“買房送北京戶口”是驚喜，還是廣告噱頭？

央視國際 (2002年11月19日 13:33)

　　中國房地産報消息：“買房送北京戶口”，曾經一度被開發商熱炒，但近一兩年倒很少見到了，不過，近期在一些房展會上，久違了的“買房送戶口”的房産廣告又出現了。事實究竟如何，本報記者為此進行了獨家採訪。

　　新政策令開發商驚喜

　　據新華社報道：《關於推進小城鎮戶籍管理制度改革的意見》已開始執行。新政策規定，在本市14個衛星城和33個中心鎮的規劃區範圍內，符合條件的農業人口可根據本人意願辦理城鎮常住戶口。

　　該政策不禁讓人聯想到前幾年關於“買房送戶口”，房地産商與一些業主之間因此産生的矛盾——有些業主買完房地産商承諾買房可送的“戶口”竟是農業戶口和試點城鎮常住戶口。（北京曾批准了一批項目——買房可贈試點城鎮常住戶口和農民戶口）。現在《關於推進小城鎮戶籍管理制度改革的意見》政策的執行，無論對那些買房後獲贈農業戶口的業主，還是以前、現在一些項目的開發商似乎都是一個好消息。因為此次新執行的政策規定：在本市14個衛星城和33個中心鎮的規劃區範圍內，有合法固定住所、穩定職業或生活來源的人員及其他共同居住生活的直系親屬，凡持有本市農業戶口的，均可根據本人意願辦理城鎮常住戶口。

　　慎待“買房送戶口”的承諾

　　對外省市在京個人來説，擁有北京市戶口無疑是一個巨大的誘惑，因為這可以解決在找工作、婚姻、子女入托入學、租房以及心理上的歸屬感等諸多由於戶口帶來的問題。個別開發商或代理商正是利用外省市個人急需北京市戶口的這種心理，故意欺騙買房人，將與戶口及投資無關的項目説成是能辦理北京市戶口，或者故意曲解北京市的有關政策，做出與政策不符的承諾，或者以政策為誘餌推銷非法開發的項目或有其它問題的房屋。

　　記者從北京市公安局人口管理處了解到的情況看，在北京買房上北京戶口只是個夢想。

　　據了解，外地人員在北京郊區的小城鎮試點地區，倒可以用投資的方式辦理北京戶口，按規定，在平原地區試點小城鎮投資50萬元人民幣以上或者在山區以及其他邊遠地區試點城鎮投資25萬元人民幣以上興辦實業的個人及其共同居住的直系親屬，可以辦理小城鎮戶口，每戶不應超過4人。另外規定還要求，除在試點城鎮投資外，還必須在試點城鎮購買商品房或擁有經批准合法自建的住房。這裡所提到的購買商品房上戶口不是一回事。

　　現在好多房地産開發商，打著買房上戶口的旗號銷售房子，消費者在買房時一定不要輕信承諾，以免上當受騙。

　　農業戶口能否當城鎮戶口跳板？

　　既然買房不能直接取得北京市城鎮戶口，那麼能不能以“農業戶口”為跳板，而獲得城鎮戶口呢？

　　根據1997年7月19日京政辦發第41號文《北京市郊區小城鎮建設試點城鎮戶籍管理辦法》和北京市公安局1997年10月下發的《北京市郊區小城鎮建設試點城鎮戶籍管理試行辦法實施細則》的規定，符合規定條件的外地人員，可以申請當地的常住戶口。

　　一此開發商正是利用上述兩個《辦法》在開發項目的宣傳上，大打“買房送戶口”的幌子。而據記者了解，這些開發商所説的“戶口”也就是現在一些遠郊城區的農業戶口。那麼既然新出臺的《關於推進小城鎮戶籍管理制度改革的意見》已開始執行。我們提到的“農業戶口”能不能作城鎮戶口的跳板呢？

　　據北京市公安局人口管理處同志介紹，《關於推進小城鎮戶籍管理制度改革的意見》的執行，主要是針對持有本市農業戶口的人群，對於以投資途徑取得的小城鎮常住戶口並不包括在內。也就是説，一些小城鎮批准開發項目及承諾的“戶口”並不能辦理北京市城鎮戶口。

　　符合條件的農業人口可辦城鎮戶口

　　《關於推進小城鎮戶籍管理制度改革的意見》內容為：在本市14個衛星城和33個中心鎮的規劃區範圍內，有合法固定住所穩定職業或生活來源的人員及其他共同居住生活的直系親屬，凡持有本市農業戶口的，均可根據本意願辦理城鎮常住戶口。對經批准在小城鎮落戶的人員，根據本意願，可保留其承包土地的經營權，也允許依法轉讓。經批准轉為城鎮戶口的人員與原有城鎮居民享有同等權利，履行同等義務，按照國家和本市有關規定參加社會保險。《意見》要求各有關地區和部門不得借改革之機，向群眾收取增容費和其他類似費用，對違反規定的，要堅決追究有關人員的責任。

　　本市小城鎮戶籍管理制度改革的具體條件和辦理程序參照有關規定執行。由實行改革的地區根據實際需要提出擬轉數量，由市公安局統一向市計委提出申請，經批准後分期、分批辦理。

　　些舉是為加快本市小城鎮經濟調發展和城市化進程，促進城鄉經濟協調發展，探索建立適應社會主義市場經濟體制的新型戶籍管理制度的一項有力措施。（韓永琪）

責編：楊潔