成為經貿界人士在實踐中參考的規則。

　　第三，推動多邊和雙邊外交。領導人定期會晤有助於成員就國際和地區問題進行交流和磋商。2001年美國發生“911”事件，隨後的上海會議為成員提供了加強政治和安全合作的平臺，各方就反恐合作問題交換了看法，達成了共識。另外，領導人在年會期間的雙邊會晤也是成員增進理解、深化共識、加強雙邊關係、促進交往的重要機會。

　　第四，促進政府與企業間溝通。亞太經合組織是政府間論壇，但每年有關經濟和貿易的部長級會議以及工商領導人會議已成為政府與企業間溝通的橋梁，有關的合作項目也推動了公共與民營部門間的合作。

　　“APEC方式”獨具一格

　　亞太經合組織誕生於全球冷戰結束的年代。1989年11月，亞太經合組織首屆部長級會議在澳大利亞首都堪培拉舉行，標誌著這一區域經濟合作組織的正式成立。東西方結束對抗為亞太經合組織的誕生提供了前所未有的機遇，使得太平洋兩岸的不同經濟體走到了一起。

　　亞太地域寬廣，亞太經合組織成員經濟發展不平衡，政治體制和社會發展模式多種多樣，成員中既有發達國家，又有發展中國家，有主權國家，也有地區成員。因此，亞太經合組織形成了獨特的合作方式，即“APEC方式”，其特點是承認多樣化，強調靈活性、漸進性和開放性；遵循相互尊重、平等互利、協商一致、自主自願的原則。

　　亞太經合組織的原則與合作方式不僅照顧了成員間不同的經濟發展水平和承受能力，使各方權益得到了較好平衡，也取得了良好效果。

　　跨太平洋合作有待深化

　　在全球化加速發展的今天，亞太經合組織各成員的貿易、投資聯絡日益密切，相互依存度不斷提高。然而，全球化是一柄“雙刃劍”，亞太地區經濟融入這一進程並非一帆風順。1997年發生在亞洲的金融危機表明，在全球化進程中潛存風險，缺乏防範意識會危及經濟安全乃至社會穩定。因此，亞太經合組織在合作中加強了居安思危的意識，根據新形勢不斷調整合作範圍，使亞太經濟沿著健康的軌道向縱深發展。

　　去年10月在泰國曼谷舉行的亞太經合組織第11次領導人非正式會議上，21個成員的領導人圍繞“在富於多樣性的世界中，為未來建立夥伴關係”的主題，就健全多邊貿易體制、貿易投資、經濟技術合作、反恐和亞太經合組織發展方向等問題進行了廣泛和深入的探討，達成了多項共識，成果顯著。今年第12次亞太經合組織領導人非正式會議的主題是“一個大家庭，我們的未來”。它揭示，亞太經濟中你中有我，我中有你，是個密不可分的大家庭，而成員間今天的合作與努力是為後人能長久地享有和平與繁榮。

　　中國領導人參加了歷次亞太經合組織領導人非正式會議，闡述了中國政府的一系列主張，提出了合理化建議，對亞太經合組織的發展作出了突出貢獻。胡錦濤主席將在今年的領導人非正式會議上重點闡述中國對當前國際和地區形勢的看法，對全球和區域合作的主張，對亞太經合組織未來發展的建議，並在會上提出中方在有關領域的具體合作倡議。

　　回顧其發展歷程，亞太經合組織以其獨特方式進行了卓有成效的合作。如何制訂符合多方利益的全球遊戲規則，推動國際經濟新秩序的建立，是亞太經合組織成員面對的緊迫課題之一。目前，亞太經合組織成員正努力推動區域經濟合作，促進全球貿易發展。展望未來，跨太平洋合作不僅將進一步促進區域經濟發展和共同繁榮，也將為促進世界的和平與發展作出更大貢獻。（王星橋 吳定保）

責編：李莽