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社科院報告:上市公司治理改進大部分是走形式 

央視國際 www.cctv.com  2006年04月20日 14:35 來源:

  經濟參考報報道:“到目前為止,我國上市公司治理改進還主要是迫於監管部門壓力,形式上的改進多於實質上的改進。”這是中國社會科學院公司治理中心剛剛發佈的“2006年度中國上市公司100強公司治理評價報告”的結論。

  本次評價結果顯示,所有100家樣本公司治理綜合得分平均值為56.08分,最低分46.59分,最高分67.54分,中位數為56.17分。“這一系列數字説明,中國上市公司100強的公司治理仍處於中等水平。”該報告主編、中國社會科學院公司治理中心主任魯桐説。

  “2006年度中國上市公司100強公司治理評價報告”指出,中國上市公司管理治理已經進入全新發展時期,2006年中國上市公司治理水平總體已經比2005年有所改善,但改善的幅度很小。以綜合評價得分來衡量,總體水平只提高了4.25%。這種改進主要來自於“信息披露和透明度”和“對股東的平等待遇”等強制性規範方面監管標準的提高,而在較為實質性的“股東權利”“董事會的責任”和“利益相關者的作用”這三個方面,治理水平有所下降。出現這種現象表明,到目前為止,我國上市公司治理改進還主要迫於監管部門的壓力,形式上的改進多於實質上的改進。

  在本年度公司治理評價體系各部分中,“信息披露和透明度”部分平均分為80.8分,“對股東的平等待遇”部分平均分為68.75分,“董事會的責任”平均分為45.87分,“股東權利”平均分為37分,“利益相關者的作用”平均分為21分。也就是説,本年度上市公司在“信息披露和透明度”方面相對做得最好,然後依次是“對股東的平等待遇”“董事會的責任”和“股東權利”,“利益相關者的作用”與公司治理的最佳實踐差距最大。

  報告表示,中國上市公司100強的公司治理的優勢主要表現在信息披露方面。在監管部門的嚴格要求下,中國上市公司基本都能做到按照有關監管部門和證券交易所的要求及時準確地進行信息披露。但是,“在給予這種遵守規範的信息披露行為以肯定的同時,也應該注意到,中國上市公司還缺乏主動和自覺利用現代溝通方式進行信息披露的積極性。”

  報告指出,在股東權利和董事會職責這兩個現代公司治理的硬性和核心領域,中國上市公司100強的表現離公司治理最佳實踐還有很大差距,更不用説相對比較軟性的利益相關者作用領域了。總體來看,即使是這些中國100強上市公司,其公司治理水平的提高,也還是要從保障股東權利和提高董事會責任等這些基本問題的解決上做起,努力在股東大會和董事會的運作層面上引入和落實一些普遍公認的公司治理最佳實踐做法。

  據介紹,“2006年度中國上市公司100強公司治理評價報告”的評價對像是《財富》雜誌(中文版)根據年收入排列的中國上市公司100強。評價根據中國上市公司100強在“信息披露和透明度”“對股東的平等待遇”“董事會的責任”“股東權利”,以及“利益相關者的作用”各方面的得分,來計算公司治理評價綜合得分。本次評價的信息源包括上市公司的公司網頁、公司年度報告、公司季度報告、公司公告、中國證監會公告,以及各證券交易所公告等公開信息。記者 方燁

責編:吳田甜

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