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CCTV.com消息(焦點訪談)：今天下午，全國人大委員會通報了有關《勞動合同法(草案)》在全國徵求意見的情況。從今年3月20日起至4月20日，全國人大委員會共收到191849條意見，《草案》引起了前所未有的廣泛關注。
《勞動合同法(草案)》是一部規範用人單位與勞動者訂立和履行勞動合同的行為，保護勞動者合法權益，促進勞動關係和諧穩定，關係人民群眾切身利益的重要法律草案。2005年12月經第十屆全國人大常委會第十九次會議審議後，委員長會議決定在全國範圍廣泛徵求意見。
據統計，在提意見的人中，有11%來自用人單位，有62.6%來自普通勞動者，其中很多是農民。截至4月20日，共有1138位農民在網上提出了2475條意見，他們都是在外務工的農民工。雖然人數不多，但是他們代表的卻是一億多農民工的心願。爭取平等待遇，享受基本權利是廣大農民工的主要心聲。
據悉，《草案》公開徵求意見，除了引起廣大普通勞動者的關注以外，更引起了一些法律界專業人士的關注，紛紛提出修改意見。對於他們所提出的意見，全國人大委員會法工委的工作人員每天都會進行分析和歸類，並形成徵求意見的快報。
據了解，《勞動合同法(草案)》已經通過了初審，人大常委還將在適當時候對其進行二審和三審。
[詳細內容]
主持人 翟樹傑：
不知道您有沒有簽過勞動合同，有沒有意識到勞動合同對於保護您權益的重要性。不過無論怎樣，簽訂勞動合同已經成為很多人工作中不可或缺的內容，也正因為如此，正在制定的《勞動合同法(草案)》引起了廣泛的關注。今年3月20號，全國人大向全社會公佈《勞動合同法(草案)》徵求意見的通知，今天下午，全國人大常委會辦公廳舉行了新聞發佈會，通報了徵求意見的有關情況。
解説：
4月20日零點是《勞動合同法(草案)》在全國集中徵求意見的截止時間。此時，全國人大常委會辦公廳舉辦的官方網站──中國人大網，有關徵求意見的計數器顯示的意見是187744條，在人大網上提出意見的總人數是79873人。截止到4月20日共收到的信件是1280封，這是這些年來我國立法向全民徵求意見參與人數最多的一次。
信春鷹 全國人大常委會法工委副主任：
應該説這次公開徵求意見我們收到的信函和各種意見的數量是遠遠超出了我們的預期，因為法案公佈向社會徵求意見這不是第一件，我們以前也做過，但是像這次這麼大量的意見回饋給我們，這個是超出了我們的期待的。
解説：
《勞動合同法(草案)》是一部規範用人單位與勞動者訂立和履行勞動合同的行為，保護勞動者合法權益，促進勞動關係和諧穩定，關係人民群眾切身利益的重要法律草案。2005年12月，經第十屆人大常委會第十九次會議審議後，委員長會議決定《勞動合同法(草案)》在全國範圍廣泛徵求意見。
李玉強 記者：
為什麼《勞動合同法(草案)》要採取這樣一種形式來廣泛徵求意見呢？
信春鷹：
《勞動合同法(草案)》向社會公開徵求意見，這是我們今年人大常委會在民主立法方面採取的一項重大舉措，為什麼選擇勞動合同法？我想首先是《勞動合同法》它涉及到一個社會勞動關係的構建，還有一個原因，近些年來我們的勞動關係發生了很大變化，有很多新型的勞動關係現在在社會生活中大量存在，那麼我們必須要了解現在有哪些新的問題需要我們這部法律去調整，去矯正。
解説：
今年3月20日，全國人大常委會辦公廳發佈了關於公佈《勞動合同法(草案)》徵求意見的通知，除了請各省、自治區、直轄市人大常委會徵求有關單位的意見外，還請社會各界人民群眾發表意見，將意見寄送各省、自治區、直轄市人大常委會，也可以直接寄送全國人大常委會法制工作委員會，或者通過中國人大網提出意見。
記者：
這次《勞動合同法(草案)》徵求意見都有什麼特點？
信春鷹：
這次徵求意見，很多意見是來源於基層的勞動者，那麼我們這個立法一直都是開門立法，各個渠道都有表達意見，但是個體的勞動者他們在沒有這樣公開徵求意見的情況下，他們的表達渠道是非常有限的。那麼這一次因為他們有這樣一個機會，比如很多人打完工他就去網吧登錄，然後就表達，所以我想這個是讓他們的聲音得到表達，他們的感受能夠被傾聽，這個是非常重要。
解説：
據統計，在提的意見人當中，有11%來自用人單位，有62.6%來自普通勞動者，在普通勞動者中還有一些是農民。
記者：
你能不能檢索一下，就是看看有多少農民是通過在網上給你們提意見的？
工作人員：
可以，可以。
解説：
經過檢索，截止到4月20日共有1138位農民在網上提了2475條意見，這些提意見的農民都是出門在外打工的農民工。
記者：
大部分農民的留言好像還都是比較贊成這部《勞動合同法(草案)》的。
工作人員：
都是贊同的。
記者：
