《?望》週刊消息：今年以來，中共省區市黨委領導班子換屆的籌備工作在緊鑼密鼓地悄然進行，如何實現黨委領導班子配備改革目標成為這次改革的一大看點。

　　從中央提出地方黨委精簡領導班子職數、減少副書記職數以來，省級黨委領導班子職數配備一直是熱點話題。據悉，目前已有河北、安徽、福建、寧夏、海南等省區黨委副書記職數減少到三人，“一正三副”的模式逐步形成。值得關注的是，這些省區的正副書記格局完全一致。可以説，“一正三副”模式為省級黨委領導班子配備改革提供了一個思路。

　　中央強調，通過地方黨委領導班子配備改革，進一步完善地方黨委領導體制和工作機制，充分發揮常委會的集體領導作用；進一步減少和避免黨政分工重疊，切實提高工作效率和執政水平。

　　此次省級黨委領導班子換屆，要按照中央要求認真落實十六屆四中全會提出的地方黨委領導班子配備改革目標，在精簡領導班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政領導成員交叉任職等方面取得實質性進展。宋福范教授認為，總的目的就是要使換屆後新産生的領導班子在以後的領導工作中便於協調、提高效率、減少內耗。

　　有關調查顯示，就全國範圍來看，省級領導班子職數過多。一些地方省級四套班子領導幹部加起來40人左右。領導職數明顯偏多導致分工過細、職責交叉和重疊，工作協調難度大，會議多，文件多，請示報告多，不利於提高工作效率。領導職數多，到下級和基層檢查指導工作的人就多，下級和基層迎來送往的負擔必然加大，也不利於減少應酬、轉變幹部作風。同時，由於領導職數多，分工過細，管得過於具體，也直接影響職能部門作用的發揮。

　　顯而易見，領導機關職數和編制偏多，容易導致領導工作中滋生官僚主義和形式主義等衙門作風，大大增加了執政成本。省級領導職數偏多還導致上行下效，使省級以下地方各級黨政機構普遍存在著官多為患、人浮於事的問題。有的省直部門，處級以上幹部竟佔一半以上。

　　減少副書記的職數的探索，有利於保證常委會行使它作為決策機構的職能。近年來，省級黨委副書記的職數偏多，在常委會中幾乎過半，以致書記辦公會提交給常委會的工作議題，很容易在常委會上成為決策。有關專家認為，這種書記辦公會實際上取代常委會的現象，不符合現行《黨章》的有關規定。

　　中共省級黨委班子今明兩年換屆 政治標準為首

　　最近，中央發出關於認真做好今明兩年省、自治區、直轄市黨委換屆工作的通知，對省級黨委領導班子換屆提出了新的要求。

　　中共省級黨委領導班子換屆在地方各級黨委換屆工作中位置特殊。根據中國的行政區劃，省是中國地方的最高一級行政區域，直屬中央政府管理；按照現行中共黨章規定，省級黨委是中國共産黨各級組織中直屬中央的最高一級的地方黨組織。由省級黨委所處的這一特殊地位所決定，省級黨委領導班子的換屆工作因而得到中央的高度重視和社會各界的高度關注。>>>詳細內容

　　中共優化省級黨委班子結構 重點提高執政能力

　　中央要求，抓住換屆的有利時機，進一步優化領導班子結構，增強整體功能，切實提高領導班子貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關係的能力和務實創新的能力。 >>>詳細內容

　　中共運用科學體系選拔官員 全面考核德才素質

　　實績作為領導幹部在履行崗位職責的實踐中所取得的實際成效，是德才素質的集中表現和綜合反映。要把各級各類優秀人才選拔到黨和國家事業急需和相宜的崗位上，做到人崗相適、各得其所；要從工作實績和群眾公論中識別幹部，需要一套科學有效的考核評價體系。 >>>詳細內容

　　相關新聞：中央重視省區市黨委換屆 要求減少副書記職數

責編：馬芳