中新網4月13日電 國家發改委會同中國財政部聯合下發《行政事業性收費標準管理暫行辦法》的文件。該文件規定，對涉及面廣的收費，須通過召開座談會、聽證會等形式，廣徵社會意見，以此強化對定價收費的審核。

    近年來，中國一直對名目繁多的行政事業性收費進行“瘦身”，而提高行政審批的科學性及透明度亦是民眾所盼。

    《行政事業性收費標準管理暫行辦法》全文如下：

    行政事業性收費標準管理暫行辦法

    第一章 總 則

    第一條 為加強行政事業性收費標準管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規範對收費標準的管理行為，提高收費決策的科學性和透明度，根據國家有關規定，制定本辦法。

    第二條中華人民共和國境內行政事業性收費標準的申請、受理、調查、論證、審核、決策、公佈、公示、監督、檢查等，適用本辦法。有法律法規規定的，從其規定。

    第三條本辦法所稱行政事業性收費(以下簡稱收費)，是指國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據法律法規等有關規定，依照國務院規定程序批准，在實施社會公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服務過程中，向特定對象收取的費用。

    第四條收費標準實行中央和省兩級審批制度。國務院和省、自治區、直轄市人民政府(以下簡稱“省級政府”)的價格、財政部門按照規定權限審批收費標準。

    中央有關部門和單位(包括中央駐地方單位，下同)，以及全國或區域(跨省、自治區、直轄市)範圍內實施收費的收費標準，由國務院價格、財政部門審批。其中，重要收費項目的收費標準應由國務院價格、財政部門審核後報請國務院批准。

    除上款規定的其他收費標準，由省級政府價格、財政部門審批，並於批准執行之日起30日內報國務院價格、財政部門備案。其中，重要收費項目的收費標準應由省級價格、財政部門審核後報請省級政府批准。

    第五條審批收費標準應遵循以下原則：

    (一) 公平、公正、公開和效率的原則；

    (二) 滿足社會公共管理需要，合理補償管理或服務成本，並與社會承受能力相適應的原則；

    (三) 促進環境保護、資源節約和有效利用，以及經濟和社會事業持續發展的原則；

    (四)符合國際慣例和國際對等的原則。

    第六條各級價格、財政部門要加強對收費標準的監督管理，確保本辦法的貫徹落實。

    第七條公民、法人或其他組織有權拒絕繳納和舉報違反法律法規以及本辦法規定的收費。

    第二章 收費標準的申請和受理

    第八條 除法律法規和省級以上人民政府另有規定外，制定或調整收費標準，由收費單位按規定的管理權限，向國務院價格、財政部門或省級政府價格、財政部門(以下簡稱“價格、財政部門”)提出書面申請。

    國務院價格、財政部門負責審批的收費標準，應統一歸口由中央有關部門、省級政府或其價格、財政部門提出書面申請，並以公文形式報國務院價格、財政部門。

    省級政府價格、財政部門負責審批的收費標準，應由省級政府有關部門、地市級人民政府或其價格、財政部門向省級政府價格、財政部門提出書面申請。

    第九條 申請制定或調整收費標準應提供以下材料：

    (一) 申請制定或調整的收費標準和理由，年度收費額或調整後的收費增減額；

    (二) 申請制定或調整收費標準的成本測算材料，其中技術含量高、專業性強的，應提供相關仲介機構或專業機構出具的成本審核資料；

    (三) 相關的法律法規、規章和政策規定；

    (四) 收費單位的有關情況，包括收費單位性質、職能設置、人員配備、經費來源等；

    (五) 對收費對象及相關行業的影響；

    (六) 價格、財政部門認為應該提供的其他相關材料。

    申請人提供的材料應當真實、有效。

    第十條價格、財政部門收到申請後，應對申請材料的形式及內容進行初步審查。對符合本辦法規定的，應予以受理；對不符合本辦法規定的，應及時通知申請單位對申請材料作出修改或補充。

    第十一條具有下列情形之一的申請，不予以受理：

    (一) 申請依據與現行法律法規、規章和政策相抵觸的；

    (二) 制定或調整收費標準的理由不充分或明顯不合理的；

    (三) 提供虛假材料的；

    (四) 超出價格、財政部門審批權限的。

    對不予受理的申請，應在接到申請之日起15個工作日內正式通知申請單位，並説明理由。

責編：朱亞菲