你看這種“好”，留言比較多。叫祁漢清的這個農民，江蘇的，他説我們農民也正從土地上走進工廠，走進企業，走上場，強烈要求加強我們農民工的立法力度。
解説：
除了在網絡上發表意見外，一些農民工還直接寫信給全國人大常委會法工委，在信裏表達農民工的希望。寫這封信的農民工叫做王立濤，根據信上留下的聯絡方式，記者在山東省淄博市林淄區找到了他。
王立濤 山東省淄博市淄博區農民工：
打工沒有什麼保障，就是遇到什麼意外的事全家都垮了就是這樣。
解説：
王立濤已經出門打工十幾年，在十幾年的打工經歷中，他只簽過一次勞動合同。
王立濤：
它不是一個保障合同，保障我們的合同，它是保障廠方利益的一個合同，對我們只有約束力，沒有一點保障。就像他定的按時發放工資，他們沒有什麼日期具體按時發放工資，一年發一次也是按時，對我們來説沒什麼用。
解説：
王立濤在十幾年的打工經歷中惟一簽過的一次合同，還是一個不平等的勞動合同。王立濤在信中説希望《勞動合同法》的出臺能給廣大勞動者帶來福音，願它是勞動者的天使和保護傘。
王立濤：
我最大的希望就是保障我們所有工人的利益，包括我們農民工，包括從農村出來的人，能夠像國家正式職工一樣就好了。
解説：
爭取平等的待遇，享受基本的權利，這是廣大農民工的心聲。據有關部門統計，我國就一億多農民工，在徵求意見期間雖然只有一千多位農民工發表了自己的意見，他們的聲音還很微弱，但是他們代表的卻是一億多農民工的心願。
信春鷹：
我們徵求意見，很多意見是來自於基層勞動者的，他們不但有感受，而且富有感情，他們表達的非常令我們受感動，受觸動，他們的經歷和經驗對於我們怎麼樣能夠構建這樣一部和諧勞動關係的法律是會有非常大的幫助。
解説：
在來信中，還有一封信是由盲人寫的。收到這封信後，全國人大常委會法工委的工作人員特意請中國殘聯的工作人員將信的內容翻譯過來。這位盲人在信的開頭就表明了自己寫這封信的目的：為了促進立法工作，提高立法質量，使法律更加科學、完備和易於操作。
童衛東 全國人大常委會法工委行政法室一處處長：
因為這個法律關係到每一個勞動者的利益，所以他們提意見都非常慎重，有很多意見的背後可能都有自己獨特的經歷，所以他們寫出來的意見也非常中肯。
解説：
曹幸仁人是中國工商銀行城市金融研究所的調研員，她的專業是金融經濟，並不是勞動法，但是當她知道《勞動合同法(草案)》開始徵求意見後，特意將《勞動合同法(草案)》的全文打印出來，並且在網上蒐集了有關專家的文章，對《勞動合同法(草案)》進行了認真研究。
記者：
您對《勞動合同法》為什麼這麼關注呢？
曹幸仁 中國工商銀行城市金融研究所調研員：
這個《勞動合同法》我覺得它最重要的就是它涉及到每一個勞動者，涉及到每一個勞動者，這個事情對我們國家的發展、穩定和改革都有很大的關係，對企業的改革和發展也有很大的關係。我就覺得改革的核心還是人事制度，這個國家要發展，要創新，就是勞動者有積極性，勞動者有積極性，有創造性才能夠發展。
解説：
《勞動合同法(草案)》公開徵求意見更引起了法律界一些人士的關注。陳建彬是北京市宣武區法律援助中心的公職律師，他每天都要接待十幾名來尋求法律援助的人，其中很多人都是來要求解決勞動爭議的。
陳建彬 北京市宣武區法律援助中心公職律師：
就是説這一次全國人大它向全國徵求意見，開門立法，集思廣益，我覺得對於咱們制定好《勞動合同法》是非常有益的，集中大家的智慧，可以使關係到勞動者切身利益的法律法規更完善。我更關注的是它更具有可操作性，因為我做律師這個工作，我想《勞動合同法》如果一旦出臺，那麼我如何能夠運用《勞動合同法》維護勞動者的權益，真正使《勞動合同法》成為農民工，勞動者維權的一個利器。
解説：
陳建彬根據自己的實際工作經驗在網上對《勞動合同法(草案)》提了八條修改意見，全國人大常委會法工委的工作人員對各種渠道匯集來的意見都進行分析和歸類，每天都會形成徵求情況的意見快報。
記者：
那麼針對這些意見，你們下一步會做些什麼呢？
信春鷹：
我們要對這些意見進行分類、整理，抽象出大家最關注的問題。從現在意見看，比如説勞動合同短期化的問題、勞動合同覆蓋的範圍過窄的問題、勞務派遣的問題、勞動者保險的問題，都是這些意見反映比較集中的問題，就這些問題我們之後還要做深入的立法調研，我們會把大家的意見每一條都認真地整理，認真對待，把它們提供給常委委員們，以備下一次審議這個草案的時候供他們參考。
主持人：
據了解，《勞動合同法(草案)》在這次公開徵求意見之後，全國人大常委會在適當的時候還要進行二審和三審。《勞動合同法》關係到每個勞動者的切身利益，它是建立和諧的勞動關係的準則，而和諧的勞動關係的建立是建設和諧社會的基礎，一部確立和諧勞動關係的《勞動合同法》是我們共同的期待。
責編：劉英來