文匯報消息：

　　不做假賬目

　　其實，中國GDP出現較大幅度的修正早在經濟專家的意料之中。隨著市場經濟體制的逐步建立，開放型經濟的迅速發展，我國經濟年均增長率達到9.4%，這是我國經濟總量提高的根本原因。但是“一分錢還是一分錢”，經濟普查對GDP數據的修正，主要是統計方法和信息的改善。國家統計局局長李德水強調，普查本身是不可能憑空産生GDP的。

　　然而，中國的特殊國情決定了統計數據的敏感性。我國國民經濟實行分級管理體制，區域性統計數據客觀上還起著衡量各級政府政績的作用，容易受到地方的干擾。出於各種利害關係，少數地方弄虛作假，人為抬高或者少報瞞報統計數據。對此，李德水強調，統計工作的中心只有一個，那就是數據質量。

　　統計工作要更好地發揮黨和政府“耳目”的作用，統計信息要更好地體現經濟社會發展“晴雨錶”的功能，就必須進行統計改革。據悉，國家統計局已經對其直屬的城市、農村和企業三支調查隊進行了整合，在省(區、市)建立調查總隊，在副省級城市、市(地、州、盟)和部分縣(市、區、旗)設立調查隊。各級調查隊與地方同級統計局級別相同，由國家統計局垂直管理。這將是我國統計體制改革的一項重大突破。

　　讓賬目發揮作用

　　正是建立在精度高、覆蓋全、更新快的統計信息基礎上，這次普查查清了我國經濟的“家底”。有關決策部門也因此能夠對中國的宏觀經濟形勢作出準確的判斷。

　　目前，我國經濟發展的基本面和環境並沒有發生根本性改變。我國經濟生活中存在的各種突出問題，都沒有因為普查數據調整而發生本質性的變化，因此，大的政策也不會改變。據悉，今年中國將保持宏觀政策的連續性和穩定性，繼續實行雙穩健的貨幣和財政政策。

　　對此，國家信息中心專家張永軍發表評論認為，這意味著未來中國宏觀調控政策的迴旋空間將更大。張永軍表示，經濟普查數據是對總量數據的調整，不會明顯改變政府對中國經濟變動趨勢的判斷。

　　而具體到上海，上海經濟普查GDP比年快報增加8.4%，也更加真實地反映了上海改革開放所取得的成果。過去的統計數據雖然對上海GDP略有低估，但差率明顯低於全國16.8%的平均水平。這表明雖然在程度和結構上出現了一定的差異，但舊數據還是能比較準確地反映上海經濟發展的總體水平和基本趨勢。

　　記者從市統計局獲悉，他們每年向市有關部門提供各類統計分析報告300多篇。這些報告主要集中在各種熱點和難點問題。針對房地産市場發展、汽車産銷情況、高新技術産業自主知識産權擁有情況等，統計部門都加強了專項調查和研究，為政府科學決策提供了參考。

　　做精明的賬

　　雖然今年宏觀經濟政策不會發生明顯改變，但令人欣喜的是，根據新公佈的普查結果，我國經濟增長能耗有所降低。根據去年初的數據，2004年萬元GDP能耗1.58噸標準煤，由於2004年GDP上調，單位能耗降為1.23噸，降低了0.35噸標準煤。

　　據悉，“十一五”期間我國單位GDP能耗的目標是要下降20%。要實現這個目標，我們要做精明的賬，就是要用最小的能耗創造出盡可能多的價值。這需要我們全面落實科學發展觀，更加注重調整和優化經濟結構，加快轉變經濟增長方式，努力提高經濟增長的質量、效益和核心競爭力。

　　發改委能源研究所朱躍中指出，在此次GDP增多部分中，第三産業增加值佔93%，使得第三産業在中國GDP中的比重從31.9%上升到40.7%，而第二産業比重有一定程度的下降。目前中國工業能耗佔了整個能耗的70%，工業用電量所佔比例也達到了70%。中國經濟結構方面的進一步優化，也預示著降低單位GDP能耗目標實現起來將更加有保證。

　　然而，當前我國能耗過高、資源利用效率低的總體現狀依然存在。我國2004年調整後的GDP佔世界的份額只有4.4%，而當年我國消費的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥，卻分別佔全世界消費總量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%。

　　對此，經濟專家提醒，我們要重視GDP，在降低消耗、保護環境和改善人民生活過程中進一步做大GDP，但不能盲目地、一味地追求這個指標，更不能使其作為衡量經濟社會發展狀況和政績的唯一標準。我們要發展，但發展必須是科學發展。

　　國家統計局局長李德水日前説，“儘快健全對各地區、各行業節能降耗的統計發佈制度。”從今年起，每半年公佈一次各地區萬元GDP能耗及降低率。同時，每半年公佈一次的指標還包括：規模以上工業企業萬元工業增加值能耗和萬元GDP電力消耗指標，以及工業排污量和基本農田保有量。

　　國家統計局還將儘快建立和完善能體現自主創新能力的統計指標體系，儘快研究制定“十一五”規劃建議中提出的不同功能區域的評價指標和劃分標準。

　　“這幾項統計制度對於全面貫徹落實科學發展觀具有重要意義，我們要高度重視，認真做好。”李德水強調。

　　今年，國家統計局將加快推廣實施GDP下算一級制度。認真落實以常住人口計算人均GDP的制度。系統修訂GDP和資金流量表的歷史數據。修訂和完善非經濟普查年度GDP和資金流量等核算方法。繼續做好10省市環境污染損失調查試點工作。

　　國家統計局還將進一步完善服務業重點行業抽樣調查方案，並在全國範圍內試行。加強和規範部門服務業統計工作，建立部門服務業統計聯席會議制度。努力形成以普查為基礎，抽樣調查與專業報表、部門報表相結合，各行業相互配套的服務業統計調查體系。

　　日前，國家統計局公佈的經濟普查結果，改寫了中國2004年的GDP總量，達到15.99萬億元，比年快報增多2.3萬億元，增加16.8%。新增的2.3萬億元大約相當於上海2004年經濟總量的3倍。經濟普查導致GDP發生較大變化，這引起了各方面的關注。（記者 張曉鳴）

責編：于冰