工人日報消息：歲末年終，春節將至，清欠進城務工人員工資又被各級政府提到了重要議事日程，許多地方“清欠風暴”又起。如江蘇省規定，凡政府投資項目和房地産企業拖欠的進城務工人員薪水和工程款，必須在2005年底全部償清。另據第三次全國清理建設領域拖欠工程款電視電話會議傳來的信息，截止到2005年初，全國絕大部分被拖欠的建築行業務工人員工資已經償還。

　　這一消息當然令人欣喜。可是應當看到，拖欠問題基本得以解決很大程度上是國家建設部實施高壓政策“壓”出來的。據報道，建設部專門建立了報告、通報等制度，每週向全國各地通報情況，對拖欠償付比例高的地區給予表揚，對進度較慢的予以批評，從而加快了全國清欠進度。

　　欣喜之餘筆者也有憂慮。據了解，許多地方邊清欠邊拖欠，還舊債欠新債，乃至於還得少欠得多。在有的地方，拖欠問題成了割韭菜，割了一茬又長一茬。

　　拖欠進城務工人員工資是建設領域三角債乃至於多角債鏈條上的一環，比較複雜，從根本上解決這一問題關鍵需要長效機制的建立。如果説，近兩年來各級政府下了很大決心、花費了很大氣力，為一億多進城務工人員打了一場“討薪攻堅仗”，那麼,初仗告捷之後政府部門所要考慮的是如何建立紮實、有效的長效機制防止問題反彈。

　　長效機制在哪兒？可以看到,一些地方已經開始從體制、機制上實施防欠薪措施。筆者以為,長效機制主要體現在三個方面。

　　首先靠法制，可否出臺一部《保護進城務工人員權益法》，依法治理拖欠工資，對於拖欠嚴重的企業法人代表要承擔必要的法律責任。治理拖欠工資與治理拖欠工程款要“雙管齊下”，欠薪問題難以絕跡與工程款不到位密切相關，包括政府部門拖欠的建設款。因此，兩種拖欠都必須依法從嚴治理，只有解決拖欠鏈條上一環工程款問題，才能保證不發生拖欠工資現象。

　　其次，靠金融保障。眼下，一些城市雖然推出了一系列保障措施，但筆者認為尚有進一步完善的空間。如果企業做不到按月足額把工資款打入銀行，造成工資拖欠，銀行應當有權暫時凍結該企業賬號和資金往來，迫使其不敢欠薪。

　　第三靠政府行政保護。筆者注意到，一些城市如南京市規定，施工企業拖欠進城務工人員工資三個月以上、經政府交涉仍不糾正錯誤的驅逐出建築市場，永遠取消其承包工程的資格。類似這樣的舉措就很有威懾力度，“逼”著施工企業不敢越“雷池半步”，值得借鑒。總之，從根本上解決拖欠進城務工人員薪水問題不能光靠打一個又一個的“攻堅仗”，而是要靠強有力的機制減少乃至最終徹底根治欠薪。

責編：馬芳