GDP平均每年遞增29.5％ 深圳經濟創造世界奇跡

央視國際 (2002年09月26日 17:18)

　　新華社廣州９月２６日電 近來，到深圳考察的不少國外知名經濟、學術界人士，都為在這裡發現的一個事實而折服：深圳僅用２２年從一個邊陲小鎮成為年ＧＤＰ近２０００億元的新興大都市，從１９８０年至２００１年平均每年ＧＤＰ遞增２９.５％，工業總産值遞增４６.４％，財政收入遞增３９.６％，外貿出口遞增３９.４％，遠遠超過前聯邦德國、日本、亞洲“四小龍”鼎盛時期的發展速度。他們稱讚“深圳經濟創造了世界奇跡”。

　　二十世紀九十年代以來的１３年，是深圳經濟發展速度最快的時期。深圳勇立改革潮頭，唱響對外開放的大風歌，以高新科技為第一助推力，從改革開放的“窗口”、“試驗場”，向黨中央、廣東省委要求的成為率先基本實現現代化、建設有中國特色社會主義示範地區飛躍。２００１年，全市ＧＤＰ達１９５４.１７億元，人均ＧＤＰ４３３４４元，相當於５２３７美元，居全國內地大中城市首位。

　　改革——生命力

　　到深圳參觀、考察的人們，對這裡的初始印像是高樓如林，車如川流，一派經濟繁榮的景象；隨著了解的深入，繼次的印像是這裡的機關工作節奏快，辦事效率高，人人都像陀螺轉個不停。內地有的地方要幾個月辦好的事，這裡幾天就辦完了；隔幾個月就會發現這裡又有了新變化，新的樓房、廠房、公路不斷出現。深圳經濟高速發展的動力，來自於不斷改革舊機制，向改革要速度、要效益、要效率，特區才有了特殊的活力。

　　深圳以“三個有利於”為標準和大膽試驗的原則，銳意改革，敢闖敢試，衝破舊觀念的束縛，改革政府機制、企業機制，建立市場機制。特區建立之初，深圳以第一個“吃螃蟹”的精神，推出了“小政府，大社會”體制、勞動制度改革、全國第一部土地有償使用地方法等，一系列創新的機制影響了全國，也帶來了“深圳速度”。

　　進入九十年代以來，隨著全國各地對外開放的興起，特區不再享有特殊優惠的政策。深圳人理智地看到，只有超前試驗，不斷改革，才能“增創新優勢，更上一層樓”，這是特區永遠不變的政策。深圳繼續以大膽、超前、先行、先試的精神，創出了一系列新機制、新經驗，成為全國改革的排頭兵。

　　１９９８年以來，深圳率先意識到改革行政審批制度的必要性。市裏規定除保留少量必須審批的事項外，大量的審批事項堅決取消，對確需保留的審批事項既要規範操作，又要高效運作。政府審批事項由過去的１０９１項減少為３８１項，辦事時間縮短了４０％，部門“串聯”式審批改為“並聯”式審批，還建立“窗口式辦文”和“首問責任制”、“首辦責任制”。一般外商投資項目在５至１２個工作日內辦完全部審批手續。有的部門還設立了網上受理審報，市規劃國土局實現網上集體辦公，公文辦理時間縮短了三分之一，還開通了網上地價測算系統，限制了工作人員的隨意定價權。

　　深圳在市監察局設立了行政效能監察室，查處一些部門的“不作為”、“不到位”等行為。規劃國土局一位處長規定１０天辦完的事，２０天才辦下來，就此受到處分；寶安區一個派出所所長辦一個戶口拖了３個月，所長受到撤職處分。

