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國家發改委主任勾畫五大資源性産品價改路徑 

央視國際 www.cctv.com  2005年12月19日 08:56 來源:

  中國經濟網消息:國家發改委主任馬凱日前在《求是》上撰文指出,應積極穩妥地推進資源性産品價格改革,努力為資源性産品價格改革創造有利的體制政策環境。

  文章著重就當前推進五大類資源性産品價格改革,作出了重要闡述。

  水:提高資源費徵收標準

  要加大水資源費徵收力度,擴大水資源費徵收範圍,提高水資源費徵收標準;推進農業用水價格改革,推行面向農民的終端水價制度,逐步提高農業用水價格;合理提高水利工程和城市供水價格;全面開徵污水處理費,儘快把污水處理收費標準調整到保本微利水平;要研究建立國家水權制度,探索建立水權市場,利用市場機制優化水資源配置。

  電:推進上網電價改革

  要區分自然壟斷與非壟斷環節,逐步建立起發電、售電價格由市場競爭形成,輸電、配電價格實行政府定價的價格形成機制。為此,要加快推進上網電價改革,將上網電價由政府制定逐步過渡到由市場競爭形成;改進和規範輸配電價格管理辦法,形成合理的定調價機制;改革銷售電價的分類和結構,形成有利於公平負擔的銷售電價定價機制。

  油:完善價格形成機制

  堅持與國際市場價格接軌的方向和原則,建立既反映國際市場石油價格變化,又考慮國內市場供求、生産成本和社會各方面承受能力等因素的石油價格形成機制;同時,建立石油企業內部上下游合理的利益調節機制、相關行業的價格聯動機制、對部分弱勢行業和弱勢群體適當補貼的機制等。針對天然氣價格水平偏低的狀況,逐步提高天然氣價格,完善天然氣價格形成機制,理順天然氣價格與可替代能源的價格關係,建立與可替代能源價格挂鉤調整的機制,促進天然氣行業的健康快速發展。

  煤:推行長期交易合同

  要進一步建立市場化的煤炭價格形成機制,政府逐步淡化對煤炭價格形成的干預;研究建立科學的成本核算體系,全面反映煤炭資源成本、生産成本和環境成本;改進煤炭訂貨方式,推行長期交易合同;完善煤電價格聯動機制,通過市場化方式實現煤電價格的良性互動。

  地:建立基準價確定制度

  要嚴格控制行政劃撥用地範圍,擴大經營性用地招標、拍賣、掛牌方式出讓的範圍,減少協議出讓土地的數量。建立規範的基準地價確定和公佈制度,以及協議出讓土地最低價制度。改革徵地補償辦法,切實保障農民的土地權益;健全土地收益分配機制,推進土地資源的集約利用。(商文)

責編:曉星

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