據《國際金融報》報道：8月6日，國家稅務總局、財政部官員以及參與稅制改革的專家向記者表示，國家稅制改革的大體方向已定，傳言已久的國稅與地稅合一短期內可能不會實現。此次稅改總體內容將涉及中央加大對稅收的控制，擴大稅收繳納範圍，社會保障實現費改稅等方面。
擴大中央徵稅控制權
有關專家表示，由於本次改革涉及面大，牽一髮而動全身，所以仍需謹慎行事，具體推出時間尚需等待有關方面確認。
據財政部國庫司的官員透露，國家將設立一個中央稅收系統，把所有的國家稅務收入撥到財政部的賬戶，取消各部門單位的收入過渡賬戶，然後再根據各部門單位的資金需求進行發放。另外，地方政府和其他政府機關將被禁止私自設立賬戶，以防止中央政府的資金流失。至於其預算外的收入則將全部處於財政部門的管轄之下，不許任何形式的“小金庫”存在。
鋻於目前國稅已經代徵部分地稅的現狀，記者詢問中央擴大稅務控制權的行為是否意味著未來出現國稅、地稅合一的可能，這位官員表示，國稅、地稅從長遠來看有望合一，但由於目前兩稅合一還不現實，並且合併會涉及整個稅務體制的變革，所以在短期內不會推出，至於以後的推出則需要等待時機。當然，地稅系統現存的大量人員安置也是一個問題，他認為兩稅合一至少在今後1、2年內不可能實行。而國稅總局政策法規司的官員則表示，國稅、地稅分離曾經起了較大的作用，當然現在兩方面徵收的確增加了成本。
財政部國庫司的官員也表示，不只是國稅、地稅合一，未來財政、稅收部門的合併也有可能。因為稅收收入佔據了財政收入的較大比重，且不少國家都是這樣做的。浙江以前也實行過財政、稅收部門合一，並未發生什麼問題。
有專家認為，中央加大稅收的控制權，有利於中央獲得較充裕的資金進行調劑工作，這也就是説，中央能夠將大量的稅收收入補給急切需要資金的地方，比如西部大開發，又如欠發達地區的社保基金方面。
增值稅徵收範圍擴大
國家稅務總局政策法規司及財政部稅政司的官員向記者表示，在增值稅方面，其生産型向消費型的過渡已成定局。由於對個人固定資産方面消費稅可以扣除，生産型則可以不扣除，所以增值稅實行生産型向消費稅的過渡有利於企業稅負的減輕。另外，增值稅徵收可能會擴大範圍，過去農業、交通、金融、第三産業、建築部門等領域不實行增值稅，現在則可能要從無到有建立起來。同時，國家稅務總局政策法規司的官員表示，增殖稅擴大徵收範圍，涉及到整個稅收體制的調整、中央與地方的關係，以及國稅、地稅的調整，牽一髮而動全身，所以實行起來比增值稅的形式過渡還要困難，因為加強徵管的範圍會更大。
至於企業所得稅方面，國家稅務總局政策法規司的官員表示，國家一直在醞釀內外資兩稅合併的相關法案，但如何統一，何時出臺，需要中央審批。財政部稅政司的官員向記者證實，國有企業的補貼和稅務優惠將減少，當地政府對個別行業提供的優惠稅率將被取消。這表明內外資在同一條件將實行國民待遇。
關於兩稅合併後到底會實現多大的稅負，一般專家認為在15％－33％之間，而24％－28％的可能性較大。如果考慮到調劑的因素，低於28％更有可能（28％為美國目前的稅負水平），因為産業優惠政策、退稅需要空間。
關於個人所得稅方面，儘管目前個人所得稅繳納者大多為工薪階層，但參與稅制改革的專家認為，國家對富人會加強徵管稽查，不過不會過分徵稅。相反，對富人投資後進行稅收調節的可能性，如抵付或減少稅收，則更大。至於個人所得稅的起徵點，專家認為實行一個統一的起徵點後，根據各地發達程度給各地確定一個浮動範圍，並考慮個人的贍養系數，具有一定的可能。國家稅務總局政策法規司的官員認為在這方面目前還沒有最後定論。
社保繳費將變納稅
費改稅的趨勢將不可逆轉。財政部及國家稅務總局的官員已證實，原先不少繳費將變成納稅，如地方政府收取的汽車註冊費、道路使用費等相關稅收，由燃油稅代替很早就確定了，但其全部推出正在等待時機。
另外，社會保險方面的繳費將變成繳稅制。國務院經過3年的試點後將在明、後年推廣到全國。由於工資極低的地方社會保險費用繳納極少，所以實行社會保險納稅，可以實現稅收收入由收入較高的地區平衡收入較低的地區。
環保領域實行費改稅短時間內不太可能。農村費改稅原先設計的內容是，取消所有收費項目，改為農業稅附加，再將收入交給縣級政府，最後再返回地方鄉鎮。但參與稅制改革的專家認為，從安徽的農村費改稅經驗看，由於地方需要養活的幹部太多，且縣級政府存在截留收入的可能，所以農村費稅改革並不成功，短期內難以鋪開，但費改稅的大方向不變。
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