　　深圳還積極探索政府採購制度改革，全市實行政府採購的範圍已涉及１１大類、１２０個品種，去年採購金額１６.２２億元，節約資金４.６４億元。

　　土地出讓有形市場制、國有企業授權經營制、依法行政責任制……一系列改革新機制的誕生，使深圳保持了經濟高速增長的生命力。

　　開放——競爭力

　　深圳以海納百川的氣度學習國外的先進經驗，實施“引進來”與“走出去”並存的發展戰略，對外貿易和利用國際資本相當活躍。深圳主動參與世界科技經濟的合作與競爭，以開放為經濟的“加速器”，改善投資的軟硬環境，引進海外的資金、技術、人才、管理，大力開拓國際市場，形成了全方位開放的外向型經濟體系。

　　深圳充分利用毗鄰香港的地理條件，抓住全球經濟大調整的機遇，開展和鼓勵加工貿易，擴大出口，形成了加工貿易出口的特色，加工貿易佔全市出口的８０％以上，有的加工貿易企業達到年出口１億美元以上。

　　深圳近年來還發展起了境外加工貿易業務，培育新的出口增長點。華為、中興、康佳等擁有自主知識産權優勢産品的高新技術企業，到國外開展帶料加工業務，帶動設備、技術、零配件、原材料的間接出口。深圳在加拿大、巴西、南非、新加坡和波蘭建立了５家海外貿易中心，協助企業開拓海外市場。

　　深圳市建立外資、外貿後續服務體系，為企業出口、利用外資服務。市成立了外貿出口聯合協調小組，各部門聯合現場辦公，２４小時值班為企業排憂解難；還建立了重點出口超億美元大戶的固定聯絡制度，跟蹤服務出口大企業。深圳海關改革監管方式，提高通關效率，採用新的通關方式後，平均不到１分鐘就可查驗放行一輛貨櫃車。

　　２００１年深圳出口創匯３７５億美元，約佔全國的１/７，實際利用外資３６億美元，比上年增長２１％，已成為我國連接世界市場和對外貿易的重要基地，連續９年出口總額居全國內地大中城市首位。到目前為止，共有７０多個國家和地區的外商來深圳投資，累計實際利用外資近３００億美元，世界５００強已有８０多家在深圳投資。

　　科技——助推力

　　深圳高新技術産業園區可稱為深圳的“矽谷”，前來考察、參觀的人們被這裡完善的産業生態、激情的人文生態和良好的環境生態所吸引。６萬名高新區人匯聚這裡，在深圳０.６％的土地上，創造了深圳２２％的産值，去年産品出口創匯２５億美元，完稅３２億元人民幣。

　　高新技術産業是深圳經濟發展的第一增長點、第一推動力。近１０年來，深圳高新技術産業年均增長５０％，去年全市高新技術産值１３２１億元，佔全市工業總産值近一半，其中一半以上具有自主知識産權，２００１年高新技術産品出口總額１１０.２１億美元。

　　深圳的科研力量９０％在企業，這些高新技術企業具有很強的科研、開發能力，産品離市場最近。去年全市６６４家高新技術骨幹企業投入研發資金７９.２７億元，華為、中興、長城等已成為世界知名的高新技術大企業。

　　高新技術産業需要資金作為發展的支撐。深圳探索建立風險投資市場體系，近幾年來已有１０多家國際著名的風險投資機構投資４億多元。目前全市共有風險投資１３３家機構，資金超過１００億元，佔全國風險投資的１/３。全市還成功舉辦３屆高交會，成交項目資金２５５億美元。

　　深圳培育高新技術主導産業鏈，增強配套能力。電子信息産業在深圳高新技術産業中佔了９０％，這些企業無論規模大小都能以較低的成本找到為自己配套的上遊企業。據測算，全市為電子信息産業配套的企業約１６００多家，計算機配套能力達３０００萬台，主機板生産能力達６０００萬台，程控交換機産業的配套能力達２０００萬線。

　　深圳的高新技術産業園區將從點發展到線。國家已批准深圳建設橫貫特區內外、全長１００公里、共有１１個片區的高新技術産業帶，已有１５０個新項目入駐，進入資金將達１３６億元。這將拓展高新技術産業發展空間，推動衛星城鎮建設和城市化進程。高新技術産業帶是深圳未來發展的潛力所在，後勁所在，希望所在。（顧萬明）

責編：楊潔