民航六大集團今掛牌 新國航謀求海外上市

央視國際 (2002年10月11日 15:14)

　　北京晨報消息：今天下午，民航三大航空集團公司將在北京人民大會堂同時掛牌成立，沸沸颺颺許久的民航重組終於塵埃落定。

　　新成立的三大航空集團公司包括中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司等航空運輸集團。此外，包括中國航空信息集團公司、中國航空油料集團公司和中國航空器材集團公司在內的民航三大航空服務保障集團，也將同時宣佈成立。

　　重組目標：角逐世界空運市場

　　“重組將使中國民航的整體實力和角逐世界空運市場的能力大為增強。”這成了業界對此次重組的一個基本共識。

　　民航總局宣傳部的人士談及這次重組時説，我國所有的航空公司飛機架數和座位數加起來還不如美聯航一家企業的飛機架數和座位數多。而一般的規律是，航空公司規模越小，其運營成本就越高。

　　據了解，九個直屬航空公司聯合重組為三大集團後，三大集團資産總和佔了民航總資産的80%。國航、南航、東航的固定資産將分別增加到573億人民幣、501億和473億，所擁有的現代化客機也分別增加到118架、180架和118架，這樣，國航、東航、南航三大集團公司的客運量在國際航協世界四十一家大航空公司客運量的排名中將明顯前移。這無疑將有利於中國民航長遠發展和參與國際競爭，對三大集團內部的航線進行重新調配，可有效地發揮各種客機的運輸潛力。

　　運作方式：讓更多航空公司上市

　　昨天在接受記者採訪時，中國航空集團公司稱近期就準備進行包括五項重組，即業務、資産、債務、機構和人員的重組；四種分離，即主體業務與輔助業務、優良資産與不良資産、有用人員與富餘人員、企業職能與社會功能的分離；三個保證，即保證飛行安全、保證職工基本穩定、保證國有資産增值的變革。在中國航空集團的眼中，更遠大的目標是以航空運輸為主要投資方向，以資本運營為主要經營方式，在5到10年內，建成亞太地區著名的民航業投資控股公司。

　　此外，通過重組可以讓更多的航空公司上市。國航的有關人員昨天透露，該公司將轉換經營機制，建立現代企業制度，使航空運輸主業進入國際資本市場。這意味著，重組完成後，新國航將謀求以航空運輸為主的資産在海外上市。

　　直接效應：消費者得到實惠多多

　　雖然具體情況尚難預料，但有一點可以肯定的是，重組後會給消費者帶來更多的實惠。

　　據稱，此次重組之後，國航、南航的波音747、777將全部派到遠程國際航線上，國內航線可調用集團內其他公司的中短程客機。這樣，將節約鉅額的飛行成本。同時，這次民航重組也可以使航空公司避免原先各航空公司在飛機維修和租用上的重復浪費，節省航空成本。而成本的節約，在充分競爭下，最終將會反映到機票的價格上。

　　此外，民航的服務質量也將因其向企業化、市場化的轉變而得到改善。現在由於我國航空公司小而散，導致部分航線重復過剩，而一些有潛力的航空市場卻一片空白，給旅客出行帶來極大不便。民航實施資源優化重組後，航空市場及航線的配置將趨於合理。有人估計，今後北京與廣州之間的航班甚至可以達到每小時一班，而到上海、南京等地每天最多時可達8班以上。

　　專家建議：對其他聯合也要關注

　　雖然此次民航重組是中國民航健康發展的一條必經之路，但重組後究竟該如何發展，也帶來了一些思考。

　　有分析家指出，重組方案在國航、南航和東航之外又增加了航油、航材這樣的集團，如果控制不好，可能使國內新興的中小航空公司首先受到擠壓，這一問題應該妥善解決。

　　對此，國務院發展研究中心産業經濟部部長劉世錦在不久前接受媒體專訪時曾建議，對其他活力較強公司的聯合也應進行關注。從中、長期來看，形成三個層次上的競爭結構比較理想：一到兩家國際上有競爭力、能和國際巨頭抗衡的大公司；國內幹線市場形成既保持合理競爭、又體現規模經濟的3到5家公司；過去重視不夠的支線市場，形成以某地某一家公司為主的格局。

　　此外，劉世錦擔心三大集團內部能否達到降低成本、增加效益的目的。他建議，重組的過程絕對應該是市場化的。同時，現在的民航重組，關注的是哪個跟哪個合併，但最重要的、最關鍵的是內部改革。（修宇）

責編：趙瑋寧