從去年6月,《減持國有股籌建社會保障資金管理暫行辦法》的出臺,市場一度談減持色變;到昨天剛剛公佈停止通過國內證券市場減持國有股政策,兩市就齊聲看漲。在短短一年內,國有股減持政策為何出現如此大的變化,我們也整理了一組資料,來看看國有股減持政策出臺的前前後後。
2001年6月12日,國務院發佈了《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》,其中第五條規定,新發、增發股票時,應按融資額的10%出售國有股。國有股存量出售的收入,全部上繳全國社會保障基金。
消息發佈後我們欄目組就邀請了北大教授蕭灼基、國家信息中心徐宏源主任等各方專家做客演播室,他們認為“國有股減持必須循序漸進,必須有利於市場的發展。
蕭灼基(北大教授):“我覺得國有股減持應該向廣大股民讓利,應該照顧廣大投資者的利益。如果按照60倍市盈率,甚至是幾十倍市盈率來減持國有股,我覺得對廣大股民來講是不好的。”
然而市場畢竟是無情的,在短短4個月內,兩市下跌了30%。在10月22日,大盤全線崩潰至1514點時。當晚,中國證監會緊急聲名,宣佈暫時停止執行《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》第五條的規定。消息一經公佈,10月23日,滬深股市兩市股票幾乎全線漲停,股指也一度接近10%的漲停線。我們欄目也發表了 ”市場露出笑臉“的評論,認為股市的上漲是對這一政策做出的空前回映;同時,還邀請了中國社會科學院金融研究中心副主任王國剛對這一利好進行了品評。
王國剛(中國社會科學院金融研究中心副主任):“把國有股減持當做是來支持社保基金這樣一種選擇可能是不對的。”
在此之後,中國中國證監會開始徵集國有股減持方案,4000多種方案蜂擁網上,充分顯示了市場參與各方面對此的高度重視。
2002年1月26日,中國證監會規劃發展委員會公佈了國有股減持方案階段性成果。
我欄目在第一時間報道了以 ”國有股減持需要穩定的市場環境"為題目的國有股流通與定價研討會,並指出國有股減持要有相當一段路程要走,群策之,慎思之,多贏才是共同的期待。
在此之後,關於國有股減持政策的討論依然受到市場的關注。
2002年6月23日國務院決定,除企業海外發行上市外,對國內上市公司停止執行《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》中關於利用證券市場減持國有股的規定,並不再出臺具體實施辦法。(田華松 李庚達)
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