經濟觀察：歐盟重罰微軟後果難料

央視國際 (2004年03月24日 23:32)

　　新華社布魯塞爾３月２４日電：２４日，歐盟委員會對美國微軟公司開出了近５億歐元的“天價罰單”。這份罰單金額之高，創下歐盟執行競爭政策以來的最高紀錄，它既表明歐盟委員會約束微軟濫用市場壟斷地位的決心，也促使微軟毫不猶豫地選擇向歐洲法院提出上訴。最終結果如何，目前尚難預料。

　　 微軟的商業模式，特別是其捆綁式的銷售策略，是引發這場糾紛的關鍵。歐盟委員會經過長達５年的調查，最終認定微軟在其視窗操作系統上捆綁銷售媒體播放器和網絡服務器的做法，是“濫用”了其壟斷地位，從而抑制了競爭對手的生存空間。歐盟委員會認為，微軟的行為將會在這些領域造成壟斷，影響産品和技術的創新，並減少消費者的選擇權，最終損害消費者的利益。

　　在與微軟的最後談判于上周破裂後，歐盟委員會開出了自己的罰單：１、對微軟違反公平競爭的行為處以４．９７億歐元的罰款；２、要求微軟將其媒體播放器從視窗操作系統中剝離，兩者分開銷售；３、要求微軟公佈相關的接口信息，以使其它廠商的網絡服務器産品能與視窗操作系統實現兼容。

　　在歐盟委員會的決定宣佈之前，微軟已聲稱肯定要上訴。微軟表示，歐盟強行要求其將媒體播放器從視窗操作系統中剝離，將減少視窗操作系統的功能，從而損害消費者的利益。

　　業內人士表示，微軟之所以難以服軟，是因為捆綁銷售一直是微軟的核心戰略。據報道，微軟的視窗系統在個人電腦操作系統市場上的佔有率高達９５％。這種壟斷地位是微軟在商業上取得巨大成功的重要支柱。微軟還不斷將這種壟斷優勢向別的領域擴展，包括網絡瀏覽器、媒體播放器和網絡服務器等。

　　據悉，微軟在與歐盟委員會進行的談判中，實際上已經接受歐盟提出的大多數條件，但該公司在最關鍵的一點上不肯讓步，從而導致談判失敗。歐盟要求微軟明確承諾，在其預定於２００６年推出的新一代視窗操作系統中，不得再採用捆綁銷售策略。而這一點，正是微軟絕對難以接受的。

　　歐盟委員會對微軟的嚴厲處罰，自然贏得了微軟競爭對手的高度評價。但歐盟的決定究竟會對微軟的經營造成什麼樣的影響，卻難有定論。歐盟近５億歐元的罰款雖不算少，但對於微軟這樣一個擁有５００億美元現金作為流動資金的“龐然大物”來説，也並不是什麼太大的難題。不過，如果歐盟有關分開銷售和公開接口信息的要求得以執行的話，將會擊中微軟的要害，並使微軟被迫放棄其現在的商業模式，從而削弱微軟在操作系統以外的個人電腦軟體領域的地位。

　　當然，在微軟向歐洲法院提出上訴的情況下，一切仍是未知數。微軟肯定會向法院申請暫時中止執行歐盟委員會的處罰決定，而法院也極有可能接受這一要求。這樣，微軟仍有機會在法院推翻歐盟委員會的決定。而這一訴訟過程短則２年，長則需要５年。

　　也許，上法庭是歐盟委員會和微軟解決分歧的最佳選擇。歐盟委員會希望通過這一處罰形成先例，警告那些同樣在市場上居壟斷地位的公司要“小心行事”。而微軟則希望法庭作出有利於自己的判決，從而一勞永逸地擺脫官司纏身的窘境。究竟鹿死誰手，看來還得走著瞧。

責編：陸玨如