新華社北京１月８日專電（記者江國成）中央匯金公司總經理謝平７日在第１０屆中國資本市場論壇上説，境外上市是國有商業銀行改革的一個必要的階段，但並不是改革的最終目標。國有商業銀行的上市有諸多益處，其中包括改善公司結構治理和國有資産的保值增值。

　　謝平説，國有銀行上市有利於明確界定産權。界定産權的工作量非常大，必須通過上市，通過律師，通過會計師事務所，對國有商業銀行眾多儲蓄所和房産手續進行界定。所有投資者要清楚地知道這些國有銀行的資産和産權狀況。

　　他執掌的中央匯金公司于２００３年末分別向中國銀行、中國建設銀行兩大國有商業銀行注資４５０億美元。

　　謝平説，上市有利於國有商業銀行股東的多元化。中國建設銀行有２０多萬個股東。這麼多股東投資國有銀行，對解決國有銀行預算軟約束起很大作用。此外，上市也有利於改善內部人控制。通過信息披露、媒體監督、股東會和董事會的治理結構，可以對目前內部人控制局面有所改善。

　　他認為，通過海外上市，改善了國有銀行的透明度，引進了國際會計準則。如果公司不上市就沒有這樣的透明度壓力，也不會引進國際會計準則。

　　他表示，海外上市還有利於商業銀行外部監管。上市後國有商業銀行既有銀監會也有國外證券部門的監管，比如對資本金、高管和信息披露的監管。監管的強化對股東也是有利的。另外，上市加強了對管理層的壓力，減少了不良貸款。

　　他説，由於制度和眾多股東的約束，海外上市後，政府有關部門對國有銀行的干預會少得多。海外上市有利於國有銀行建立市場評價基準。“國有銀行究竟幹得好不好，長期以來就是一個有爭議的問題，而上市以後國有銀行之間誰幹得好不好，市場會給出評價的標準。這是因為各種指標和股票價格變成可比了。”

　　他認為，資本市場可以為國有銀行，資本金和資産增長和結構變化，股票價格，分紅等變量之間自動找到均衡關係。他以建設銀行上市後股票增值數倍為例，認為國有銀行通過資本市場可以增值。

責編：王京