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專家:中國經濟進入新階段 引資政策需重新評估 

央視國際 www.cctv.com  2006年01月06日 18:01 來源:中新網

  中新網1月6日電 最近一期香港《經濟導報》報道稱,從銀行到券商再到鋼鐵行業,最近,外資進入中國的浪潮似有越卷越大之勢,從製造業到金融服務業,外資並購的案例越來越多。繼上個世紀90年代海外風險投資基金在中國扶植起一批互聯網企業之後,海外資本對中國再次産生了濃厚的興趣。

  上海社會科學院世界經濟研究所所長張幼文認為,過去我們非常缺乏資本,所以必須大力引進外資。但中國經濟發展到今天,已經到了要注重引進外資的質量和效益的階段。他認為,所謂新開放觀,核心是開放,目標是效益。我們不能只講增長不講效益,只看數量不看質量,只想現在不想將來。

  令人欣慰的是,中國的國家宏觀經濟戰略正在發生轉變。在最近發佈的“十一五”規劃建議中,科學發展和自主創新被列為重要內容。而在中美經濟官員聯合會議和央行行長周小川的談話中,“擴大內需”被視為減少中國貿易順差、解決中外經濟失衡的藥方。

  商務部研究院跨國公司研究中心主任王志樂説,經過25年改革開放,中國經濟社會發展進入一個新的階段,跨國公司受到的上述批評,反映了中國進一步改進外資工作以適應科學發展觀、轉變經濟增長方式的要求。應當善於從這些批評、質疑中發現外資工作中存在的問題。

  張幼文認為,簡單的看外貿外資的規模不能體現中國的國際競爭力,也不能體現中國發展的狀態。如果用科學發展觀去審視它,就要看它對國民帶來的實際利益,對一個國家經濟結構進步的影響,而不是看這些數字本身。

  據商務部最新消息,2005年外商在中國投資方式發生明顯變化,呈現獨資化加快、大型投資項目增多、工業領域外資集中度上升等新特點。

  目前全球最大的500家跨國公司已有400多家在華投資。最新統計數據顯示,2004年,新批准外資在華投資項目平均合同額為351萬美元,而2005年首九個月已上升到404萬美元,呈現規模擴大的趨勢,其中,電子、汽車、化工等工業領域的外資集中度上升、大型投資項目不斷增加。

  國務院發展研究中心副主任謝伏瞻援引商務部的統計資料指出,2004年,中國新批外商投資項目的平均合同額達到351萬美元,相當於1990年的3.8倍。按實際到位資金計算,2004年外商獨資企業在外商總投資中佔到67%,比1990年提高了47個百分點,並有進一步上升的勢頭。外商投資在中國出現了獨資化趨勢明顯加快、大型投資項目日趨增加、工業領域的外資集中度上升等新趨勢。

  謝伏瞻建議,中國應儘快建立外資並購風險防範機制。除了加緊制定和完善《反壟斷法》《反不正當競爭法》等相關法律法規外,應建立起適合中國國情的並購行為評價體系和標準,內容包括外資並購對産業安全和國家安全的影響、外資並購對市場形成壟斷的可能性、外資並購對産業結構升級政策的影響以及外資並購對國有資産流失的影響等。

責編:馬芳

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