新華社北京４月１６日電（記者 徐京躍、李菲）國務院研究室最新發佈的《中國農民工調研報告》表明，我國農民工正在發生三大轉變：由亦工亦農向全職非農轉變，由城鄉流動向融入城市轉變，由謀求生存向追求平等轉變。

　　■農民工規模仍會繼續擴大，但增速將趨向平穩

　　報告認為，當前和今後一個時期，我國勞動力總體上仍然供大於求。一方面，目前農村有１．５億富餘勞動力，隨著２０世紀８０年代生育高峰出生的人口進入勞動年齡，勞動力供給總量還會進一步增加。另一方面，工業化、城市化加速發展，對勞動力將持續産生較大需求，對農民外出務工産生巨大拉力；我國耕地資源少，承載農業勞動力有限，隨著農業技術進步和勞動生産率提高，對農民向非農産業轉移形成巨大推力；城鄉居民收入的差距、城市現代文明的呼喚，也對農民進城就業具有巨大引力。預示著農民工的規模將會繼續擴大。

　　據調查，“九五”時期，農村勞動力年均增加５８４萬人，年均增長１.３％；“十五”前４年（２０００年──２００４年），農村勞動力年均增加４３３萬人，年均增長０．９％。

　　總量過剩和結構性短缺將是我國農村勞動力在較長一個時期內的特徵。

　　■農民工流向仍以東部地區和大中城市為主，但將逐漸向中西部地區和中小城市擴散

　　大中城市特別是東部發達地區吸引了大量的外資，仍然是農民工的主要輸入地。２００４年到東部地區務工的農民工比上年增加了４４８萬人，增長７．４％，佔農民工總量的比重也由上年的６８％提高到７０％；進入大中城市的農民工佔總量的６２．４％，比上年提高了１．５個百分點。

　　報告分析，隨著經濟發展，東部地區和大中城市土地資源日益緊缺，勞動力成本不斷上升，進行産業結構調整和升級是一種客觀要求，技術含量低、土地佔用大的勞動密集型産業將逐漸向中小城市和中西部地區轉移。伴隨著這種梯度轉移，農民工流向也將隨之位移。目前這種跡象已經出現，沿海經濟發達地區一些産業開始向中西部地區轉移，促使中西部地區農村勞動力就近就地轉移有所增加。

　　■農民工轉移仍以在城鄉之間流動就業為主，但在城鎮定居的將逐漸增多

　　目前,大多數農民工選擇“候鳥式”的生活和就業方式的主要原因是：農民工收入偏低,不足以支撐其家庭在城市定居生活；現行的城鄉分割二元戶籍制度，使農民工難以在城市長久居留；農民工在農村都有承包地，使他們流則有根、出而能退、進退有路。我國現行的農村土地制度，可以避免在工業化、城市化進程中出現的“流民”現象和類似一些發展中國家的“城市病”。亦工亦農、亦城亦鄉，在今後相當長的時間裏將繼續存在，大量農民工仍會以流動就業為主。

　　報告表明，我國農民工在城鎮定居的將逐漸增多。由亦工亦農向全職非農轉變。據統計，２００４年外出務工６個月以上的農民工佔８１.３％，比上年提高了３．７個百分點，比２００２年提高６．４個百分點；由城鄉流動向融入城市轉變。據統計，近年來舉家外出的農民工持續增加，２００４年達到２４７０萬人；由謀求生存向追求平等轉變。新一代的農民工進城務工，不僅是為了掙錢，他們更嚮往現代化的生活方式，對尊重、平等和社會承認有更多的企盼。（完）

責編：吳田甜