倒薩之際：兩大能源組織緊急防備石油危機

央視國際 (2003年02月11日 10:22)

　　中國經濟時報消息：據道瓊斯通訊社1月10日的報道，正當美國加緊準備中東戰爭之際，兩大國際能源組織先後表示，它們正努力作好確保全球石油需求得到充分滿足的準備，以防中東石油供給出現中斷。

　　負責監控發達國家石油供給的國際能源署稱，一旦對伊拉克戰爭爆發，如有必要，它隨時準備迅速、大量地釋放儲備石油。與此同時，處於伊拉克戰場前線的主要石油出口國科威特也表示，它已部署應急計劃，該國即使遭到阿拉伯鄰國的襲擊，也會繼續確保石油和汽油的出口。

　　上周接任國際能源署執行總裁的克勞德曼蒂爾在接受其上任以來的首次採訪時表示，國際能源署隨時準備應付可能出現的任何情況。他表示，一旦發生軍事衝突，該機構或許會在幾分鐘之內對形勢作出評估，如果有必要，它將在幾小時之內採取行動。

　　國際能源署的26個成員國共同控制著大量石油庫存以應付緊急情況。這些石油存儲在美國、歐洲、日本和韓國。曼蒂爾説，他已被授權不經召開國際能源署理事會會議就可下達釋放儲備石油的命令。

　　曼蒂爾説，包括法國和德國這兩個希望美國推遲對伊拉克動武的國家在內，國際能源署所有成員國都堅決支持動用其石油儲備，以防石油短缺。一旦戰爭爆發，伊拉克的石油出口勢必枯竭，其鄰國的石油出口也會被迫中斷，而這將使全球石油供應出現緊缺。伊拉克目前的石油産量約佔全球産量的2%。

　　最近幾週，隨著戰爭越來越迫在眉睫，加上委內瑞拉的罷工事件也遏制了石油供給，全球石油價格已出現暴漲。國際能源署已表示願意釋放儲備原油。最新的聲明則突出表現了它的決心：一旦戰爭爆發，國際能源署將迅速採取行動，以避免戰爭觸發石油危機。

　　包括全球最大的産油國沙特阿拉伯在內的石油輸出國組織歐佩克成員國已一致承諾增加原油産量，以填補伊拉克石油供給不足造成的缺口。

　　美國政府官員已表示，如有必要，美國將同國際能源署聯合採取行動，釋放儲備原油。美國的應急石油儲備儲存于墨西哥灣沿岸的地下溶洞內。一旦這些儲備被釋放，各公司可以購買並通過油輪或輸油管道獲得石油。

　　國際能源署總部位於巴黎，該機構是在1974年能源危機發生後，由幾個能源消費大國建立的。國際能源署目前控制著大約40億桶石油，可以滿足成員國114天的石油進口需求。在採取聯合行動的第一個月內，國際能源署每天可以釋放1200萬桶原油，這個數字是伊拉克最近的石油出口量的7倍以上。

　　曼蒂爾説，法國和德國都向他保證，無論它們在美國準備軍事打擊伊拉克的問題上採取何種看法，它們都將支持其釋放應急石油庫存的決定。這位國家資助的研究機構──法國石油學會前任負責人説，不這樣做將是不理智的。他説，這同戰爭無關，決定這樣做是為了應對能源供應的中斷。

　　曼蒂爾説，他預計一旦戰爭爆發，他將在幾個小時內迅速評估石油供給情況。他還將立即與沙特阿拉伯和其他主要出口國的石油部長們聯絡，衡量他們能在多大程度上幫助緩解石油供給短缺。他説，然後，國際能源署將採取行動以填補剩餘的供應缺口。

　　在伊拉克于1990年8月入侵科威特之後，由於國際能源署未能立即動用其能源儲備而備受批評。當時，聯合國迅速禁止了伊拉克和科威特的原油出口，致使油價飆升。然而，那時由於國際能源署成員國在是否動用石油儲備問題上已爭論長達數月之久，因而直到海灣戰爭爆發兩天之後，國際能源署才宣佈決定每天釋放２５０萬桶儲備原油。但是，當時其他的歐佩克成員國已經提高了産量，而且油價的升勢也已緩和。

　　石油生産國科威特目前在積極準備，以確保使其石油出口在爆發戰爭的情況下仍不會中斷。科威特石油公司首席執行長納德蘇丹在接受採訪時稱，他已經制訂了應急計劃，以確保將科威特的原油運出波斯灣和應對諸如煉油廠遭破壞等災難。這家國有公司經營著該國國有化的石油行業。作為世界石油出口大國之一的科威特，已為應對伊拉克破壞其油田和其他設施的報復行為做好了準備，伊拉克的這種報復性措施可能會阻礙這個小國的石油輸出。

　　科威特幾乎將其接近每天200萬桶的石油産量全部用於出口，佔全世界每天7500萬桶的供應量的2.7%。最近幾週，伊拉克的石油出口為平均每天170萬桶，該國石油出口自海灣戰爭後就一直受聯合國的監督。世界最大的石油出口國沙特阿拉伯每天生産800多萬桶石油。但沙特阿拉伯的油田和供應線離伊拉克較遠，而且該國的基礎設施也不太可能遭到破壞。

　　科威特再一次處在戰火邊緣。上一次，薩達姆侯賽因入侵科威特引發了1991的海灣戰爭。出於對戰爭風險的警覺，石油巨頭英國石油公司已經開始從科威特撤出其三分之二的僱員及其家屬。業內管理人士稱，部分在科威特國內開展業務的美國公司僱員也在撤出。美國公司拒絕對這一問題發表評論。

　　科威特的準備工作涉及對某些應急計劃的演練，其中包括若戰爭使一家煉油廠遭襲擊，如何將汽油生産轉移到其他的煉油廠。科威特石油公司首席執行長蘇丹稱，最近幾週，這些計劃已經在一些油井區域進行過測試。而且，科威特部隊已經加緊了對石油設施的安全防衛。

　　如果船主不願停靠科威特港口，科威特將使用自己的油輪裝運原油，並將這些原油運送到等待在海灣之外的其他船隻上。在1980年至1988年兩伊戰爭期間，科威特曾使用過相同的策略。蘇丹説：“運輸是該行業的致命弱點。”

　　儘管歐佩克已經保證增加産量以填補因伊拉克供應中斷造成的任何短缺，但該組織可能沒有足夠多的閒置産能同時填補科威特的産量缺口。供應中斷可能會促使油價迅速攀升，並促使國際能源署增加戰略儲備的釋放量。

責編：高楠