述評：土地違法不容忽視 真正保護農民權益

央視國際 (2003年11月20日 16:50)

　　新華社北京11月20日電 國土資源部近日公佈一批土地違法案件，並開始進行公開調查、公開處罰、公開追究、公開曝光，社會反響強烈。國土資源部有關負責人指出，雖然這些土地違法案件所在省市不同，但是共性相當明顯，這就是政府違法現象突出、非法佔用耕地問題嚴重、侵害農民權益性質惡劣。

　　首先，政府違法成為土地違法案件最大特點。這次公佈的5起案件中，南昌市青山湖區、青島市嶗山區、山東省齊河縣、陜西省周至縣人民政府榜上有名。國土資源部執法監察局局長張新寶説，有的非法佔地案看似與政府無關，但凡是佔地批地問題背後往往是政府。可以説，目前土地管理的突出問題，是一些幹部特別是領導幹部不知法，不執法，甚至執法犯法。這一局面必須從根本上加以扭轉。

　　十多萬起土地違法案件，案情複雜多樣，但最突出特點是打耕地主意。天津空港物流加工區土地案新增3000多畝建設用地，絕大部分是非法佔用耕地。青島市嶗山區高科技工業園非法徵用土地6200多畝，耕地佔3200多畝。山東省齊河縣非法佔土地案涉及2800多畝耕地，多數還是基本農田。國土資源部統計説，最近7年間，我國耕地從１９．５億畝降至１８．８９億畝。這種毀祖宗地，搶子孫糧的行為必須從根本上遏制。

　　無論政府非法批地還是企業非法佔地，歸根結蒂是與農民爭利，侵害農民合法權益。南昌市青山湖區擅自將本區一個村子400畝集體土地作價每畝10萬元徵用給一家企業，還保證以後用地價款不高於這個價。哪有農民表達意見的餘地？陜西省周至縣無合法手續就通告勒令村民清理拆遷。這個縣的開發區自作主張佔用5個村460多畝集體土地，並對農民房屋及耕地上作物進行拆除清理。

　　國土資源部新聞發言人王世元説，今後凡是沒有徵求被徵地農民集體組織和農戶意見的徵地方案，國土資源部門將不予審核報批。今後，還將積極探索徵地公開聽證制度、司法仲裁等制度。看來，在把政府行為真正依法約束起來，同時積極推進我國徵地制度改革，推動集體土地流轉方面的探索和實踐，從而把農民的合法權益真正保護起來，是從源頭遏制土地違法行為的根本之策。（記者 王立彬）

責編：張娜