水運發展滯後 武漢謀建"長江中游航運中心"

央視國際 (2004年06月15日 15:07)

　　中國經濟時報消息：武漢以水運繁盛著稱，市內有長江、漢江兩大河流貫穿、融會。近百年來，因其“內聯外省，外通海洋”的內外貿易口岸，而被稱為“九省通衢”。然而，近十年來，武漢水運的發展又嚴重滯後於其他交通行業的發展，與其“黃金水道”中心的地理位置極不相稱。

　　 在長江下游有“上海國際航運中心”和長江上遊有“重慶長江上遊航運中心”的今天，武漢水運該怎麼辦？武漢市港航管理局、武漢市地方海事局局長熊普選日前在接受中國經濟時報記者專訪時説，武漢力求建設成為“長江中游航運中心”。

　　發展為何滯後?

　　熊普選説：武漢因九省通衢而聞名於世，其主要內涵就是水運的興旺發達，直至改革開放前，武漢也是以全國內河第一大港而雄踞長江中游。而近幾年來，武漢綜合立體交通整體上取得了長足的發展，但水運較其他運輸方式在發展上的滯後是顯然的，導致了整個綜合立體交通網絡發展的不夠協調和平衡。其具體主要表現在：

　　首先，缺乏發展後勁。水運具有運量大、污染少、成本低的優勢，但受舊的體制、管理模式、經營理念及生産條件的束縛，水運發展受到制約，基礎設施落後、結構性矛盾突出、行業管理不順、行業發展環境較差。

　　其二，水資源開發兼顧水運不夠。在防洪、發電、橋梁建設和水運發生矛盾時，往往是犧牲水運，一些水利、水電工程建設項目直接影響了航運。

　　其三，資金投入不足。建國五十年來，就全國內河來看，內河建設總投資僅289億元，“九五”是投資最多的，為187億元，但僅為同期公路投資的1／45，鐵路的1／6。就長江而言，“九五”期間，水運投資(包括海運)只佔鐵、水、公、空四種運輸方式總和的12.4%，其中航道整治投資，僅僅為四種運輸方式總和的1.69%。就武漢而言，對水運的投資更是微乎其微。

　　其四，水運港口企業負擔過重。特別是公有制水運港口企業歷史長，社會性開支費用大，包袱重，缺乏更新改造、自我發展的能力，目前武漢水運企業虧損面已達80%左右。

　　其五，武漢至今沒有一個完整的水運發展規劃，對於水運發展的一些重大問題的研究也較滯後，這顯然是與新的發展觀不相適應的。

　　如何發揮獨特優勢？

　　熊普選分析，武漢是長江中游航運重地，上通西部大開發的龍頭重慶市，下連在國際上具有重要地位的上海市，地理優勢相當突出。以武漢為中心的400公里範圍內，可輻射45個中等以上城市，共計1.83億人。在全國經濟發展的總態勢中，武漢是南部沿海“經濟北上”，東部沿海“經濟西進”的重要交匯處。

　　由於受航道的限制，目前，武漢市最大靠泊能力僅5000噸，年綜合吞吐能力5000萬噸，主要承擔華北、華東、西南地區的煤炭、鋼鐵、礦石和糧食進出口和中轉以及外貿物資運輸任務。但武漢地區無論是船舶數，還是載重噸、運量、週轉量，在我國內河航運均名列前茅。

　　有關專家提出，要建設長江中游經濟圈，在東、中、西三大地域起承接東西的重任。在武漢鐵、水、公、空四種運輸方式中，水路貨量、貨物週轉量佔總運輸量的23.7%、20.5%。隨著武漢對外經濟的不斷擴大，外貿運輸較快增長，而外貿集裝箱的95%是經由水運中轉的。因此武漢水運不僅在其經濟和社會發展中佔有重要作用，而且在長江流域經濟發展中佔有重要地位。

　　熊普選説，武漢要發揮區位優勢，成為我國中部的交通運輸樞紐，在綜合立體交通中，水運是不可或缺的重要一環，因此，從統籌協調發展的要求看，水運的發展不僅是自身的發展，並且要從綜合立體交通網絡的層面來謀劃武漢水運的發展。

　　建設“長江中游航運中心”

　　熊普選告訴記者，目前國家發展東部沿海經濟、長江流域經濟和西部大開發的三大經濟發展戰略，確定了武漢作為長江中游聯絡東部沿海和西部大開發經濟的紐帶地位，還擔負起長江中游經濟發展的重任，因此，把武漢建設成為長江中游的航運中心是符合國家經濟發展戰略、長江航運發展和武漢及其周邊地區經濟發展的要求的。

　　熊普選認為，要建長江中游航運中心，武漢佔據了天時地利人和。 除長江、漢江兩大河流外，還有22條航河流分佈或流經市境內，通航總里程達449.4公里，構成了以長江、漢江為骨幹、連接境內眾多支流小河的天然航運網絡。市區現有大中型港區35個，碼頭泊位397個。同時，長江航運的中樞指揮系統? 以及我國內河最大航運公司中國長航集團總部匯聚武漢地區，為武漢水運的發展提供了有利之便。

　　從1992年至2002年的十一年間，武漢水路貨運量、港口吞吐能力增加了400多萬噸，船舶製造業也得到了一定發展，到2003年，武漢市地方水路貨運量完成560.1萬噸，佔目標的103.7%，同比增長1.8%；港口吞吐量完成1183萬噸，佔目標的147.9%，同比增長26.9%；完成水運規費2346.8萬元，佔目標的122.5%，同比增長19.5%。至目前，已擁有能停泊3000-5000噸江海直達船舶的深水泊位，港口設施面貌大為改觀；陽邏新港作為武漢港口建設的重中之重，正在加快建設，國際集裝箱轉運中心第一個泊位年內將投入生産。今年開始實施的漢江航道整治工程(河口-蔡甸33公里航道)，總投資9474萬元，是武漢航道建設上的最大一項工程。完工後將由四級航道提升為三級航道，能通行千噸級船舶。（記者 顏治修 劉國山 通訊員 劉錦輝）

責編：張娜