經濟觀察：歐佩克對油價的影響力有多大

央視國際 (2004年03月31日 15:14)

　　新華網北京３月３１日電（記者王建生）石油輸出國組織（歐佩克）３１日在奧地利首都維也納舉行部長級會議，討論並決定該組織下一階段生産政策。去年９月和今年２月，歐佩克兩次意外決定削減原油日産限額共計１９０萬桶，導致國際市場石油價格大幅上揚，顯示了歐佩克對油價具有的較大影響力。分析家們認為，在中長期內，歐佩克對國際油價的影響力有增強的趨勢，但難以無限制地抬高油價。

　　 歐佩克周平均油價已從去年９月宣佈減産決定前一週的每桶２５．４８美元上漲到了上周的３２．６１美元，漲幅達２８％，已遠遠高出該組織價格調控機制的每桶２２－２８美元的上限。歐佩克在影響油價方面為什麼“一減就靈”？

　　國際市場石油價格從根本上講取決於供求情況，而歐佩克具有操控石油供應的能力。１９６０年成立的歐佩克目前有１１個成員國，其中伊拉克目前沒有配額限制。作為一個整體，歐佩克無論在已探明石油儲量還是在對國際石油市場的供應方面都具有舉足輕重的地位。據歐佩克統計，２００２年，全球已探明的石油儲量為１０６７２億桶，其中歐佩克佔７９．４％；雖然歐佩克的石油産量目前只佔全球的三分之一強，但在國際市場上，歐佩克原油佔到了５５％左右。因此，歐佩克自己都承認：“歐佩克能夠對石油市場具有很強的影響，特別是當它決定降低或提高産量水平的時候。”

　　另外，歐佩克在使用“限産保價”政策方面也更加老練。以前歐佩克的“限産保價”措施通常是在油價暴跌後採取的，這一次則是通過“先發制人的”行動，來確保油價不下滑。儘管世界經濟去年下半年起強勁復蘇導致石油需求增加，但歐佩克認為，伊拉克石油出口和非歐佩克産油國産量的不斷增加，以及第二季度石油需求的季節性下降，將使石油市場出現供過於求，所以于去年９月和今年２月兩次決定減産。

　　這兩次出人意料的行動給石油投機商們提供了抬價的良機。據路透社報道，最近的一項調查顯示，分析家們估計投機因素就使美國市場的原油價格每桶抬高了約８美元。當然，石油價格還受到地緣政治形勢等許多非經濟因素的影響。

　　石油是一種不可再生的資源。據歐佩克統計，按照２００２年的産量，非歐佩克國家已探明的石油儲量只夠開採１５年，而歐佩克還可以開採９７年。隨著非歐佩克産油國石油資源日漸枯竭，石油消費國對歐佩克石油的依賴程度將趨於上升。但這並不意味著歐佩克在中長期內可以無限制地抬高石油價格。

　　３０年前，當阿拉伯國家對美國發動石油禁運時，許多分析家曾預計，到２０００年油價將達到每桶１００美元。在中長期內，歐佩克控制市場的能力會受到多種因素的制約。首先，技術進步使非歐佩克産油國的石油産量持續上升。其次，２０世紀７０年代以來的幾次石油危機促使西方石油消費國建立了戰略石油儲備，同時大力開發節能技術和其它替代能源，從而減弱了石油消費需求的增長勢頭。再次，歐佩克成員國經常超産，特別是在油價處於高位時，超産行為更為普遍。

　　據國際貨幣基金組織估計，油價每桶上漲５美元，一年內世界經濟的增長速度下降０．３個百分點。歷史經驗表明，油價過度波動將損害世界經濟，這反過來也不利於石油輸出國。因此，歐佩克官方網站在介紹該組織時明確表示：“歐佩克尋求石油市場的穩定，並將努力按公平和合理的價格向消費者提供穩定的石油。”維護石油市場的穩定，使油價保持在“合理的”水平，對石油輸出國和消費國來説無疑是“雙贏”的策略。

責編：閆冬