人民網北京4月19日消息：（記者徐輝、李丹報道）近一年來，國內各大網站及部分媒體對我國公款消費的議論較多，觀點和數據也眾説紛紜，最近引用較多的是國家行政學院竹立家教授2006年3月13日發表在《學習時報》上的《政府管理改革的幾個切入點》一文。為了解相關情況，4月10日記者在國家行政學院對竹立家教授進行了專訪，同時就公款消費問題採訪了財政部預算司有關負責人。

　　竹教授在上述文中提出：“2004年，我國至少有公車400萬輛，公車消費財政資源4085億元，大約佔全國財政收入的13%以上。與公車消費相聯絡，據各種資料顯示，全國一年的公款吃喝在2000億元以上，二者相加總數高達6000億元以上，如果財政收入按3萬億元計算，幾乎相當於財政收入的20%左右。”“據2000年《中國統計年鑒》顯示，1999年的國家財政支出中，僅幹部公費出國一項消耗的財政費用就達3000億元，2000年以後，出國學習、培訓、考察之風愈演愈烈，公費出國有增無減。”

　　記者了解該文數據來源時，竹教授稱，文中有關2004年公款消費的數據轉引自廣東省政協主辦的《同舟共進》雜誌；其它數據散見於正規的出版刊物，如1月22日的《參考消息》，2月27日的《學習時報》等。記者表示曾查閱2000年《中國統計年鑒》，沒有發現幹部公費出國消耗3000億元的內容，他説，有些數據《中國統計年鑒》這類的出版物中可能沒有。他表示，寫這篇文章的初衷，是為了呼籲社會對公款消費問題的重視。

　　隨後，記者就此採訪了財政部預算司有關負責人。該負責人介紹，根據《2004年度行政事業單位決算》有關科目數據，可以對公車消費、出國費用等進行初步估算：2004年末全國共有各種公車180萬輛，全年公車消費大約為1000億元（包括交通費、交通工具購置費、司機工資），其中，中央106億元，地方894億元；2004年全國行政事業單位公款伙食費如果按“招待費”的40%（其他部分為住宿費、外賓接待費等）、“會議費”的10%（其他部分為房租費、文件印刷費、場地租用費等）和“培訓費”的10%（其他部分為場地租用費、教材費、課酬費、住宿費等）估算，大約為172億元，其中中央19億元，地方153億元；2004年全國行政事業單位出國費用約為29億元（其中出國用匯19億元），其中中央11億元，地方18億元。以上三類開支合計1201億元（其中中央136億元，地方1065億元），佔當年全國財政收入的4.5%、財政支出的4.2%。該負責人同時表示，上述數據是根據中央和地方決算報表所列數據統計的（未包括轉嫁到企事業單位的相關開支），實際生活中估計會略高於這一數字，但遠遠沒有達到竹立家教授所説9000億元的水平。

　　2004年公款消費數據對比表

　　項 目 竹教授文中數據 財政部預算司提供數據

　　公車數量 400萬 180萬

　　公車消費 4085億元 1000億元

　　公款伙食費 2000億元 172億元

　　幹部公費出國費用 3000億元（1999年） 29億元

　　三項支出總額 約9000億元 約1201億元

　　佔財政收入的比重 30% 4.5%

　　記者核證了公款消費這一概念，發現這一説法主要是國內學者的形象表述，財政部門編制預算時並不使用這一概念；從國際慣例考證，公車消費、公款伙食費、出國費用等在發達國家也列入政府預算支出，是政府成本的組成部分。財政部預算司有關負責人表示，近年來，中央財政採取了部門預算、國庫集中支付、政府採購、加強監督檢查等一系列行之有效的措施，嚴格支出管理、狠抓勤儉節約，在規範完善政府成本管理方面取得了很大進展。今後一個時期，將重點抓好以下幾方面工作：一是在執行好現有對公車實行編制管理、定點加油、定點維修、統一保險等制度的基礎上，總結部分中央部門和地方公車貨幣化改革經驗，借鑒國外做法，積極穩妥推進公車改革。二是貫徹落實好黨中央、國務院關於剎住公款大吃大喝之風的要求，修訂差旅費、會議費管理等規章制度，對公務接待活動進行全面規範管理。三是積極配合有關部門，從嚴控制出國經費和出國用匯，努力壓縮出國團組和人數，壓縮無實質性和非專業性出國考察和培訓。

責編：曉星