關注農資漲價：農資價格為何飆升？

央視國際 (2004年04月22日 16:52)

　　新華網長沙4月22日電 雖然政府承諾按照保護價敞開收購余糧，市場糧價也再度上漲，但湖南省衡陽縣西渡鎮鹹水村農民萬中秀還是有些發慌：“谷價漲了，農資漲得更快，農民種糧還是划不來。”一些業內專家認為，受資源短缺、成本推動和管理脫節“三駕馬車”拉動而持續飆升的農資價仍格仍是制約農民增收的瓶頸。

　　 湖南省物價局局長李后祥介紹説：“尿素和鉀肥價格終端銷售價逼近1700元/噸的水平，較去年同期上漲了30%左右，其他小化肥如碳銨、磷肥、農藥、農膜等也有不小的漲幅。”

　　全國百名種糧大戶之一、衡陽縣石市鄉陶敏銳説：“種1畝水稻一般要施用碳銨40公斤、磷肥25公斤、鉀肥10公斤、尿素10公斤。僅就化肥1項計算，在去年9月份之前投入約為40元/畝，而目前投入約50元/畝。”

　　湖南省石化行業管理辦公室副主任、總工程師蔣網保告訴記者，湖南省每年尿素需求量約為80萬噸，而實際産能超過120萬噸。本應供過於求的尿素今年出現短缺的原因在於骨幹企業一個時期以來産不應需。李后祥透露，從去年4季度開始到今年1季度，以石腦油為主要原料的中石化巴陵分公司由於原料價格暴漲無法安排生産。另外如湘江氮肥廠(現名智誠化工)由於轉向高附加值産品，尿素生産能力也大幅縮水。湖南大型農資經營企業湘農公司副總經理莊小民告訴記者，由於在傳統化肥“冬儲期”價格不跌反漲，加上國家已取消化肥冬儲補貼等因素，經營企業不敢儲備。一位不願透露姓名的化肥經銷商告訴記者，每年尿素消費量達6萬噸的衡陽市4月份前庫存尿素不過5000噸左右，比去年同期減少75%。多種因素夾擊使湖南近幾個月來化肥供應極不正常，市場價格不斷揚升。

　　儘管面臨一個貨緊價揚的“牛市”，但大部分化肥生産企業老總依舊愁眉深鎖。“成本推動成為農資價格快速上漲的第二個主導因素。”李后祥説。

　　年産14萬噸碳銨的岳陽市氮肥廠副廠長彭崗生説，目前粉煤價格比去年同期漲了50至60元/噸，價格已經逼近300元/噸。而塊煤的漲幅更大，如貴州塊煤由去年的340元/噸漲到目前的450元/噸，至於山西塊煤，有錢也買不到。今年生産成本大大超過去年。

　　大面積“煤荒”還導致鐵路運力緊張，運輸成本提高。一位不願透露姓名的企業負責人説：“鐵路運別的貨有時候一車就是1萬元運費，由於國家對化肥實行優惠運價，運化肥每車只有1000多元的收入，鐵路部門當然希望壓縮化肥運輸，多運高價貨物。”目前，化肥企業即使是自己裝車，有些鐵路部門也要收取2.5元/噸的裝車費，另外還加180元/車的“服務費”，這些自然也擠進了農資生産成本。

　　在今年農資漲價的格局中，半年多漲幅超過40%的鉀肥無疑是漲價“行情”的龍頭。“這主要是管理問題。”湖南省物價部門一位專業人士告訴記者。“基本依賴進口的鉀肥(氯化鉀)近段數十批次到港價從1100元/噸左右至1500元/噸不等，但少數壟斷進口權的企業將價格向最高價--1500元/噸靠攏，人為抬高了鉀肥價格。”

　　當前正值執法部門重點檢查農資産銷領域，打擊假冒偽劣産品的時期。但這件利國利民的好事，卻被一些基層執法部門當成了創收的手段，無形中也成為農資新的漲價因素。“有個縣一次就抽了我們30多個樣本檢驗，每個樣本要收費380元。”株洲一家大型化肥企業負責人憤憤不平地説。“前些天，一些縣市執法部門要企業交擺攤費(街頭打假宣傳)，其中好幾個縣還明碼標價：5000元至6000元。”農資企業廠長、經理們認為，這些成本最終也轉嫁給了市場。

　　湖南省物價局基於保護糧農生産積極性的考慮，已經開始出手全面干預化肥市場價格。在湖南省近期出臺的涉農價格措施中，湖南省物價局明確規定尿素和鉀肥批發、零售環節的經營差率不得高於2%和5%，對農民的銷售價格也必須控制在1650元/噸至1700元/噸的水平。目前，湖南省有320個檢查小組在負責落實化肥限價，各市州還將因地制宜地出臺小化肥價格干預措施。(記者蘇曉洲、譚劍)

責編：范小利