建設部出新規：保障民工工資和工程款支付

央視國際 (2004年02月23日 09:35)

　　CCTV.com消息(經濟信息聯播)：工程款和民工工資拖欠一直是建築行業內最讓人頭疼的難題。而造成拖欠的主要原因之一就是建築工程常常被多次倒手，層層分包。近日，建設部出臺了《房屋建築和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》，從今年4月1號 開始，轉包工程的行為將受到處罰。

　　 施工分包是指建築業企業將其所承包的工程中的專業工程或勞務作業再發包給其他建築業企業完成。而在分包過程中，常常會有一些根本不具備施工資格或用人資格的“草臺班子”承攬了分包權。為此，建設部在其最新管理辦法中明確提出，建設單位不得直接指定分包工程承包人，任何單位和個人不能對依法實施的分包活動進行干預。而分包工程承包人必須具有相應資質，並且不能再將承包的工程進行轉包或違法分包。

　　新的管理辦法對工程款和民工勞務費的支付也做出明確規定，分包工程發包人和承包人之間要依法簽訂分包合同，合同必須明確約定支付工程款和勞務工資的時間、結算方式以及保證按期支付的相應措施，確保工程款和勞務工資的支付。 不過在新的管理辦法中，不少專家表示最為看好的還是這樣一條規定：就是鼓勵發展專業的承包企業和勞務分包企業。

　　中國人民大學勞動和社會保障研究所所長林嘉：成立專門的分包企業，你就必須要對你手下的勞動者承擔責任你必須按照正規的勞動合同跟他們建立勞動關係，這樣一旦出現問題就走得通了。

責編：閆冬